町営住宅の現状と今後のあり方

質問　7番 森哲也

次の町営住宅の現状と今後のあり方についてに入ります。町営住宅の現状と今後のあり方について。（１）、町営住宅の住環境、周辺環境における課題点をどのように捉えているかをお伺いします。（２）、政策空き家がある団地における空き家率はどのようになっているかをお伺いします。（３）、白老町公営住宅等長寿命化計画について。計画が見直しされたが、前計画の総括をどのようにされているかをお伺いします。

質問　7番 森哲也

７番、森です。それでは、町営住宅についての質問に入ってまいります。まず初めに、私は町営住宅については何度か一般質問をしてまいりましたが、今年度から公営住宅等長寿命化計画、住生活基本計画が新しく見直しされ、スタートしましたので、町営住宅の今後のあり方について少し具体的に質問していこうと思います。そして、まず初めに町の考える課題点については答弁を聞き、理解をいたしました。私は、この町営住宅の抱える課題点というのは本当以前から何度か質問させてもらっておりましたが、ハード面の改善も重要であると捉えております。そして、具体的には、２年前にも一度一般質問して訴えたことがあるのですが、町営住宅の共有スペース部分における手すりなどの設置、これは私は本当に必要だと考えております。そして、いまだに団地にお住まいの方などからもこういう声も聞かれております。そして、今回新しく計画が出ましたので、現在町としては町営住宅における共有スペースにおける手すりの設置などについて考えがあればお伺いします。

質問　7番 森哲也

７番、森です。今後町内会とも話し合って順次つけていくということは理解できましたので、高齢化に向けて必要なことだと思いますので、本当にきめ細かく声を聞いていただければなと思います。ほかにも周辺環境においてですが、現在空き家率が43％ということでありますが、このように空き家率がどんどんふえていくことによって人の目が届かなくなった場所に本当に不法投棄などされている現状があります。そして、生活されている方からも防犯を気にされている声もよく聞こえるのですが、まず初めに確認をしたいのが用途廃止になった団地というのは町内にもございますが、こういった場所の管理体制はどのようになっているかをお伺いします。

質問　7番 森哲也

７番、森です。済みません。私のちょっと質問の仕方が悪かったのですが、はまなす団地においては用途廃止でなくて、全員住んでいないという状態ということでありますが、私がこういう誰も住んでいなくなった場所を本当に確認しにいくと、現在団地の敷地内と思われる場所に大変大量の木片が積み上げられている状況が見受けられます。そして、この場所は本当に越波の影響など受けやすく、団地の近くにまで岩が打ち上げられたことなどもありますが、そのような場所に本当に大量の木片が置かれている状況に危険性は感じておるのですが、まず町としてはこの場所の現状を認識しているのかどうかを確認でお伺いします。

質問　7番 森哲也

７番、森です。春先に片づけるということでありますが、今の答弁からまずあの場所は公営住宅の敷地内だということでありますが、あそこの場所で道路に流れてくる危険性もあるので、早急な対応とも思うのですが、私はこの質問で何が言いたかったといいますと、人の目が行き届かなくなってしまうとこういうことがやっぱり起こってしまうので、現在白老町においても使われなくなった公共施設などもありますので、本当にこういう管理体制は今後しっかりしていかなければならないと思っております。それなので、本当にまず町営住宅のところもしっかり現状把握などをしていただければなと思います。それで、今後もこの政策空き家になっているところの空き家率が43％という現状ですので、本当にこういったところも今後何かこういうものがどんどん置かれていく可能性も高いので、お伺いしたいのですが、現在政策空き家になっている場所で１棟全てが空き家になっている棟数というのは把握していたらお伺いいたします。

質問　7番 森哲也

７番、森です。空き家になっている棟数は理解をしました。それで、ここの場所で今後、もう今政策空き家にしているので、どんどん空き棟数はふえていくということは考えられるのですが、防犯体制なども今後危惧していかなければならないなと思っておりまして、そしてまたそれだけでなくて、本当に空き家に囲まれると見守り対策においてもちょっと死角になるのかなと思っておるので、お伺いしたいのですが、だんだんふえてきている現状ですと１棟と、解体することは個別にできないものなのか、そういうことが防犯対策にもなると思ったのですが、町の見解をお伺いします。

