象徴空間開設と連動した活性化のあり方

質問　4番 広地紀彰

議席番号４番、会派いぶき、広地紀彰です。発言通告順 に基づき、１項目６点にわたって町長に質問します 。１点目、象徴空間開設と連動した町活性化のあり方について。（１）象徴空間開設を控えたアイヌ文化振興について伺います。（２）象徴空間開設を控えた諸施策の平成28年度における重点、関係機関との協議の焦点について伺います。（３）象徴空間開設に向けた庁舎内の体制、諸計画の位置づけや役割について伺います。（４）象徴空間開設と連動する経済活性化策、 周辺整備について伺います。（５）象徴空間開設を核とした交流人口の誘客対策について伺います。（６）象徴空間開設による町内への波及効果、町内各地域の役割について伺います。

質問　4番 広地紀彰

４番、広地です。象徴空間開設と連動した町活性化のあり方について１項目になるのですが、これまでこういったこの国立博物館を中核とした 象徴空間。その国立261博物館でいけば東京都から政令指定都市もしくは県庁所在地や中核市またはその近隣に設置されている国立博物館が１万7,000人のまちに誕生するという、この本邦初の試みが我がまちで進行していると。この中で 当然ですが、この困難としてはその他との連携 を図りながらではなくては開設の成功を期すことはできないという部分。それで当然、必然的に他との絡みや協議、調整が必要となり、その議論の最中であるということで 、なかなか全体像を町の考え方として示すことは難しいと、そういう部分が大変多いのは十分に承知をしています。ただ、実施計画が見られる、着工がもう平成29年度ということでもう来年ですのでもうすぐそこであります。それで、今こそこういった象徴空間に関する議論を深めることによって、その考え方 の共有を図って広く機運を図っていくと。そして一丸となっていくための機運の醸成を図り、また成果を高めていくと、そういった観点で今回質問を展開してまいりたいと思いますので よろしくお願いします。私はキーワードとして、今回の一般質問の中では、共有 、連携、そして戦略、この３つが必要であるというふうに説いています。この１点目である、この第１義 的にある象徴空間開設を控えたアイヌの文化振興についてであります。この象徴空間 開設を控えたアイヌ文化振興の主な手法について伺います。今、現在は一般財団法人アイヌ民族博物館並びに文化振興を受託しているさまざまな民間団体が活躍をしていることは承知していますが、こういった 団体が今まで担ってきたその文化伝承 活動は、この象徴空間開設に伴い 国が指導していく象徴空間の動きと連動したり集約をされていくのか。それともまた町の役割は当然のことながら、引き続き果たす役割は相応に求められていくと考えますが、このあたりの現状での整理 の考え方、その文化振興にかかわってはどのようになっているか伺います。

質問　4番 広地紀彰

４番、広地です。話は少し個別になるのですけども、文化委託事業のイオル再生事業はこれは平成32年度において、この過疎地域自立促進計画の中の事業予定の中では32年度では終了というふうになっていますが、このあたりちょうど 開設を控えてさらなる文化の振興が必要だと思いますが、このあたり への押さえは現時点ではどうなっているのでし262ょうか。また、関連してこの過疎地域自立促進計画にあったアイヌ文化 基盤強化対策事業1,500万円も平成28年度にはある、それから29年度以降は計画においては予算計上されていませんが、このあたりの現状での整備の考え方はどうなっていますか。

質問　4番 広地紀彰

４番、広地です。今、象徴空間開設というのは当然、白老アイヌのみならず日本の北海道のナショナルセンターとして の位置づけにあるということで、今全道の アイヌの方々との意見調整も踏まえながらというご答弁いただきましたが、こういった この文化伝承の主体者となる各地域のアイヌの民族の方々との 意見集約、また、今後の例えばですけど協議体を設置して意見集約を図っていくだとか、そういうところの協議の体制の充実 のほうは図られていくのかどうかについての情報ば何かあれば。

