特色ある教育環境整備

答弁　教育長 安藤尚志（教育長は2024年10月まで）

特色ある教育環境整備についてのご質問であります。１項目めの幼児教育、義務教育の現状と今後の課題、展望についてであります。幼児教育の現状としましては、音楽教育や幼児体操、自然体験や地域との交流など、それぞれの園の特色を生かして園児一人一人の個性と豊かな情操を伸ばし、基本的な生活習慣の習得に取り組んでおります。また、義務教育においては、郷土への誇りと愛着を育むふるさと学習や白老町スタンダードに基づく確かな学力の定着を推進し、生きる力の育成に取り組んでおります。今後の課題と展望といたしましては、幼児教育と義務教育の円滑な接続が求められており、さらなる連携の強化が重要であります。こうした課題を解決するために子供一人一人の学びや特徴、課題についての引き継ぎ、幼児学童連絡協議会における情報交換や研修を充実してまいります。２項目めの児童生徒数の減少と対応についてであります。平成17年の児童生徒数は1,592人、22年は1,341人、27年は1,023人、ことしは857人、32年の見込みは786人となっております。17年と比べると約半分に減少し、虎杖小学校及び竹浦小学校では複式学級が編制されております。そのため通常学級とは異なる指導方法が求められることから、へき地・複式連盟へ加入し、教員の指導力の向上に努めております。３項目めの特色ある学校づくりに向けた考えについてであります。昨年度は、白老小学校、白老中学校に学校運営協議会を設置し、コミュニティ・スクールの指定を行い、保護者、地域住民の学校運営への参画の促進や連携強化を進めました。こうした成果を踏まえ、今年度は残りの小中学校に学校運営協議会を設置し、コミュニティ・スクールの指定を行いました。また、２つの中学校区に地域学校協働本部を設置し、地域の特性を生かした活動や地域ボランティアによる補充学習などの教育活動を支援しております。今後も地域とともにある学校づくりを進めてまいります。

答弁　健康福祉課子育て支援室長 渡邊博子

今年度４月から民営化しました海の子保育園についてのご質問でございます。受け入れの人数でございますが、町立で実施していたときは45名の定員数でございました。それが今年度から認定こども園に移行になりましたので、教育の部分で５名、そして保育園の部分で30名の合計35名の定員数となっております。こちらの海の子保育園の実施につきましては、特色のある教育を実践されておりまして、読み書きや幼児体操などを行っております。その中で、その教育を通しまして子供たちがみずから考えて行動したり、また目標に向かって頑張る力を育てるなど、そういうことを目指した教育を実践されております。このことで町内においては、幼児教育施設の充実を図るということが目標としておりましたので、ほかの園も含めましてその充実が図られてきているとは捉えております。また、子育て支援事業につきましては、園内で今公開保育などを行いまして、地域の子育て家庭への支援も行っているところでございます。

答弁　健康福祉課子育て支援室長 渡邊博子

ただいま議員からお話がありましたけれども、ヨコミネ式教育法ということで実践しております。内容としましては、読み書き計算、そして読書を進めるということで、１人卒園までに1,500冊の本を読むというような教育法も実施しております。それについては、ほかに幼児体操なども実践しておりますので、その幼児体操などは逆立ちや跳び箱なども実践しておりまして、最初はできなかった子供がそれに向かって頑張る姿が見られるというところで、保護者の方からもその子供たちの成長が見られるようになったというような評価も受けてございますので、とても幼児教育の振興にはなっているかなと捉えております。

答弁　教育長 安藤尚志（教育長は2024年10月まで）

今私もすばらしい幼児教育が実践されているのだなということを十分認識させていただきました。先ほど答弁の中でも幼児期と義務教育との連携、連結という部分で、これが今非常に大きな課題だと捉えておりますので、こうした幼児教育で取り組んでいるすばらしい実践がございますけれども、一方では義務教育においては学習指導要領というそれぞれの教科で教えるべき内容が定められておりますので、こうした内容が全て小学校の部分で連続していくのはなかなか難しいだろうなと思います。ただ、先ほど来お話がございましたようにそういったさまざまな技能や技術の向上に取り組んでいる子供たちの内面的な部分、向上心であったり、あるいは目標に向かって取り組む気持ちだとか、そういったものは十分小学校のほうにもつなげていく必要がございますし、またそういう幼児教育の充実が小学校段階においての充実につながるようにお互いに刺激し合いといいますか、情報交換をはもちろんですけれども、小学校として実践できる部分、できない部分はありますけれども、お互いに勉強し合うことが大事なのかなとは理解しております。

