本に親しむ活動

答弁　教育長 安藤尚志（教育長は2024年10月まで）

「本に親しむ活動」についてのご質問であります。１項目めの「老朽化した図書館」についてであります。昭和55年、中央公民館新築に伴い、総合体育館から移設した公民館図書室は、61年には読書活動の推進に必要なスペースが確保できなくなったため、新たに独立した図書館建設に向け検討、協議が行われました。その結果、将来的には適切な場所に本格的な図書館を建設するという方向性の提示と併せて、平成２年７月に約４万5,000冊を収容する暫定図書館として現図書館が建設されたものであります。以来、間もなく築34年を迎え老朽化が進行し、随時、部分修繕等を行ってまいりましたが、同敷地においては、地盤の不同沈下が徐々に進み、建物の傾斜により職員の健康に悪影響を及ぼすことから、令和６年度において対策工事を行う考えにあります。２項目めの「幼児、児童、生徒、学生、社会人の読書環境と課題」についてであります。現在の図書館においては、利用者の年代に関わらず、狭隘化が読書環境における課題であると捉えております。具体的には、同規模自治体と比較して蔵書数が少ないことや、十分な閲覧スペースが確保できないことに加え、音読学習やお話会を催すための独立した読書室や自習スペース、映像音楽等の視聴覚ルームなど、近年、図書館において標準的な仕様である多数の機能が不足している状況にあります。３項目めの「地域おこし協力隊の『またたび文庫』、民間施設の『森の工舎』、私設文庫『みみの館』との連携」についてであります。図書館においては、「またたび文庫」主催の絵本作家を招いた読み聞かせとお話会開催に併せ、移動図書館車を活用し、当館が所蔵する同作家の絵本を展示公開したり、当館主催の読み聞かせイベントにボランティア参加していただいたりするなど、相互連携を図っているところであります。また、昨年、大町に開設された「みみの館」をはじめ、既存の「みみずく文庫」などの私設文庫における自主的な取組への協力のほか、読み聞かせ等ボランティア団体「お話しかたらんば」と連携した主催事業を開催するなど、読書活動の推進に努めてまいりました。ナチュの森の「森の工舎」は、自然の恵みと豊かな暮らしの発見をテーマに選書されたライブラリーや、幼児・児童向けの絵本の部屋を有した営業施設であり、本町における魅力的な読書環境の一つとなっております。今後、様々な関係団体等と連携や協力関係を深め、本町のさらなる読書環境の充実に努めてまいります。

答弁　生涯学習課長 伊藤信幸（生涯学習課長は2025年3月まで）

図書館の今の傾斜の状況でございます。まず、６年度に今回対策工事ということで予算を計上させていただいておりまして、ちょっと概要だけお話をさせていただきますと、６年度、今回当初予算で上げさせていただいている内容としましては、図書館、建物自体が傾斜はしておりまして、そこの緊急対策というような位置づけで事務所部分につきまして、事務所部分は32.4平米程度でございますけれども、そちらの事務所部分のフロアについてコンパネ張りで緊急対策ということで水平を取るというような状況になってございます。そういうような状況の中で建物自体の傾斜が改善されることではございませんので、根本的な原因にはなってございません。先ほど議員のお話のありましたとおり、庁舎改築基本構想の中で庁舎と複合的な建設ということで触れさせていただいているところでございますが、当時から傾斜の問題につきましては課題として捉えておりまして、こちらにつきましてはまず対策工事をさせていただきながら、職員の健康被害の軽減に努めていきたいというような考えでございます。

答弁　教育長 安藤尚志（教育長は2024年10月まで）

議員からお話がありました利用される町民の皆さんにも大変ご迷惑をおかけしているという状況については、教育委員会としても十分認識しております。そのことを踏まえた上で、今後の図書館の在り方についてご質問をいただいたわけでございますけれども、今庁舎のほうにこの中に併せてというような状況が案としては上がっています。ただ、これも案ですので、まだ確定しているわけでは、入れるということが確定したわけではありませんし、ただ教育委員会として申し上げれるのは、今ここで明確に今後図書館の在り方についてきちんと方針を固めて、答弁できるような状況ではないと。大変申し訳ないのですけれども、暫定的な措置として今健康被害を何とか食い止めたいというような、非常に目先の対応で申し訳ないのですけれども、現時点では今そういう状況でございます。

