「7番、会派ひかり、森山秀晃です」

答弁　教育長 井内宏磨

「子供たちの課外活動に取り組む環境について」のご質問であります。１項目めの「町内スポーツ施設の利用状況と維持管理の状況並びに今後の修繕・改修等の計画」についてであります。総合体育館、はまなすスポーツセンター、町民温水プール、テニスコート、桜ヶ丘運動公園などの主なスポーツ施設における年間利用者数は、平成30年度約８万人でありましたが、コロナ禍を境に令和３年度では約４万６千人まで減少したものの、５年度には約６万５千人まで回復している状況であります。また、建物や設備全般につきましては、指定管理者における日常点検を通して維持管理に努めておりますが、老朽化が進行し経年劣化も見られる状況にあります。このことから、突発的なトラブル等に迅速に対応するため、５年度からは白老建設業協同組合に修繕業務を委託するとともに、指定管理者や委託事業者と適宜協議しながら計画的修繕に努めているところであります。なお、本年度におきましては、総合体育館の耐震診断を行い、その結果等を踏まえながら来年度策定するスポーツ推進計画においてスポーツ施設の方向性を整理する考えにあります。２項目めの「町内スポーツ関連団体との連携の状況と今後の展望」についてであります。本町においては、これまでの体育協会や町内スポーツ関係団体との連携に加え、昨年８月、スポーツ振興担当の地域おこし協力隊の委嘱や、総合型地域スポーツクラブサフィルヴァとの包括連携協定により、マルチスポーツスクールや軽スポーツ体験イベント等、子供たちが楽しく運動やスポーツができる新たな取組を通して連携を深めてまいりました。子供たちの健全な成長にとって、スポーツは大変重要であることから、各団体間の連携をより一層深め、子供たちがスポーツを親しむことができる環境づくりに努めてまいります。３項目めの「町内の子供たちを対象とした姉妹都市交流の現状と今後の展望」についてであります。本町のスポーツ少年団と仙台市のスポーツ少年団は、隔年で相互交流を行うとともに、片平丁小学校と白老小学校とは姉妹校提携以来、交流を続けております。また、毎年夏にはつがる市から多くの子供たちの受入れを行っており、その際は本町の児童も参加し、キンボールを通じて交流を行っているところであります。今後においては、こうした活動に加え、しらおい子ども憲章を具現化する取組の一環としても、交流機会や活動の場を検討してまいりたいと考えております。４項目めの「小中学校での職業体験についてまちはどのように考えているか」についてであります。中学校で実施している職業体験は、生徒が主体的に進路を選択決定する態度や意志、意欲などを培うとともに、望ましい勤労観や職業観を育成することを目的としております。現在、町内の各事業所で生徒の受入れにご協力をいただいておりますが、こうした活動は、本来の目的に加え、ふるさとへの誇りや愛着を育むこと、さらには、次世代を担う人材の育成にもつながるものと考えております。

答弁　生涯学習課長 伊藤信幸（生涯学習課長は2025年3月まで）

施設におきます指定管理における維持管理の状況でございますが、各施設におきまして施設担当者が日々の日常点検の中で利用される方に危険がないか、その辺のところを毎日確認をしていただいております。そういう中で不具合等がございましたら、指定管理の中で軽微な修繕ができるものにつきましては指定管理者のほうで修繕を行うと。そして、一定限それなりの大きな改修が必要になるものが場合によってはございますので、そういったものにつきましては所管課であります生涯学習課のほうにすぐご連絡をいただき、うちのほうで別途契約をしてございます、先ほど教育長からご答弁がありました白老建設業協同組合と連携を取りながら緊急修繕に対応するというような対応となってございます。

答弁　生涯学習課長 伊藤信幸（生涯学習課長は2025年3月まで）

利用者の声は、やはり建物自体が老朽化が著しいと、そういう中で設備面につきましてもなかなか新しい環境での利用ができないという中で、そういったお声はいただいております。そういう中で、今できる範疇の中で対応を心がけているというような状況でございます。

答弁　生涯学習課長 伊藤信幸（生涯学習課長は2025年3月まで）

やはり建物の老朽化、そして耐震性の問題が一部にあります。そういう中で、例えば一例を挙げますと、総合体育館におきましてはアリーナの床面が不陸といいますか、少し水平に保たれていないというような状況も利用者から、また施設管理者からも報告を受けております。こういう部分でいきますと、先ほど教育長の答弁にありましたとおり、今年度耐震診断を行っておりますが、そういう中での耐震の結果を踏まえた中での大規模な改修も場合によっては生じるというようなことで、なかなか手をつけられていないということが多々あるかと思います。

