日本航空学園

質問　11番 西田祐子

きずな会派、西田祐子でございます。本日は、２点質問させていただきます。１項目め、日本航空学園について。（１）、平成６年、白老滑空場に関する覚書について。①、覚書の内容、要点は。②、学科又は学校の設置の変更についての経過は。③、覚書に疑義が生じた場合の変更に基づく協議は。（２）、校舎及び宿舎の状況について。①、校舎等の売却報道による売買契約の経緯は。②、校舎等に対する今後の町の考えと対応は。（３）、日本航空学園の白老滑空場の使用について。①、今後の町の考えと対応をお伺いいたします。

再質問　11番 西田祐子

再質問させていただきます。平成６年10月、日本航空学園と白老町は、１学年80人、２学年で160人の学校を建設する約束の上で滑空場の無料貸与を行いました。まちは、滑空場や道路、橋など約９億7,700万円の設備投資を行い、日本航空学園は翌年の平成７年９月に白老滑空場を開設しております。平成14年に東町の現校舎購入に当たり、２億5,000万円の債務負担行為と5,000万円の寄付、今年の３月予算等審査特別委員会で滑空場隣接用地を約600万円で購入、合計約９億8,300万円の投資、債務負担行為まで入れると12億3,300万円の事業であります。日本航空学園に協力してきたのは、校舎や宿泊施設は白老町駅前の一等地であり、まちの発展のためになる。また、滑走路も町民や多くの愛好家の活動拠点として活用できると大きな期待からでした。今回の校舎と宿泊施設売却は、町民も議会も寝耳に水です。報道により、この事実を知りました。行政は、誘致した重大事案について町民や議会に説明する責任があるのではないでしょうか。そこで、お伺いいたします。平成６年に交わされた白老滑空場設置に関する覚書の趣旨によると、航空学園が校舎などを売却した段階で無償譲渡の条件をどのようにご理解されているのでしょうか。改めてこの辺のところの無償譲渡のことに関して疑義が生じていると思いますけれども、これについて答弁をお願いいたします。

再質問　11番 西田祐子

ただいま協議中ということでありますけれども、航空学園の設置に関する覚書の中は、これは当然町のほうでもよく御存じのはずと思います。そこの中で、先ほど町長の答弁で６月の末に北海道栄高校で状況確認を行ったと、また７月中旬には梅沢学長が来庁され、説明を受けていると答弁がありました。それであれば、申し訳ないのですけれども、かなりの年月がたっておりますので、この間どのような協議がされたのか、改めてお伺いいたしますけれども、それ以降何も協議していないと理解してよろしいのでしょうか。その辺をもうちょっと詳しくお願いいたします。

再質問　11番 西田祐子

８月４日に協議したということであれば、もう１か月以上たっていますよね。その辺は、もう少し時間を取らずに協議してくべきではないでしょうか。北海道栄高校の件は、どうのこうのということ私は一切思っておりません。ただ、これは日本航空学園とそちらの学校のほうの協議で売買するということに、それは民間同士の話ですから、それは全く議会とは関係ないと思っております。ただ、もしそちらの学校のほうで使われるのであれば、白老町がきちんと日本航空学園のほうと話をして、きちんとした条件整理をしておかなければ、相手に迷惑がかかるのではないかなと思うので、私はその辺をもっと早くやるべきだなと思います。その辺について、いつまでにそのようなことをきちんとやるのか、もう一度お伺いいたします。

再質問　11番 西田祐子

話が進みませんので、次の質問に行かせていただきます。まず、滑空場と校舎などのインフラ整備に白老町では約９億3,300万円の投資をしていますが、当然起債を借りていると思います。その起債額、金利の総額、また借りてきた起債の残高があるなら残高、起債の支払い期間、いつからいつまで幾らずつお支払いしていたのかお伺いいたします。

再質問　11番 西田祐子

平成11年から金利を払っていると、金利の今まで払った総額をお伺いいたします。そして、これから先に払うであろう予想される金利をお伺いいたします。そして、平成24年から令和９年度まで、返済があると答弁をいただきましたので、毎年幾らずつ返済しているのかお伺いいたします。

再質問　11番 西田祐子

金利につきましては後ほどということですので、お願いします。でも、これは聞き取りのときに金利の総額を聞きたいと話をしていたので、きちんと答弁していただければと思いました。それと、令和９年度まで今金額をずっと聞きましたけれども、金利を含めてです。これで最後でよろしいのでしょうか、そこだけお伺いいたします。これで支払いは全部終わると理解してよろしいのですね。

再質問　11番 西田祐子

そうしましたら、この支払いがまだこれから先もあるということは、当然覚書と全然違ってくるのではないかなと思うのです。向こうのほうがもう学校を撤退してしまって、そして滑空場は使いたいと。でも、白老町としては借金だけが残っていると、起債だけが残っていると、そういう状態になりますよね。そうなってきますと、この使用料にオンしてこの部分を払っていくのか、それとも全額白老町でこのまま払っていくのか、その辺のお考えをお伺いしたいと思います。