質問　7番 森哲也

７番、森です。どんどん高齢化なども進んでいくと死角もどんどんふえていくと思いますので、現状で難しいということもあるのですが、どんどん進めていかないと、最後１つだけ残る可能性等もあると思うのですが、私はすぐ壊せないのなら、本当に土地の利活用というのはやっていくべきだと思っております。そして、具体的にお話をしますと、本当に一例になるのですが、緑ヶ丘団地の西側のところに駐車場用地というのがあります。そして、この場所をちょっと私が先月に確認したときは、実際駐車場としては使われておらず、あいている土地になっておりました。そして、やっぱりそこも人がいないところなので、不法投棄もされている現状も見受けられました。なのですが、そして近隣に住まいの方とかにもちょっと話を聞いて回ったら、以前は何か畑としても使われていたときはあったという話は聞こえてきました。ですので、本当にそういった今は使われていない駐車場用地なのですけれども、そこでまた畑として使えるようにしたりすることで防犯対策としてだけではなくて、共有のスペースができますので、景観対策としても本当に活用していけるのかなとは思うのですが、町の考えをお伺いします。

質問　7番 森哲也

７番、森です。住まわれている方の意見を聞きながら利活用を考えていきたいということなので、本当にきめ細かく聞いていただければなと思います。次に、最後の計画についてに入ります。そして、こちらが町が管理している町営住宅というのは1,007戸のうち491戸が耐用年数を超過している現状であります。それで、計画を、本当に前計画は31年度に終える計画だったと思いますが、今回計画を30年度で見直し、新たな計画が始まりました。そして、その計画が2027年までと長期であります。そして、この間も人口減少というのは予測されております。そして、計画の中身を見ますと、今後の町営住宅の目標管理戸数というのは911戸になっております。現在の戸数から約100減少するということでありますが、まずその内訳はどのように考えているのかをお伺いします。

質問　7番 森哲也

７番、森です。今度３団地についての建てかえを進めていく考えだということでありますが、私がことしの３月に代表質問させていただいたときに、そのときに町営住宅の今後の考え方として管理戸数を伺ったときは764戸まで減らしていくとのその時点の考えという答弁がありました。そして、やはり白老町の現状としても人口減少などしておりますのと、同規模自治体などで比較すると今の1,007という管理戸数は多いのかなと思っておりましたので、本当に764戸まで町も管理戸数を減らしていくという考えに至ったのかなとは思ったのですが、今回計画が出てみたら911戸になっていたので、当初３月の時点では764戸だったのが計画ができた時点で911戸になった経緯をお伺いします。

質問　7番 森哲也

７番、森です。今後の単身者等の増加などを見込んで911戸になったという経緯は理解はできたのですが、今後本当に、この計画を見ると、先ほどの答弁にもありましたが、３団地を老朽化していることで住みかえを進めていくということでありましたが、その計画の中には新しい末広団地の計画というのもありました。ですので、ちょっと確認したかったのが911戸の中にその末広団地を想定した戸数というのは含まれているものなのかどうかがちょっと１点、計画を見た中で確認したかったのですが。

質問　7番 森哲也

住みかえを進めながらの数値ということでありますが、そしたらその後計画というのは10年、2027年までありますけれども、この３団地の住みかえというのは10年、2027年までに終わらせるという現時点の考えでいいのか、その計画における考え方をちょっと具体的にお伺いしたかったのですが。

質問　7番 森哲也

10年かけて住みかえを進めていくという町の考えはわかったのですが、ということは集合住宅等でなく、今の１軒１軒、平家の４軒、何軒かわからないのですけれども、平家で想定しているということだとは思うのですが、今後やっぱり住みかえを進めていく上で、本当に現在どの団地に住まわれている、新しい住宅に移ったり、美園とかいろんな団地に移るにもちょっと家賃格差というのは出てくると思うのです。そこで、やっぱり話を伺う限り、本当に今の家賃しか払えないので、ここで暮らしているという話なども聞こえてきています。そして、住みかえを進めていくにはそういったところの家賃格差などの対策もしていかないと進んでいかないのかなと私は思っておりまして、町としては本当に今後のそういう家賃の格差が出てくると思うのですが、そういったものなど、補助などできないものなのか。そうしていかないと私はずっと建てかえは進まないと思っておりまして、今回の住みかえは進まないと思っていまして、質問させていただいたのですが、町としての今後住みかえを進めていく上での考えをお伺いしまして、私の最後の質問とさせていただきます。