初山別村議会 令和7年第3回定例会 2025年9月17日
水道クライシス水道管の老朽化に伴う社会問題について
2025年9月17日、初山別村議会の一般質問で、加藤一裕議員が「水道クライシス水道管の老朽化に伴う社会問題について」質問し、村長 宮本憲幸、経済課長 大西孝幸、主任技師 東出寛興が答弁しました。
- 質問者
- 加藤一裕 議員
- 答弁者
- 村長 宮本憲幸、経済課長 大西孝幸、主任技師 東出寛興
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 1番 加藤一裕
水道クライシス 水道管の老朽化に伴う社会問題について質問致します。国内に水道管が普及したのは、インフラが進んだ高度経済成長期であります。現在、多くの水道管が耐用年数を経過もしくは近年中に到来し、更新時期を迎えています。しかしながら更新率は決して高くありません。その背景には色々な要因があると考えられます。水道は住民の生活に不可欠なインフラであり、供給を支える水道管の健全性は公衆衛生や日常生活に直接関わる重要な問題であります。事故が発生すると水道管を遮断する必要があり広範囲での断水が起きたり、水道水が濁るなど生活への影響が大きく、一度発生すると甚大な問題につながってしまうため水道管の老朽化は社会問題として注視されています。当村においても水道管等の維持・更新に向けた取組が必要と考えます。これからの課題や対策を含めた水道事業計画について村長に伺います。1 断水した場合の給水対策はどの様な体制になっているのか。2 現在、導水管の更新予定がなされていますが進捗状況は。3 スマートメーターが設置された後の事故事例はあったのか。4 有効とされているアセットマネジメントは導入されているのか。以上、伺います。
答弁 村長 宮本憲幸
議長。
答弁 村長 宮本憲幸
加藤議員のご質問にお答えします。生活基盤を支える「水道」は、生活インフラの中でも大変重要な役割を果たしており、日本国内の上水道の普及率は、98%と非常に高い必要不可欠な生活インフラとなっております。この重要な生活インフラである「水道供給」を支える水道管は、ご質問にもありましたとおり、日本国内では昭和32年の「水道法」制定以降、昭和40年代後半までの高度経済成長期に加速的に整備されたところであり、この整備された水道施設のうち、主に耐用年数が経過した配水管の老朽化による破損や漏水事故が日本各地で、住民生活に影響を与えている事例が発生しているところであります。導水管、送水管、配水管で構成される水道管の初山別村における概要でありますが、取水場から浄水場までの導水管が2万5千785メートル、浄水場から配水池までの送水管が8千319メートル、配水池から各家庭までの配水管が5万3千380メートルで、合計、8万7千484メートルの水道管延長となっています。これらの水道管の中でも、住民生活に直接影響を与える配水管でありますが、村内における配水管の大部分が昭和63年以降に整備されたものであり、今後、10年後以降となる令和18年から順次、耐用年数に到達し老朽化を迎える予定であります。一つ目の質問であります、「断水した場合の給水対策はどの様な体制になっているのか」についてですが、配水管の破損時において、現在は短時間の部分断水により補修対応を実施しているところです。しかし、配水管の破損状況によっては、補修対応が長期間にわたる場合も想定されることから、その場合におきましては、住民生活への影響を最小限に留めるため、生活用水の運搬態勢や飲料水の確保について、準備しているところであり、特に飲料水の確保については、給水車等の配備も想定されることから、「日本水道協会」との協定に基づき、連携をとりながら対応してまいりたいと考えております。二つ目の質問の、「現在の導水管更新の進捗状況」についてですが、今年度は初山別導水管の測量を実施し更新工事は令和8年度から令和15年度までの計画となっております。三つ目の質問であります、「スマートメーター設置後の事故事例」については、スマートメーター自体は家屋内の水道使用量の計器であるため、直接的な事故に繋がるものではありませんが、スマートメーターを活用して配水管漏水箇所の特定に繋がった事例が昨年度1件、今年度2件あったところです。四つ目の質問の、「有効とされているアセットマネジメントは導入されているのか」についてですが、村としましては、令和18年以降の水道管の老朽化対策として、令和4年度に「アセットマネジメント管路等更新計画」を策定し、村内の水道管を含めた水道施設の維持管理及び更新についての方向性を定めたところであります。