質問　4番 広地紀彰

４番、広地です。今、個別のいろいろな意見聴取に努めているということで今答弁をいただきました。こういった連携を図っていく今時期にあ ると。まさに計画が今それぞれ実施計画、例えば基本設計ましては実施設計にというふうに向かっていくにあたって、理解浸透を図って共感を得ていくためにも話し合いの大事さという ことについて触れていきたいのですけども。あと町民に対して理解浸透に対してですけども、こちらについては今例えばシンボルマークに対しての取 り組みや観光施設等へのあんどんの設置等で、さまざまな浸透や理解を図ってきているのは理解しています。ただ来年にはもう実施設計が 公開され、着工263は29年度ということでこういった段階であることも踏まえて、この象徴空間開設が少しでも町民の総意となって、さらにまた 今後の運営に関しては、ボランティアガイド等これまでの国立博物館を見ると相当のボランティアガイド活躍していること を考えても、今こそ町民への周知環境を図って機運を盛り上げていく必要があると考えます。それで活性化のプランにありました情報部会の中でも大変意欲的に議論図られたことが伺えるのですけども、この中でもやっぱり毎年もう開設まで継続してこの町民に対する理解浸透を図っていくというふうにして謳われています。こういった町民への理解浸透に対して現時点での押さえ、考え方や具体的な方策として現時点としてで結構です、何かあれば。

質問　4番 広地紀彰

４番広地です。逆に白老町から今 、例えば国や道に対してのその機運の醸成をどうやって伝えていくかという部分も必要に なってくると考えます。九州の部分はその国立博物館開設に対しての経緯 がこの白老に開設される部分とは違います 。もう数十年来の本当に悲願として一丸となって九州国立博物館が 陳情、開設された部分もあるのですけども。九州の例を問うと、首長を先頭にして、もう経済団体、観光団体、そして議会や議連も組織されまして、100人を超える大陳情団として国に対して訴えていったという経緯があります。今回のことに関しては白老町はずっとそういうことを望んできた経緯とはまた違います、九州とは。ただ、それにしてもこれからの開設を目の前に控えて 、やっぱり白老町の盛り上がりという形を町民との気持ちの融合を図っていきながらというふうになるのですけども、やはりアイヌ団体の方々の皆さん、そしてさまざまな主要団体の皆さん、そして行政、 そしてまた我々議会も含めてもちろん議員連盟も組織されています。さまざまな形でこの地元とのきちんとしたその意見のすり合わせとともに、熱意を伝えていく必要もあるとも考えますが、そのあたりいかがですか。264

質問　4番 広地紀彰

４番、広地です。それでは１点目の最後の質問をさせていただきますが、教育機関との連携について伺います。ウレシパクラブを組織している札幌大学においては、ウレシパ・プロジェクトといって、既にご承知のとおりだと思いますが、アイヌの子弟に対して尊厳や文化振興を図りつつ、またウレシパ・カンパニーといってこれで企業などにも文化振興への理解を深めていると。さらにはウレシパ・ムーブメントとして、アイヌ文化振興に理解をもつアイヌの子弟以外の方にも文化振興を図っていくという団体をおもちの教育 機関もあります。こういった教育機関との連携構築も待たれているのではないでしょうか。

質問　4番 広地紀彰

４番、広地です。それでは、２点目に移ります。象徴空間開設を控えた諸施策の28年度における重点や関係機関との協議についてでありますが、先ほどこれについては概ね１答目でご答弁いただいたことで理解できました。それで、温泉施設でまず１つ土地の問題、都市計画の問題についてというのは十分理解できました。温泉については次の点で質問させていただきますが、こうした今これから展開の白老町内の所在するその施設において展開される施設の部分で、町として 例えば国に対して具体的なそういった 部分の、施設においての重点的な部分というのはありますか。

質問　4番 広地紀彰

４番、広地です。昨今から議論されている部分であります、その体験、交流施設についても、利活用の考え方においても、今想定の入り込みの 交流人口数が100万人ということで今想定が進んでいるところであります。こういった 100万人を受入れるというここの規模に、逆算的な考え方なのですけどもその入り込み数から換算した規模としての 想定の議論、やっぱりこういうことが当然進められている思いますが、いかがですか。