答弁　生涯学習課長 伊藤信幸（生涯学習課長は2025年3月まで）

まず、総合体育館の現状につきましては、先ほどご答弁申し上げましたとおり、アリーナの床面が非常に状態としては悪いだとかのいろんな現状は押さえてございます。ただ、一方でやはり耐震診断の結果の次第によって、どういう今の建物の状況なのか、このまま補強して使えるのかどうかというところの判断もこれからの結果次第で考えていかなければならないかと思っておりますので、その結果を踏まえた中で体育館の在り方だとかというところを次年度スポーツ推進計画の中でのハード面の在り方だとか、そういったところで整理してまいりたいと考えております。

答弁　生涯学習課長 伊藤信幸（生涯学習課長は2025年3月まで）

ちょっと説明が不足しておりまして、大変申し訳ございません。総合体育館の建物全体的に、特に外壁、屋根につきましても屋根のさびの部分ですとか、雨漏りも実際生じているところでございまして、やはり屋根外壁全体的には老朽化が著しい状況になっております。そういう中で、建物全体的な修繕が、建物に耐震診断の結果の中でどう改修が必要なのか、また改修すらできない状況なのかというところを判断するためにも、今年度耐震診断をさせていただいているというところでございます。

答弁　生涯学習課長 伊藤信幸（生涯学習課長は2025年3月まで）

今現在計画をしている改修につきましては、はまなすスポーツセンターにつきましては、今年度室内照明のＬＥＤ化工事を行うという予定となってございます。そして、白老町内にございますテニスコートにつきましては、町内３か所、桜ヶ丘と白老テニスコート、萩野テニスコートの３か所がございますが、こちらにつきましては今改修する計画はございません。また、町民温水プールにつきましても屋根、外壁等の老朽化が著しい状況でございますが、今時点でいつ改修をするだとか、そういった具体的なものは今定めている状況ではございません。〔何事か呼ぶ者あり〕

答弁　生涯学習課長 伊藤信幸（生涯学習課長は2025年3月まで）

すみません。それと、桜ヶ丘陸上競技場につきましても現段階では特に改修をする計画はございません。

答弁　生涯学習課長 伊藤信幸（生涯学習課長は2025年3月まで）

まず、昨年から様々なことでサフィルヴァとの連携の中で様々なスポーツの機会という新たな取組につきまして、先ほどご答弁があったとおりで、展開をさせていただいております。今本町としましては、サフィルヴァとの連携という考えの中では、今年の全員協議会の中でも今後の将来的な展望ということでご説明をさせていただいておりますが、今体育協会は今後再編をしていくという考えを持ってございます。これまで体育協会が果たしていくべきところのスポーツ振興の専門性というところの人材がなかなか確保できなかったというところが大きな課題がございまして、そういった部分を補完していくに当たっては、サフィルヴァの専門性あるそういったスポーツ、専門性を町としてもうまく活用させていただきたいと思っているところでございますので、今体育協会ではスポーツ少年団の事務局を担っておりますが、実際は町内の各少年団でも多活動される子供たちが減少しているという状況になっていますので、そういった少年団事務局としっかり連携をサフィルヴァがするような形で、子供たちの数は限られておりますので、いかに連携し合いながらスポーツできる環境をつくっていくか、そういったようなところの中心となって、取り次いでいける部分がやはりサフィルヴァにもこれから期待するところでございます。

答弁　生涯学習課長 伊藤信幸（生涯学習課長は2025年3月まで）

部活動の地域移行に関する部分につきましてでございますけれども、先ほどの少年団の関わりの今後の展望にも絡んできますけれども、指導者をどう地元で確保していくかというところが大きなこれから継続していける子供たちのスポーツ環境のやっぱりキーになってくるものだと思っております。先ほどの答弁の補足も入りますけれども、サフィルヴァが今回関わってくる中で、どこかから指導者に来ていただいて、何かを教えていくということではなくて、あくまでも今まちの中でみんなで協力し合いながら指導できる人を地元で育てて、それをサポートしていく立場でございますので、そういったような役割の中でいきますと、部活動の地域移行に関しても同じような考えになってくるかなと思います。現状は、サフィルヴァと今後の地域移行に関しては地域クラブという受皿というところを教育委員会としてはどこかが担っていただく必要があると思っておりましたので、そういう受皿になってもらえればいいなということでいろいろ協議はさせていただいております。ただ、現状は地域移行に関しましては吹奏楽の部分が既に地域の指導をいただいているという現状で、こちらにつきましては今教育委員会のほうで直接事務局になりまして、外部指導に対して謝礼金をお支払いするだとか、そういうような関わりを持っているところでございます。