「アセットマネジメント管路等更新計画」では、令和8年度から令和15年度まで初山別導水管、2,683.5メートルの管路更新を、令和17年度から令和26年度まで初山別配水本管、3,396.3メートルの管路更新を計画しております。本計画については、事業費も大きいことから順次、老朽化を迎える水道管の状況とその時点での財政状況を勘案し、さらには、将来的な住民居住状況を把握しながら、これらの状況に適合した事業内容において適確に計画に沿い実施することが必要と考えております。日々の各種水道データによる水道利用の傾向把握と水道施設の計画的、継続的な適正管理をとおして、住民生活上、重要生活インフラである水道供給を安定的かつ安心供給するよう努めておりますので、ご理解をお願いいたします。
質問 1番 加藤一裕
議長。
質問 1番 加藤一裕
1の関係ですが、仮に断水した場合、どのような容器でどのくらいの量を配給する計画があるのか確認をいたします。
答弁 村長 宮本憲幸
議長。
答弁 村長 宮本憲幸
具体的な中身についてのことなので担当課長より説明させていただきます。
答弁 経済課長 大西孝幸
議長。
答弁 経済課長 大西孝幸
断水時の供給量と容器の質問でありますので回答させていただきます。供給量につきましては、断水の箇所、初山別村については縦長の地域であり、どの箇所で断水したかによって地域差があるので供給量が変わってくると考えています。また容器については、断水時は個人で持って来られる方も想定されますが、村の方で断水時の配水パック、ビニールのかばん状の物を用意しております。
質問 1番 加藤一裕
議長。
質問 1番 加藤一裕
水道管の老朽化ばかり注目されていますが、設備、特に電気・機械・計装も耐用年数を迎えているところであります。更新基準は15年で初期設定されています。それらも適正に現在更新されているのか伺います。
答弁 村長 宮本憲幸
議長。
答弁 村長 宮本憲幸
先ほどアセットマネジメントの計画の話しをさせていただきました。この計画で水道管のみではなく、水道施設及びシステムの更新についても計画的に進めることを記載しておりますので、その計画に基づき進めていきたいと考えております。
質問 1番 加藤一裕
議長。
質問 1番 加藤一裕
今現在、量水器の分水栓から蛇口までは個人の所有物とみなされております。個人で水道メーターを目視し、水漏れを確認することは困難と考えております。スマートメーターの設置により速やかに確認・修理ができることは大変有効な手段であります。これからスマートメーター自体の更新時期又は故障による修理が発生した場合、予備等は確保されているのか伺います。
答弁 村長 宮本憲幸
議長。
答弁 村長 宮本憲幸
具体的な話しですので担当の方から答弁させていただきます。
答弁 主任技師 東出寛興
議長。
答弁 主任技師 東出寛興
スマートメーターの予備の個数についての質問にお答えします。現在、個数については5台ほど保有している状況です。故障時は速やかに交換又は修理で対応しています。
質問 1番 加藤一裕
議長。
質問 1番 加藤一裕
水道は、住民に欠かせない重要な生活インフラであります。安心安全に暮らすために今後においての水道管の管理に鋭意努力するよう求めますが、村長どうですか。
答弁 村長 宮本憲幸
議長。
答弁 村長 宮本憲幸
ただ今お話しありましたとおり、水道はインフラ中のインフラであり、電気、水道は私たちの暮らしや産業振興に欠かせないものであります。私たちは蛇口をひねれば水が当たり前のように出てくる現実を当然のごとくのように思っていますけれど、それをしっかり守るということは極めて重要な課題であると思っております。その陰には水道の管理あるいは事故があったときの対応をする業者の皆さんにも敬意を表します。まさに水道こそが私たちの命を守る生活を守る重要なインフラだと再認識しながら、これからも水道をしっかり守っていく、そのことこそが住民の皆さんの暮らしや産業振興にしっかりと繋がっていくこととなりますので、引き続き覚悟と考え方を持って維持管理あるは更新に努めていきたいと思います。
質問 1番 加藤一裕
議長。
質問 1番 加藤一裕
ただ今、村長より前向きな回答をいただきました。ありがとうございます。以上で一般質問を終わります。