質問　4番 広地紀彰

その点については理解できました。それでは３点目なのですが、象徴空間開設に向けた庁舎内の体制や諸計画の位置づけや役割についてなのですけども、この地域振興課が新設 をされるという部分で、これについては１答目で理解できています。今こちらのほうには活性化業務を企画課からこの地域振興課に所管を移すという内容になっているということです。それで、今回の象徴空間に かかわる部分に関し266ては計画だけでもまた触れますけど、もう相当数になっていますが、これで既存の企画課の部分そして経済振興課の部分と、当然課として業務を担っていくと思われるのですが、この辺りの住み分けや諸計画として例えば経済振興課のほうで今策定をもう進められているこの白老町産業振興計画をおもちですね。これについては、当然、象徴空間の開設を踏まえた形でのリーディング・プロジェクトの位置づけというふうにされています。当然、企画のほうで進められている、例えばまち・ひと・しごと創生総合戦略にかかわる部分や過疎地域自立促進にかかわる部分。これ当然そういう部分で、かなり横断的な部分があ ると思うのですけども、そういった中で今の既存の経済振興課や企画課 の部分との住み分けはどのような考え方で整理をされるのでしょうか。

質問　4番 広地紀彰

４番、広地です。機構については理解できました。またその計画の位置づけについても、今企画課長のほうからのご答弁いただきましたが、この活性化推進プランが、いわゆる象徴空間開設に連動した活性化の総合的な部分を担っていると。当然、もちろん267総合計画があって、それから上位計画等やさまざまな部分があるのですけど、これはその活性化推進プランの計画自体がこのいわゆる活性化に担うものであると整理していただきました。その理解でよろしいかどうかについて 。

質問　4番 広地紀彰

４番、広地です。わかりました。それでは４点目なのですが、焦点に移りたいと思います。この象徴空間開設と連動する経済活性化策、周辺整備という部分についてなのですが、今先ほどのご答弁いただいた中で も国との協議の重点の中の項目の１つにも温泉の利活用についてという部分も交渉の １つになっているという部分です。この温泉の利活用については 、町民の福利の部分で大変重要な位置を担っているということはこれまでの議論でも明らかにされているところですが、この 利活用の方向性でどのような議論が今のところ進んでいるのかどうかについて。想定である民族共生の象徴となる空間整備に係る工程表ということで、この工程表では平成27年度から始まり28年度までに方向性の検討ということで位置づけられていますので、 28年度中には取りまとめというふうにこの方向性はなると思いますが、その協議体並びに議論はどういった過程で どちらが中心になられているかについて。

質問　4番 広地紀彰

その事業をできれば、象徴空間の開設2020年度に向けて開設できれば町民にとっても１番ベストではないかという部分は共感できるところ です。それで、ではそのためにその事業計画策定 はどのようになっていくのかということなのですが、この第５次総合計画の平成32年度の事業費は昨日も同僚議員のほうからも代表一般質問の中で取り上げられている部分ですが、この過疎 地域自立促進計画の事業計画の中では、大きく 32年度で事業費は跳ね上がっていると。それについては文言は別として病院にかかわる事業だけで事業費が32年度は膨らんでいるというふうにして答弁があったと思うの ですが、この中には病院の建設の部分にかかわる部分の事業費はあったのですけども、この事業一覧資料の中では温泉施設に対して事業計画については位置づいてはいません。これはどのような考え方で今後検討して、例えばですがこの過疎地域自立促進計画の見直し等図られていって盛り込まれていく、あるいは町単費での町債を活用しながらやっていくのか、あるいはもしかしたら民間もやっていくとのか、さまざまな考え方については28年度に整理されるという考え方でよろしいのでしょうか。

質問　4番 広地紀彰

４番、広地です。その部分についてはこれからの議論が待たれる部分であるというふうに理解 しています。あと、中心市街地の活性化についても伺いますが、過疎地域自立促進計画の中で博物館モール構想があ がっています。これは博物館モールは平成28年度では500万円、そして中心市街地活性化のほうで別途また400万円ということで事業費、平成30年度では1,100万円ほどの事業が組まれています。これについては基本的には例えば計画がそれぞれ平成28年度で計画着手が行われて、30年度で事業実施というふうになるのかどうかについて。そういった部分の今後についての見通し、そしてそれに 当然関連してくる中心市街地に関わる商業振興会あるいは商工会との議論の過程について。

