白老町議会 令和5年定例会12月会議 2023年12月14日
教育全般
2023年12月14日、白老町議会の一般質問で、前田弘幹議員が「教育全般」について質問し、教育長 安藤尚志、学校教育課長 鈴木徳子、企画財政課長 増田宏仁が答弁しました。
- 質問者
- 前田弘幹 議員
- 答弁者
- 教育長 安藤尚志、学校教育課長 鈴木徳子、企画財政課長 増田宏仁
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 6番 前田弘幹
続いて、３番目の質問に移ります。３、教育全般について。（１）、児童減少に伴う、小学校の統廃合について伺います。（２）、空き校舎・空き教室の現状と今後の利活用について伺います。（３）、老朽化する校舎の改築について伺います。
答弁 教育長 安藤尚志（教育長は2024年10月まで）
「教育全般」についてのご質問であります。１項目めの「児童減少に伴う、小学校の統廃合」と２項目の「空き校舎・空き教室の現状と今後の利活用」については関連がありますので、一括してお答えいたします。小中学校の適正配置については、人口減少、少子化の状況を見通しながら、望ましい教育環境の在り方について検討し、その考え方を「基本計画」として策定を進めております。また、現在使用していない旧校舎は、普通財産として町が管理しておりますが、校舎の劣化の状況を踏まえながら、利活用の検討を進めております。さらに、各学校には余裕教室はないものの、今後さらなる児童生徒数の減少により教室の活用の検討が必要になるものと考えております。３項目めの「老朽化する校舎の改築」についてであります。校舎の老朽化対策としては、学校環境改善交付金等を活用した改修工事を、平成24年度に旧緑丘小学校、25年度に白翔中学校、27年度に竹浦小学校、今年度に萩野小学校と順次実施してまいりました。
質問 6番 前田弘幹
これも今回の一般質問では毎回のように出ているエアコン問題を考えても、効率のよい設置方法の一つに学校の統合があると思います。現白老小学校の統合問題のときには、行政側の説明下手な部分が多々見受けられたかなと当時の親御さんたちの話を聞いております。様々な問題があるでしょうが、何のためにこの統合があるのか、真摯な合意が得られるような説明で今後計画どおり進むよう期待しますが、現段階での問題点は何があるかお聞きします。
答弁 学校教育課長 鈴木徳子（学校教育課長は2024年3月まで）
前田議員のご質問にお答えする前に統合に関する整理をさせていただきたいのですが、教育長の答弁の中でも適正配置とお答えさせていただきました。統合は適正配置の一つの手段でありまして、適正配置は何のためにするかというところでいきますと、学校教育の観点から考えますと子供たちによりよい教育環境をどのように充実させていくかという部分において適正配置が必要であるという考え方になるのではないかと考えております。現段階として基本計画を策定しておりますと答弁しておりますが、この基本計画につきましては先ほど現白老小学校の統合の時点の部分についてもご指摘をいただきましたが、その前には白翔中学校が平成25年度にございまして、その当時の保護者からもやはり統廃合する部分に当たっては保護者の受け止め方が様々であったという部分もお聞きしております。いつかなるかもしれないとは思っていたけれども、一体いつなるのだろうか、急にきたというような部分もあったとも聞いておりました。この基本計画を定めるに当たって、今教育委員会として一番大事に思っているのはどのような状況を適正配置に当たる条件として定めるか、要件として定めるかというところをまずこの基本計画の中で定めてまいりたいと考えておりますので、統合ありき、全てで基本計画を定めようとは考えておりませんので、統合も含めた様々な適正配置の手法というのがございますので、その部分についてこの基本計画の中で定めると考えたいと思っております。
質問 6番 前田弘幹
６番、前田です。２番目の空き校舎、空き教室の現状と今後の利活用についてということで、答弁の中で旧校舎は普通財産として町が管理しておると言われております。その中で、現在空いている校舎は今後どのように利活用するか、何か案があればお聞きします。
答弁 企画財政課長 増田宏仁