再質問　11番 西田祐子

今年３月にも滑空場の隣接用地を601万5,000円で購入しております。滑空場の取付け道路の一部が借用地で、そこを使用していましたが、持ち主から売却を通告され、やむを得ず議会運営委員会に諮り、借用地を購入した経緯があります。買わなければ日本航空へ学園などが滑空場を使用できなくなるので、それでは困るでしょうと判断したものです。ですから、町道ですとおっしゃっていますけれども、これはあくまでも滑空場に行くための道路です。ほかのところに行くための道路というわけではないと思うのです。そうしてくると、きちんとした考え方の整理をぜひさせていただきたいなと思います。あくまでも町道だから白老町が負担するという考え方でいいのかどうなのか、その辺私は、本来であれば当然そこに行くまでの道路ですから、なければ行かれないわけですから、飛んでいくわけにいかないわけです。そういうことをきちんと整理して判断していただきたいなというのが１つです。それと、航空学園がこれから先も使用する。今後の協議であるというのであれば、本来契約が切れた段階で再契約されるべきと思いますけれども、それがなされていない。なされなかった理由が相手の方もありますからという、先ほどからの答弁で今後の協議にしますと言いますけれども、早くきちんと考えなければ、今言っている債務負担行為の支払いのことも含めてどうされるのかなと非常に私は疑問に感じるのですけれども、その辺をもう一度きちんと説明をお願いします。

再質問　11番 西田祐子

私がこの覚書の約束をきちんと早くしなければいけないのではないかと言うのは、例えば今日本航空学園が滑空場を使用したいということなのですけれども、校舎はなくなりました。条件も随分、今副町長おっしゃったように変わってまいりました。そういう中で、白老滑空場の管理体制をどのようにされるのか。今まで答弁でもありました。滑空場に関しては航空学園のほうで今までやってまいりました。冬になったら除雪、夏は草刈り、その辺の整備もやってきたのですけれども、当然条件が変わってきているわけですから、使用料のことも考えながら管理体制というものを、白老町で管理するのか、誰が責任を取るのかということです。日本航空学園が責任を取るのか。もし何かあったときのことを考えると、一体どちらのほうがきちんとした責任を持つのかと。この管理体制が非常に重要になってくると思います。また、それは覚書との整合性に基づいてきちんとした形で判断しなければいけないと思うのですけれども、その辺をお伺いいたします。

再質問　11番 西田祐子

副町長は使用料とおっしゃいましたけれども、私もまさにそこの部分が大きな問題になってくるのではないかなと思います。というのは、滑空場ができてから結構な年月もたっていますので、エプロンとか、そういうところの整備なんかもきちんとしなければならないし、年々行われている草刈りとか除雪とか、それとかそこに行くまでの道路とか橋とか、やはりそういうものも全部含めて維持管理費というのは結構な金額になるのではないかなと思うのです。これでこのまま維持管理費用をかけていっていいのか、どうなのかというのも大きな問題になってくると思います。白老町としてこの維持管理費の考え方、また年間どの程度維持管理費が必要になってくるか、そういうことを計算されていますでしょうか。もししているのであれば、お伺いいたします。

再質問　11番 西田祐子

白老町は財政が厳しいという中で、誘致企業として白老町はぜひ頑張っていただきたい、そういう思いでこれまでお金をかけてきたわけですよね。ですけれども、これがあまり使用する可能性がないのにそれだけのお金をかけていっていいのかどうなのかというのも大きな課題ではないかなと思うのです。私は、活用していただきたいなと思います。例えばグライダースポットマップによれば、北海道に12の滑空場がありますけれども、通年で利用できるのは鹿部町と愛別町と白老町の３か所です。白老滑空場というのは、そこの中で支笏洞爺国立公園のちょうどど真ん中ですから、本当に風光明媚なところで、白老町の滑空場を利用して空の散歩をするなら最高の場所だと思いますから、私はそういう意味ではぜひ民間の方々にも観光滑空場として使っていただきたいなという思いはあります。でも、今ここの段階できちんとそういうようなことを考えられないのであれば、あまり使われないのであれば、そこに税金を投入していいのかどうなのかという課題があると思います。その辺のお考えが、申し訳ないのですけれども、答弁の中から見えてこないものですから、ですから覚書はきちんとしているのですか、これについて話合いを早くしたほうがいいのではないですか、きちんとするものはしたほうがいいのではないですかということを申し上げているわけなのですけれども、もう一度そこについてのお考えをお伺いいたします。

再質問　11番 西田祐子

町が管理してくということになったら、莫大な経費がかかるだろうなと私は思っております。そこの中で専門性も必要になってくるし、また専門の職員も必要になってくるわけですよね。そういうところも踏まえると、これは非常に大きな問題かなと思っております。日本航空学園を誘致し始めて、白老校舎の整備と滑空場の新設などに約９億8,300万円の町費を投入して、同学園が地元で永続的に発展していただくために私たち議会も町民もみんな支援してきました。日本航空学園が撤退されて校舎が撤退されたのは非常に残念で、まちの教育振興やまちの発展に大きな影響を与えるものではないかなと思っております。学生という若い世代の方々の姿がこのまちから消えることは寂しいものであります。このことを教訓にしまして、一つ一つの企業との絆を深め、白老町に定着し、企業が発展できる産業基盤の充実が必要だと思います。今回は本当に航空学園の方々と企業と白老町が密接につながっていたのか、絆を深めていたのか、そこはどうだったのでしょうか。非常に残念であります。私の最後の質問でありますけれども、このような産業基盤の充実について、また誘致したほかの企業に対しても白老町としてどのような姿勢であるべきなのかも含めて、航空学園の質問はこれで最後といたします。町長の答弁をお願いいたします。

再質問　11番 西田祐子

日本航空学園については、これで質問を終わります。私は、白老のまちで、今町長がおっしゃったように高校が２つあって、おまけに専門学校まであって、こんな小さなまちでこんなに若い子たちが集うまちというのは数少ないのではないかなと思って非常に誇りに思っていましたので、とても残念です。