質問　4番 広地紀彰

その全体像がやっぱり見えていくべきだと。要は町民の皆さんと共有をどうやって図っていくかという 部分なのです。それで、そういう一丸となって機運 を高めていくためにも、やっぱりプランというか絵というか、そういうそのイメージがきちんと共有できる部分が重要だと思って質問しています。それで28年度についてそういった取り組みがなされということで理解できました。ただその 30年度には1,100万円というある程度の規模の事業が取り組まれる予定となっていますが、これについては事業の例えば何か実施していく考えがあるのかどうかについて。

質問　4番 広地紀彰

計画変更ということで理解できました。それではこの入り込みに伴う交通インフラ整備について伺っていきます。100万人が一人歩きしているという厳しい議論 がありました。何で100万人が一人歩きしてしまってるのかという部分の大きな部分は、これ はまだ実施設計もないので、その全体像が見えてこないという部分、これはもう仕方ない面もあると思います 。もう１つ重要なのが、この100万人がどうやって来るのだという部分が、具体的になってまだなかなかやっぱり見えてこないという部分です。これについてのそういう観点で質問していきますが、特別委員会の資料のほうでは大きく ３点あがっていました。新千歳駅空港の国内線、国際線の増便の部分、そして空港からのアクセス強化、そして新幹線からのアクセス強化と。この３点についてはいずれも必要だと考えますが、これについて現状で例えばアクセスの強化のためにどういった要望活動を行っているかどうかについて。もしくは今後このような活動を 行っていくという考え方があるのかどうかについて。270

質問　4番 広地紀彰

４番、広地です。町内の部分にかかわってと、その主眼としては鉄北幹線道路の部分、あとはＪＲ横断部分について、また日胆戦略会議をとおしながら新幹線等の対応を図っていくという部分については理解できました。それで今回、 ぜひここ取り上げていただきたいその観点としてはまず２つあるのですけど、１つ目は新幹線等の アクセスに関わるのですけども、乗り換えの問題なのです。新幹線が整備されることによって、もう強大な輸送人員の路線が、残念ながら長万部から後志方面のほうに抜けていくわけです 。それとどうやってアクセスしていくかという部分なのですが、この乗り換えの 部分、私も仕事がら外国人の旅行客とかかわります。それで、外国人の旅行客の皆さんというのはほとんど例外なくものすごく大きいトランクを持ってきます。あのトランクを持って、もう本当に乗り換えはものすごい大変なのですよ。実際、登別駅なんかもまだエレベーターもありませんので、もう みんな跨線橋を荷物持って何とか必死になってみんなで運んでいるのです。例えば函館からのアクセス、新幹線の開通自体は私も喜ばしいと考えています。ただし、本気でここを具体的に考えていく必要があると思うのですよ。例えば函館駅からのアクセスを考えただけでも、今は函館駅から271直接登別駅まで特急１本ですよね。それか苫小牧駅か。そこからバスでの移動ということで、白老町内には来ることになります。ですので、バスに対する乗り継ぎが１回 あるわけです。ただ、これが将来的な話にもなるのですけども、長万部まで延線してしまうと、函館からまず新函館北斗駅までいきます。これでまず 、新函館北斗駅で乗る。さらに新函館北斗駅から今度は新幹線に乗って長万部へ行きます。長万部駅で乗り換えて登別駅まで行きます。さらに登別駅でまたバスに乗り換えます。これで乗り換え３回にもなってしまう。本当にこの乗り換え結構本当に重要な問題で、乗り換え問題と観光業界ではいうのですけども、この乗り換え の増加をどういうふうに考えるか今こそ問われると思うのです。 なぜかというと、その町内の象徴空間開設で町内に対する経済効果という観点でいった場合、大きく今は修学旅行生の取り込みという部分は資料には表れていました。あともう１つやっぱり、インバウンド、外国客をどのようにきちんと来ていただいて、アイヌ文化に触れていただいたり、振興を図っていくかと。そういった観点が今問われてると思うのですが、これ今私ども議会も 勉強しまして、例えばフリーゲージトレインなどあると。長崎新幹線 に導入予定になっていますね。あれちょっと 計画が厳しくなり遅れているのですけど。要は、今の在来線である狭軌、それとあと新幹線の標準軌ですよね。それと、どちらも いけるフリーゲージトレインという考え方があるということは勉強したのですけども、これ相当な事業費がかかります。ですので、せめて例えばですけども、本来であれば新幹線がとおるとその間にある特急というのは なくなります。例外はないのです、今のところ。十分承知をしていますが、例えばですけども函館駅から新函館北斗駅からこの辺りからずーっと在来線がたぶん民間移行になるのか、何らかの運営形態はＪＲから 外れる可能性が出てきます。実際に 過去の例は新幹線が開通したあとの過去の例はみんなそうです。ですので、ちょっと難しいの ですけども、せめてその函館駅から直接来れるような仕組みづくりだとか、在来線の特急がです。これで問題になる部分の区間というのはごく少数です。函館駅から新函館北斗駅か長万部ぐらいまでの間です。 その間が若干ちょっとかぶってしまうと。新幹線でもかぶってしまいます。こういった部分を、ぜひ議論すべきだというふうに考えますが、こういった乗り換え問題についての考え方、そして 関連して今度は登別駅からのアクセス強化も必要と考えます。恐らくですけれども、これはあとでまた述べますけども、具体的にイメージしていく必要があると思うの です。要はその交流人口の方たちがどのようにして象徴空間に訪れて、どのように帰っ ていくのか。そういった部分で今度 、登別駅とのアクセス強化という部分、その観点も重要だと考えますがいかがですか。

