文化政策と住民参画

答弁　町長 大塩英男

「文化政策と住民参画」についてのご質問であります。１項目めの「アイヌ文化を学ぶふるさと学習事業などの実施状況と町の評価」についてであります。アイヌ文化を学ぶふるさと学習事業については、古式舞踊やムックリ制作など各小中学校で延べ14回実施し、参加した児童生徒は延べ322名に上ります。このほか、地域学力グローアップ事業による学習支援員の配置やアイヌ伝統等普及啓発事業による学校給食の提供を行っており、いずれの事業も本町の児童生徒にとって効果的な事業であると認識しております。２項目めの「ウポポイ年間パスポートの利用率、対象範囲、広報の工夫」についてであります。現在実施している町民向けのウポポイ年間パスポート無料引換事業については、令和２年度と６年度にも実施しております。各年度の実績ですが２年度の引換人数は5,315人で引換率は33.9％、６年度の引換人数は3,059人で引換率は21.0％となっております。対象範囲は、基準日の６月１日から事業完了までの期間において白老町に住民登録がある高校生以上の方となっております。広報の工夫については、事業開始月となる７月号に半ページ以上のスペースを使用し本事業のご案内をしたほか、広報紙のウポポイ専用ページの中でも定期的に本事業の紹介をしていただいております。また、６年度は国土交通省とも連携し、事業期間中に町内会の班回覧で、本事業の紹介用チラシを３回回覧していただいたほか、町の公式ラインやＳＮＳなども活用し引換率の向上を目指し情報発信を行っております。３項目めの「ウポポイを活用した住民参加型イベントの実施状況と、学校・サークルによる発表機会の拡充方針」についてであります。二十歳を祝う会をはじめ、本年８月のスカイランタンフェスティバル、10月には健康キャラバンなど徐々にではありますが、ウポポイを活用した住民参加型のイベントの実施が行われているものと認識しております。また、昨年度には、民間の実行委員会による動画制作、上映が行われるなど、ウポポイにおける発表の場としての活用の事例もあることから、今後、学校活動においても活用の可能性について検討を進めてまいります。４項目めの「ウポポイが実施するウアイヌコㇿ会議への町の関与、地元高校生の参加支援、事前研修の可能性、教育委員会との連携」についてであります。ウアイヌコロ会議については、ウポポイなど関係団体が主催するものでありますが、本年度からは、地元の白老東高校も参加することと伺っております。現在まで、その詳細を得るに至っておりませんが、白老東高校の参加に端を発し、教育委員会としても情報収集を行うとともに、必要な支援を行い、会議の成功に寄与してまいりたいと考えております。５項目めの「文化アンバサダー制度の創設、有償ボランティアの導入など町民による文化発信の仕組み」についてであります。現在、陣屋友の会の皆さんが有償ボランティアとして、本町の誇るべき文化財の魅力向上にご協力をいただいているところであります。また、アンバサダー制度につきましては、観光大使や二十歳を祝う会などを通して、町外に広く周知を行っていただいているところでありますが、今後においても、これら町民の皆さんのお力添えを賜りながら、本町の魅力発信に努めてまいりたいと考えております。

答弁　教育部長 冨川英孝

ふるさと教育ということでふるさと学習の関係については、小学校３年生から中学校１年生まで各学校で総合的な学習時間を含め20時間前後を使ってアイヌの関係については学んでいるというような状況でございます。そういった中で、ウポポイに行ったりだとか、そういうのも含めて各学校ごとにまとめて発表したりだとか、そういったことはあるのですけれども、それはやっぱり学校の中でというような状況に今とどまっているかなと思っておりますので、今ご提言いただきました例えば標語の関係であれば青少年育成町民の会ですとか、そういったところと少し相談させていただいて、そういうことが可能かどうか今後また検討してまいりたいなと思っております。

答弁　教育部長 冨川英孝

やはり見ていただいて、評価していただいて、それが次のモチベーションとか、子供たちの成長の力になるということもあろうかと思いますので、実際町の文化祭だとか、そういったところで子供たちの描いた絵などが展示されるというような状況もございますので、これは学校のほうと話をしてみないと分からないですけれども、例えばアイヌ文化、あるいはウポポイのところでの写生会のようなことをやって、そういったものを形にして皆さんに見ていただくというようなことが考えられないかということについては、また話をしてみたいなと思います。

答弁　企画振興部長 三上裕志

今見ましたら、このはがきにはしっかりとアイヌ政策推進交付金を使っていますと入っていました。今議員からいろいろ修正点というか、おっしゃっていただきましたが、実は今年選挙のときに選挙の入場券と間違ってこのはがきを持ってこられた方が数名いました。タイミングもちょっとあったのかと思うのですが、非常に誤解を招いたというか、そういった方もいらっしゃったのかなと思いますけれども、そういったことを踏まえて来年行う際には同じ轍を踏まないように改善をしたいと思っております。