普通財産の管理ということで、企画財政課が普通財産の管理をしておりますので、私からお答えさせていただきます。旧校舎の関係ですけれども、それぞれの学校によって建物の状況とかもいろいろ、老朽化が著しい校舎もあれば、まだまだ使えるという校舎もありますので、各校舎の状況を見ながら、使えるものがあれば何かしら町として活用する、あるいは民間事業者のほうに活用の方法をお聞きするとかといった方法も考えながら検討していきたいなと思っております。
質問 6番 前田弘幹
６番、前田です。また、空き教室というものが今はないということで答弁をいただいていますけれども、言い方が適切か分からないですけれども、小学校、中学校を含めて学校というものは結構まちのいいところにあるというか、便利なところにあるという部分を考えると、放課後児童クラブや高齢者大学の例えばサテライト、世代間交流教室等、地域コミュニティとしてそういう場所を使えないのかなということを常々思っているのですけれども、この時代は不特定多数の人が出入りするということは防犯上も危ないかなという部分はあるのですけれども、法的も含めてその辺はどう考えているかお聞かせ願います。
答弁 教育長 安藤尚志（教育長は2024年10月まで）
議員からご指摘いただいた内容は、まさに開かれた学校の一つの姿だと私は考えております。確かに安全面や管理の面でいろいろこれから検討したり、ハードルもないわけではないと思いますが、ただ地域の学校という、そういう位置づけとしては、もちろん第一義は子供が学ぶ場であることは間違いないのですが、地域の人々にとってもそこの校舎を活用して、町内会の何か会合を行うだとか、そういうことも含めてその活用については今後十分検討する余地はあると理解しております。
質問 6番 前田弘幹
６番、前田です。続いて、３項目めの老朽化する校舎の改築について、答弁の中では各学校は既に改築工事を済ませているとなっておりますが、現段階ではどの校舎も改築がないということでよろしいですか。
答弁 学校教育課長 鈴木徳子（学校教育課長は2024年3月まで）
改築する余地がないかと言われる部分については、この中で答弁していない虎杖小学校は一切改築の手は今回つけていません。ただ、虎杖小学校が建った年数というのは一番新しいほうになるので、今のところ修繕、改築等を含めて見ていないというところがあります。あと、学校環境改善交付金を使ってという部分で、この交付金のメニューの中に老朽という対策のメニューが実はありまして、それを適宜使ってしてきたのですけれども、その交付金メニューの中から老朽という補助メニューが実はなくなってしまったということもあるものですから、今後先ほどの適正配置も含めての部分でなっていくと思いますので、その辺りは校舎の改築も含めて検討と思っております。
質問 6番 前田弘幹
６番、前田です。実際校舎を見ると、自分が通っていたという部分もありますけれども、どうしてもこれで改修はいいのかなと見受けられるところも多々あると思います。実際に見るというのと聞くというのでは違いがあるなと感じております。最後になりますけれども、小学校校舎であれば体育館やグラウンド、もしくは遊具等も設置されているように見受けられますが、その辺のことの補修はどうなっているのか、また今後利用できるのかを聞いて最後にしたいと思います。よろしくお願いします。
答弁 学校教育課長 鈴木徳子（学校教育課長は2024年3月まで）
学校の維持管理に関しましては、法定点検と言われる決まった点検がありまして、それは委託しながら点検を行っております。その点検の中で子供の部分、法的に違法がある場合については速やかに修繕等を行っていくというところもあります。ご指摘のとおり、今回新しく改築された萩野小学校と白老小学校、私も学校訪問に行きますので、見比べると当然おっしゃるような部分はあるかと思います。ただ、建築法上、法的にそこは違法がないような状況で修繕と改築等を行われているというところと、子供たちが安全に使えるところを第一前提で考えておりますので、見た目の部分についてご指摘があることは受け止めたいと思います。体育館、グラウンド、それから遊具関係につきましても必要な部分は修繕、整備を適宜行っております。ただ、やはり遊具が少なくなってきている部分で子供たちから遊具の新設を望む声等も上がってはおりますので、この部分については必要性も含めた中で進めてまいりたいと考えております。