質問　4番 広地紀彰

４番、広地です。戦略的な部分は本当に重要だと思うのです。そのためには具体的なイメージ、そのターゲットと動線なのです。これからのこの議論になってくると思います。そういった 部分が具体的な施設で象徴空間全体のイメージが共有 された段階において、そしたらどんなお客様に見ていただけるのか 、そしてどういう動き方をしていくのかと、そういうその動線の部分を構築していく必要があります。これは、こちらの活性化の資料のほうにもありましたけども、いわゆる観光の４要素、計画、宿泊、飲食、購買こういった要素をどういうふうにして町内 で展開を図っていくのかと。こういった部分、これからも議論が必要だと考えますが、これからこういった部分を具体的に構築していくべきだと考えますが 、そのあたりの考えはいかがですか。

質問　4番 広地紀彰

４番、広地です。既存の施設を活用していくというのは当然のことだと思います。ある意味、戦略的な部分というのは選択していくという部分につながってくると思います。例えばですけども、仙台陣屋資料館は28年度でも予算計上ありますが、これはもしかして計画変更があったらあれなのですけど、この過疎地域自立促進計画の中でも、毎年2,000万円ずつ計8,000万円ほど集中的に陣屋の資料館の第２期としての整備が計画 されています。この部分、こういったことを議論していかないとだめだと思うのですよ。こういった地域の回遊の動線づくりとしての取り組み。これは先進地で今例えば私はよく研修行かせていただいていた、能登の広域観光協会のほうで取り組まれている、もう本当に例えばですけれども、びっくりしたのですけどその観光マップに波の花と書いてあったのですよね。波の花とは何だろうと273思ったら、冬になったらが白老の海岸でも見ますよね。波が荒い日に泡みたいなのが飛んできますよね。大変申し訳ないのですけど、私たちにとってはもう当たり前のもので、正直観光価値とは考えたことがありませんでした。 でも、やっぱりそういったもの も含めて、そういった１つ１つをもう観光資源として拾って いってるのです。そういう真剣さも重要だと思うのですよ。歴史という部分でくくれる例えば陣屋の資料館を活用していく考え だとか、その回遊動線づくり、そして既存の例えばですけどもフットパスだとか、いろんな資源ありますよね。そういった部分が具体的にどういうふうにして白老町で楽しんで いけるのか、もしくはもきちんと文化を、それこそ共生という議論も同僚 議員とやられていました。そういった部分での文化のときに触れて理解を深めていけるのか。 そういった部分の具体的なその動線 づくりとしての取り組みというのは、これから事業として取り組んでいく必要があると考えますが、いかがですか。