答弁　教育長 安藤尚志（教育長は2024年10月まで）

町内に中学校区で２つコミュニティ・スクールが大きく固まりでございまして、１つは白老中学校区、これは小学校と中学校１校ずつですので、一貫型でのコミュニティ・スクールにしております。今ご指摘の白翔中学校区は、１つの中学校に対して３校の小学校が下のほうにございます。ですから、なかなか一貫型というのは難しいのですけれども、最終的にこの３つの小学校の子供たちは白翔中学校に進学していきますので、そういった意味では３つの小学校がばらばらの教育活動をするのではなくて、中学校に入ることを見通して、横の小小連携というものを特色として充実させていく必要があるなと考えております。そして、迎え入れるほうの白翔中学校も１対３の対応にはなりますけれども、ここはやはり小学校から中学校への連続という部分での連携がより重要になるのかなと、そのように理解をしております。

答弁　学校教育課長 鈴木徳子（学校教育課長は2024年3月まで）

おっしゃっているとおり、竹浦小学校、虎杖小学校では複式の学級が編制されて、授業が展開されております。実際問題学校からも保護者からそのような不安があるというようなことも聞いてはおりましたが、先生たちの資質の向上というか、そこら辺も図りながら授業を進めていく中で、今現段階では保護者の方からはそのような不安はなくなったということも聞かれておりますので、それぞれの学校において努力はされているかなとは思います。あと、複式学級の集団性の確保という部分では、今年度も集団での学習の取り入れですとか、集団を確保する部分と個を確保する部分というところを見解を持ちながら教育委員会としては進めていってほしいと考えております。

答弁　教育長 安藤尚志（教育長は2024年10月まで）

何点か具体的な事例を提示していただきましてお話をいただきました。山村留学についての一つお話がございました。私も道教委のほうで調べてみたのですけれども、昨年度は道内で小学校では８校ほど山村留学を実施している学校がございます。ただ、その８校のうち今年度に入って２校は廃校いたしました。ですから、30年度は、多分今道内では６校実施していると理解をしております。人数的にもどちらかといえば10人を切るような、本当に極小規模の学校が実施している実態がございます。それから、もう一つ、特認校のお話も出ておりました。ご承知だと思いますけれども、町内にも実は森野小中学校という学校ございまして、ここは特認校でございました。昭和55年に全道で３番目の特認校として開校いたしました。23年間教育活動を続けて、平成15年にここを廃校いたしました。状況から多分、私も直接当時そこに教育に携わっていたのではないので、十分理解しているわけではございませんが、町内どこからでも通える森野の持っている自然環境を生かした少人数の特色ある教育活動を展開していたと理解しておりますけれども、やはり町内から子供たちが実際に森野のほうになかなか足を運ばなかったというか、子供たちがそう多くは移らなかったというような多分実態もあって、廃校というような状況になったと思います。ですから、一つの学校のあり方の例として、今山村留学や特認校のお話もいただきましたが、現実的に今すぐここに踏み切っていくのは、かなりいろいろ難しい課題があるのかなと思っております。そして、もう一方では登別明日中等教育学校のお話もございましたけれども、今義務教育学校というような学校の新しいスタイルがございます。これは、小中の一貫校でございますけれども、こういったことも含めて私どもが今考えているのは、コミュニティ・スクールを今スタートしたばかりでございますので、すぐこれから新しい学校のあり方について模索していくというよりは、一定限このコミュニティ・スクールをしっかり根づかせて、学校が本当に地域とともにあるそういう存在になっていくのかと、それをしっかり後方支援したいなと思います。そして、もう一方では、今この少子化の中で将来的に町内の学校のあり方については、先ほどお話ございましたさまざまな学校のスタイルも踏まえながら、これから多くの皆さんのご意見も拝聴しながら、計画のほうを進めてまいりたいと、立案していきたいなと考えております。