答弁　生涯学習課長 伊藤信幸（生涯学習課長は2025年3月まで）

ただいまお話がございました西胆振の広域の図書館のお話でございました。こちら登別市、伊達市、室蘭市、３市での運用ということで、西胆振の定住自立圏の中での取組であるということで認識をしてございます。白老町立図書館もぜひ広域でというようなお話だったかなと思います。東胆振の定住自立圏１市４町の中で同じ共通認識に立ち、そして課題も共有しながらという中では、やはりこれを統合化させるとなると恐らくそれぞれのまちの図書システムだとか、全て一から整理し直すだとかというような非常に時間がかかることなのかなとは思ってお話を聞いてございます。まず、本町でも、町内だけの話でございますけれども、ウェブ予約ということで運用をし始めて、令和４年度では1,155件の、1,000件超えの利用に増えてきているというような状況と、あと図書返却につきましても各町内の郵便局で返却ができるというような状況もうまく利用していただいているかなと思います。議員のお話の中で学生だとか町外での利用というような部分でもございましたので、これから、各公立図書館を有する道内の自治体は全道で71自治体ございまして、この近隣でも公立の図書館もしくは図書室を持っている自治体、胆振管内にもございますので、どういう連携の仕方ができるのかというところはちょっといろいろ情報交換をさせていただきながら検討を進めていく必要があるのかなと思っております。

答弁　教育長 安藤尚志（教育長は2024年10月まで）

できるだけ前向きに答弁したいと思います。図書館について、町内における読書環境についていろんな課題を踏まえながらご指摘をいただきました。図書館というのは、ただ本が置かれているのではなくて、利用する人にとっては新しい本との出会いがあったり、あるいはそれを利用する人同士の人との出会いもあったり、ただ本を読むという以上に様々な出会いがあるのではないかなと思います。そうしたときに、本町の現状はなかなかそうした出会いをきちんと整備できていないというのが大きな課題だと認識しています。その中で今回議員のほうから西胆振の広域連携のお話もいただいて、大変私も勉強になりました。それぞれの自治体の図書館というのはやっぱり限界がありますから、お互いの持っている強みだとか、よさみたいなものをお互いに連携していくことで読書環境の充実につながっていくなという視点をいただきました。今答弁もしておりますけれども、民間のいろんな文庫がございますので、こうした、いきなり東胆振の連携というと大変大きな構想になりますけれども、まずは町内、足元を見て、町内にあるいろんな民間団体、あるいは文庫との連携、そして学校にもそれぞれ図書室がありますので、そうしたところも十分連携を取りながら子供からお年寄りまで少しでも読書環境の充実につながるような、そうした連携を一つのこれからの取組として努めていきたいと考えております。

答弁　町長 大塩英男

町もということでご質問をいただきました。今回図書館の老朽化ということ、あと町民の皆さんに本に親しんでもらおうというような内容のご質問だったかなと思います。ご指摘あったように、今年度予算をいただいて、思い出読書通帳導入事業というのを、本格的には６年度から本格運用するというようなことで、これは特にということで、子供はまちの宝事業の一環でやはり子供たちに本に親しんでもらいたいという思いがあって、この事業を導入したというのが経緯でございます。子供たちに本を読んでもらうことによって言葉を学ぶですとか、感受性を豊かにするというようなことで、本当本の持つ効果というか、読書する効果というのは絶大なものだとして私も思っておりますので、やはり特に子供たちに本に親しんでもらいたいなとして思っております。ただ、一方では図書館の老朽化ということで、こういった子供たちに本に親しんでもらおうというような事業を展開した中で図書館はちょっと環境整備が整っていない課題があるというような中で、これ正直な話私としても非常に悩ましい課題の一つであります。ご指摘があったように、一部的な応急処置な部分については６年度やらせていただきますが、これ図書館全体を考えたときに本当にそうしたら環境整備になるのかというと、これは疑問符が打たれます。ただ、一方では役場の庁舎の基本構想の中でも図書館を合築したらいいのではないかというようなお話もあった中で、総体的な中の考えでちょっと即断できない現状にあって、これは本当に申し訳ないと思っています。ただ、現状としてはそういういろいろとご不便をかけているという現状はしっかりと私は捉えておりますので、慎重かつ大胆に、さらにはご提言をいただいた広域の部分とか、あとは関係する団体の連携も含めた中で、しっかりと町民の皆さんに本に親しんでいただける環境づくりに取り組んでまいりたいと思っております。