質問　4番 広地紀彰

４番、広地です。この活性化推進プランの中に もこういったいわゆる着地型について、どういうふうにして動線の構築を図っていくかという部分は、事業年度も明記はされています。ぜひそういったこと を具体的に誰を呼んでどういうふうに町内でその文化振興の部分、そして経済に関連したその経済の振興の部分にどのようにかかわっていくかということを考えるべきだと考えます。それでこういった部分で産業振興計画のほうも、多分に これから平成32年度までの重点的なプロジェクトについて網羅されているところですが、こういったまずそのプランを持ったということ自体は評価をしたいと思います。それで 、ただこの白老町産業振興計画の策定事業報告、これは平成 27年に議会でも明らかにされているところですが、これと実際に出されてきました、この産業振興計画の素案と大きく違う点としていえば、地域に対する地域活性化推進主体設立及び人材育成という部分で、調査の報告書のほうには４274つの大きなプランがあったのです。しらおいマルシェ建設プロジェクト、６次産業化拠点整備プロジェクト、虎杖浜・竹浦観光交流 エリア整備プロジェクト、そして社台 集客交流拠点整備プロジェクトとありました 。結論から言うとこれ全部新設すると言っても、非常に厳しいというのは十分にわかっています。ただ、例えばそういう既存施設の活用等で、その滞留時間をどうやって確保するかという部分は再三 答弁いただいています。それで共有図られていると思います。ただ例えばここにあった 内容にかなりその地域特性を活用しているなというふうにして見られる部分あるのです。例えば社台ではスイーツを生かしていきたいだとか、しらおいマルシェということで、これ先進的な 部分で例えば富良野市だとかが取り組まれていますが、このやっぱり食材王国から食を提供できる地域に変わっていこうとする意欲的な姿勢が見られました。こういったその地域の特性を生かして活動していくという考え方 自体は私いいと思うのですよ。ただ、それ全部新設でやれと言ったら事業費何十億円あっても足りませんので、ただこういうような観点を持って町内の回遊をきちんとやっていくと、各地域にその役割を担わせながら。こういったあたりどのように今後整理をして、あとまた記載がなくなった地域の振興にもある程度の相応の役割を持たせていくべきだと考えますが、この辺りをどのように整理するのか。

質問　4番 広地紀彰

４番、広地です。ただやはり、その回遊性を高めていく部分でもその各資源の特性、そしてそこで例えばその食材の部分です。例えば社台地域では農業も活用していくというふうな観点も盛り込まれていました 。新しく建物をつくるわけではなくて、既存のものをどうやって活用していくかという部分は、これからやっぱりきちんとその回遊性をもっていくべきだとそういう考え方でよろしいですね。275

質問　4番 広地紀彰

４番、広地です。危機感として、象徴空間が開設されること自体は本当に喜ばしいことだと思います。ただ 、そこに立ち寄って、例えば土産物程度はもしかしたら購入してくれるかもしれません 。でも、そのあと白老インターからバスがみんなその力のあるたくさんの宿泊施設を抱えている素晴らしい他市町村さんは近くにありますので、そちらのほうに行ってしまって、そちらで飲食から購買から宿泊から 全部展開してしまうということでは、白老町の本当に経済効果の部分、最後観点としてありますけど、本当にそうならないためにも、どのようにこの町内の魅力を連携させていくかという部分というのが、やはり具体的にしていかないとだめだなというふうに 思うのです。その観点で質問させていただいていましたが、そういった連携をしていくという部分では、総合戦略に掲げて ありましたメセナ活動。企業と連携をして企業に文化振興を担わせていくと。企業側にとってはブランドイメージの向上にもつながっていくというメセナの展開や実態について伺いますが、これは非常に意味深く 重要な観点と考えますが、例えばですが現状として、こういったことを企業と共同できないかどうかと 、そういった考え方や議論等 、庁舎内としてはなされるているのでしょうか。