答弁　企画振興部長 三上裕志

今現在は町内の高校に通う町外の高校生は対象ではないです。なのですけれども、今後拡大といったところについては当然町外に在住の高校生についても昨日の長谷川議員のご答弁にもしたようにそこら辺は当然拡大していきたいというような考えの下、国といろいろと交渉していきたいなと思っております。

答弁　教育部長 冨川英孝

ウアイヌコㇿ会議の関係でございます。まず、本年度の実施につきましては、町としても後援というようなことでしっかりと応援するような体制についてはつくって、町及び教育委員会ということになりますけれども、双方で後援をしてまいりたいなと考えてございます。交通費、宿泊費の関係なのですが、基本的にはこれは実行委員会の負担で、参加される学校については交通費、宿泊費というのは負担されないと聞いてございます。そのほか資料代として道内の高校については5,000円、道外高校生は１万円というような状況でございまして、現状金銭的な支援というか、そういったものについては検討していないような状況でございます。

答弁　教育部長 冨川英孝

今年、年明け１月に実施された際にも交通費、宿泊費については実行委員会のほうで負担されたということですので、参加される方が負担しているというような交通費についてはないというような状況で伺っております。

答弁　教育部長 冨川英孝

今年度につきましては白老東高校も参加されて、道内の高校生についてはホスト役というようなことでされるということで伺っております。そういった中では、この９月から事前学習が５回、それからウポポイと札幌市でのリアルでというか、事前学習はオンラインということになりますけれども、実地研修が２回、その後オンラインで事後研修を２回されるというような予定で伺っております。やはり道内の参加校についてはホスト役ということで会議初日、道外から参加された生徒に対してガイドといいますか、そういうことを行うということで伺っていますので、そういったところで、これ基本的にはアイヌ民族文化財団だとか、そういったところを中心とした実行委員会で開催されるとなっておりますので、ただし我々も来週以降財団、開発局を含めてお話しできる時間をいただいておりますので、町、あるいは教育委員会としてどういったことをお手伝いできるかということはその中で話を進めてまいりたいなと思っております。

答弁　教育部長 冨川英孝

先ほど来繰り返しのお話になりますけれども、実行委員会が中心となって実施しているということで、我々もちょっとまだそういった中身の詳細について把握するに至っていないという状況ではございます。町民がというようなことではちょっと我々もしっかり聞けてはいないのですが、この本会議に関しては首都圏の大学生も一緒に参加して高校生のメンター役、指導役というか、そういうようなことでは参加されると伺ってはおります。

答弁　教育部長 冨川英孝

白老町伝統文化継承者ということで、平成19年３月に初めて５人の方、そういった認定をさせていただいて以降、現在まで、今年の１月まで、全体で26人の皆様を認定させていただいているというような状況でございます。基本的にはこの白老町伝統継承者になった後に何かしら何かをやっていただくというような状況ではなく、それぞれの道を研さんしていただくという、そういったことをお願いといいますか、していただいているような現状かなと思います。

答弁　教育部長 冨川英孝

文化アンバサダーということで、そういったものの制度についてどのようにしていったらいいかなというのはちょっと検討させていただきたいなと思います。ただ、特にアイヌ刺繍で認定されている方なんかにつきましては、例えば国外から来られた方に対応していただいたりだとか、学生に対応していただいたりだとか、あるいは各種パンフレットだとか、そういったところで白老町のＰＲに貢献していただいているというような有形、無形のこういった実態についてはあるのかなと思っておりますので、冒頭お話ししましたとおり、その形をどのようにしていくべきかというのは、今後の検討とさせていただきたいなと思っております。

答弁　町長 大塩英男

文化政策と住民参画についてのご質問であります。文化政策っていいますか、アイヌ文化、伝統文化ということが中心のお話だったかなと捉えているところでございます。最後の文化アンバサダー制度の創設というところでした。これまで様々な形で伝承者の方々、26人ということでご答弁させていただきましたけれども、この制度、もちろん制度も含めてどのような形がいいかということは考えさせていただきますけれども、この方々がいかに活躍していただけるかという方策をこれとは別に考えなければならないかなと思っております。その中で議員からご指摘のあったこういった制度がいいのかどうかというのは考えていかなければならないのですけれども、着地点としてはこの方々が活躍していただける場というのが必要ではないかなと思っております。大きくは文化というような部分で白老町における様々な、２番目の質問にも絡んでくるかなと思うのですけれども、白老町に根づいたアイヌの文化をはじめ、この伝統的な文化というのをやはり大切にしていくというのは、これ当たり前のことでして、様々に発信するべきだということで議員からもご指摘がありましたけれども、まちが発信することによって地域の皆さんは、住民の皆さんはその地域資源のことをもう一度再認識をするということでこの地域の愛着を育む、そして海外の方を含めて外から来た方々というのは白老町の文化を発信することによって感動を与えるというのでしょうか、そういった思いになってもらえるということで、白老町に根づいた文化を発信していくことは内の部分、外の部分で大切なことですので、今回様々なご提言をいただきましたけれども、そこを含めてしっかりとまちとしてもこの文化政策について取り組んでまいりたいと考えております。