答弁　生涯学習課長 伊藤信幸（生涯学習課長は2025年3月まで）

町としての関わり方でございますけれども、まず各町内の２つの中学校に対しまして、部活動の今の現状について担当のほうで各学校と聞き取りをさせていただいておりました。そういう懇談の中では、現状今年度は部活動として今学校での部活動が成立しているという状況の中で、協議の内容によって次年度から地域に移行をお願いしたいというような学校の意向もいただいております。そういう中で、地域移行の一つの形としてはやはり先ほど申し上げました地元での指導の人材というところが課題になっておりますので、この指導の在り方につきましては現状例えば学校の先生がこれから兼業、兼職という中で地域の中にも加わっていっていくようなことも必要になってくると思いますので、そこの部分の関わり方として、きちんと町としてもサポートしていかなければならないということと併せまして、やはりこれから学校単独で部活動がままならないという状況になってまいりますので、これが２つの中学校を合同する部活の在り方というところも一つに出てまいりますので、そういった意味では教育委員会としましても部活動の足の確保も一つ町として関わっていかなければならないかなと思っておりございます。

答弁　生涯学習課長 伊藤信幸（生涯学習課長は2025年3月まで）

今年度から国のほうの実証事業で委託金をお預かりをさせていただいておりました。そういうような財源をきちんと教育委員会としまして、外部の指導をしてくださるような場合にはきちんと教育委員会のほうで報酬の対価ということでお支払いするようなことで移行までの対応を進めていきたいと思ってございます。

答弁　生涯学習課長 伊藤信幸（生涯学習課長は2025年3月まで）

まず、議員のご提言のようなことでサフィルヴァのご協力をいただけるかどうか、その辺のところはきちんとサフィルヴァと協議をさせていただきたいと思います。

答弁　教育長 井内宏磨

議員ご指摘のように、中学校、高校時代に何かに打ち込む体験をするというのは、人生の中でかけがえのない体験であると私も考えております。そういう中で、スポーツ施設については来年度お示しするスポーツ振興計画でお示しする予定でございます。まちづくりの観点であったりとかスポーツ振興、そして健康増進という観点を入れながら、優先順位を考えながら子供たちのスポーツに楽しめる環境を整備していきたいと思っております。また、少子高齢化が進む本町においては、競技人口の確保、実際にやるサッカーの人数が足りなかったり、野球の人数が足りなかったりということで競技人口の確保であったり、指導者の確保が課題であると思っております。関係団体と連携して、スポーツ文化を守るという取組を進めていきたいと考えています。青少年スポーツを維持、確保することは、白老町のスポーツ文化を守ることにつながると思っております。スポーツ宣言都市をしております白老町ですから、ぜひその部分はしっかり目を置きながら進めていきたいと考えております。

答弁　生涯学習課長 伊藤信幸（生涯学習課長は2025年3月まで）

今回の子ども憲章推進委員の取組につきまして、子ども憲章実践発表会で、この日は町長にもリモートで参加をしてくださって、子供たちの活動について報告を受けさせていただきました。今年度この子ども憲章推進委員の取組につきましてずっと継続をしてきましたが、これまでの取組とはまた、新たな取組で子ども憲章推進委員の子供たちが自主的にこの委員の参加を立候補していただきまして、町内から17名の子供たちが子ども憲章推進委員ということで参加をしてくださいました。そういう中で、今回取組の報告をさせていただいたわけなのですけれども、教育長から答弁がありましたとおり、様々な交流をしている現状の中で、これから子ども憲章推進委員の子供たちも学校間同士の交流という中で、やはりまた一つ気づきがあったり、成長する場面がございました。特に町内の子供たち同士の中で学校間の新たな友達ができて、その中での活動が楽しいという参加者の声もいただいているところでございますので、今回初年度の中でできる限りの取組をしていきましたが、次年度以降こういった姉妹都市との関わりだとか、どういうことでこの子ども憲章推進の子供たちが関われるかというところをこれからちょっと検討してまいりたいなと思ってございます。

答弁　生涯学習課長 伊藤信幸（生涯学習課長は2025年3月まで）

まず、子ども憲章推進委員の子供たちが姉妹都市交流をすることに関してというところは、先ほど答弁の重複しますけれども、これからどういうことでやれるか、そこは検討をこれからさせていただくことになりますけれども、今の仙台市とのスポーツ少年団の交流でいきますと、これスポーツ少年団の交流事業ということで、今体育協会のほうでこれを各少年団に対して参加希望があるかというところを募って、そこに手を挙げた団体がスポーツ少年団の交流事業に参加をするという形を取っております。町の教育委員会のほうから体育協会への事業補助の中で20万円で運用していただいているような状況になりまして、ここに手を挙げていただいた少年団が参加する各子供たちの費用負担ということで、実質的には参加者１人当たり自己負担が二、三万円程度にとどまるようなことで助成をしているというような現状でございます。これから子ども憲章推進委員の子供たちが交流する部分に関しましてそういう事業が確立できそうなときには、どういった費用負担を軽減できるような取組も併せてできるか、ここは併せて検討が必要なことではないかなと考えてございます。

答弁　教育長 井内宏磨

先ほどスポーツのところでは打ち込むこということでお話ししましたけれども、青少年世代にとっては世界を広げることも非常に貴重な経験だと捉えています。姉妹都市交流がそのきっかけになるかなと思っておりますので、今の現状をしっかり把握した上で、さらなる発展の方向性を考えていけたらなと考えております。

答弁　学校教育課長 冨川英孝

１次産業については、現在は行われていないと。過去には行われた実態がございますけれども、近年では行われていないという状況になってございます。

答弁　学校教育課長 冨川英孝

１次産業につきましては、現在行われていないというその理由についてということなのですが、職業体験の実施時期が10月頃ということであることと時間帯の問題で、農業だと収穫時期がずれていたりとか、漁業であると就業できるタイミング、時間帯ではないということで、生徒が行ってお世話になるというところが実態としてなかなか難しいということで、現在は行われていないというような状況になってございます。

答弁　学校教育課長 冨川英孝

教育長からの答弁にもありますとおり、やはり職業体験というのは生徒の職業観、そういったものの育成にも大変寄与するものだという認識はございます。議員がおっしゃるように、地元の様々な業種、ふるさとの産業というものをやっぱり身近に感じていただいて、それを体験していただいて、先ほど来おっしゃっていただいている愛町心の醸成といったところにつなげていくということは、非常に重要な視点、観点かなと思っております。先ほど否定的なといいますか、なかなか困難だというようなお話しさせていただきましたが、過去には小学校で漁師のところに行って、ロープの縛り方を習うとか、あるいは漁業のお話を聞くとか、そういったことも、うちのまちでは白老未来学ということで、小学校３年生から副読本を使いながら１次産業のお話もさせていただきながら、中学校になるとそれぞれ１年生のときには学校で職業を知るということを、調べるということをして、２年生のときに体験、そして３年生のときにその体験を通して将来展望をまとめていくというような、そういった時系列に沿った体系的なプログラムをやっておりますので、その中で１次産業がどのように取り入れることができるのかというのは学校のほうともお話ししながら、可能な限り検討は進めていきたいなと思います。

答弁　教育長 井内宏磨

私が一般教員のときだったでしょうか。職業体験を始めたのは、ちょうどその時期だったかなと思っております。町内の各事業所にお願いをして回って、受け入れていただいて、その中で子供たちが体験を通して地域の人々と触れ合いながら、自らの職業観であったりとか将来について思い描いていくという体験は、非常に有効な教育活動だと思っておりますし、これからも町内の事業者にお願いをして、ぜひ継続していきたいと思っています。そうした取組を通して、改めて町内の事業所で働きたい、先ほどもありましたけれども、福祉の部分で頑張りたい、そういう人材が育成できたらいいなと思っておりますので、今後とも学校と連携しながら強力に進めていきたいと考えております。

答弁　総務課長 鈴木徳子

申し訳ありません。先ほどご答弁できなかった２件についてお答えしたいと思います。３階以上の民間施設の締結につきましては、主に福祉施設等が中心ですが、５件しております。それから、要支援者につきましては、津波困難地域だけの要支援者は把握しておりませんが、白老町全体で今550名を把握している状況でございます。