質問　4番 広地紀彰

４番、 広地です。例えば 高山市では 総事業費で大体 1,500万 円程度、これ年度によって違うのですけども、多言語のパンフレットあるのですよ。これは相当のものすごい部数なのですけども。その多言語化も私が知っているだけでも８ 言語には少なくてもな276っています。それ以上あると思います。そういった部分のまち歩きのパンフレットの事業費の大部分は、企業による文化学術振興いわゆるメセナ対策として企業協賛で賄われています。こういったこと、例えば共生のまちのイメージをキーワードとして連携可能な企業との戦略的なセールス、やっぱり今後待たれるのかなと考えますが、そういった部分 をより強化していくべきだと考えますが、いかかですか。

質問　4番 広地紀彰

４番、広地です。わかりました。それでは、５点目ですが象徴空間開設を核とした交流人口の誘客対策ということで、この過疎自立計画の中に毎年約200万円程度の事業量というふうに計画には位置づいています。今後ますますこういったこの機運を盛り上げて いくという部分が重要になってくると考えますが、このあたり財源的な部分、これから例えば さまざまな誘客や象徴空間に関連した 文化振興のＰＲ活動、そういった部分必要になってくると思うのですよね。こういった部分の事業量とそれに裏打ちをするための事業費のあり方について。

質問　4番 広地紀彰

４番、広地です。その効果的なという部分、そうなのです。事業費はどうしても限られてくると思います。その中でどのようにその効果を狙っていくかという部分277の中で、これ本当に一貫して私伝えているのですが、ターゲットなのですよ。ターゲットをどこにもっていくかなのですよ。例えば修学旅行生なのか、それかインバウ ンドなのか、そして個人客なのか団体なのか、そしてファミリーなのかという部分なのですが、これは今やっていないからということではないのです。もっと絞り込むべきだということなのです。今も十分にＰＲ活動、観光業界も含めて意欲的に取り組んでいっているというふうに感じています。例えば能登の先ほど触れました広域観光協会に研修に行ったときには、営業活動のターゲットはどこですかと聞いたら即答でした。埼玉県と長野県と滋賀県ですと。これ共通して いることがあるのですよね。海がないですよね。海がないから海がない県の子供たちに海に触れさせないで卒業させていくのですか、先生と。だから修学旅行うちに来てくださいと言いに行くのですよ。修学旅行生を相手にしたときにはこの３県を特に 徹底してやろうと、もう東京は申し訳ないけども、もっともっと力のあるところが訪れてきて、とてもじゃないけどうちは太刀打ちできませんというふうにおっしゃっていました。こういった その具体的などこが魅力を求めてくるのかというイメージがあるの です。ですから、白老町も大都市への営業活動や北海道振興機構との連携等図られていると思いますが、象徴空間をまず誰が見に来て、どこを見て、それでさらにどこに行って泊まって帰ってくるのかと。こういった構築というのは本当に戦略的に行うべきだと思います。そういった部分でリーサス、地域経済情報分析システムの中ですが、白老町の外国人の滞在数ですが、これ2014年の９月の時点での数字でしたが、全道で今この９月の時点で、平日の日中です、日中の14時だったはずです。そのときに、2014年の９月に外人さん何人いたかということです。そしたら115人でこれ全道第９位でした。トップテンに入っていました。白老町内たぶん意欲的な事業者さんが竹浦にいらっしゃ いますので、その大きな効果があると思うのですけども。とにかく 、これ札幌や新千歳、登別温泉、洞爺湖温泉 が近いということは、潜在的に優位だということは明らかになっています。ですので 、例えば修学旅行生が博物館に研修に訪れて文化に 触れていただくということを考えるのであればそのための対策、そしてインバウンドを狙うのであればインバウンド対策、戦略的な事業周知によってこの潜在的にある魅力や地域の優位性を活躍すべきだと思います。この辺りの考え方についていかがですか。

質問　4番 広地紀彰

４番、広地です。わかりました。具体的なイメージの共有、そしてその連携の中で具体的な戦略になっていくという部分も非常に重要だと思います。最後の６点目ですが、これは町内への波及効果、経済 波及の部分については同僚議員からの代表、一般質問で明らかとなっていますので、これはきちんとやっぱり100万人が一人歩きしているというその指摘の中には、１つはもちろん形が見えないという部分 、それは仕方がないかもしれません。そしてアクセス、どうやって100万人が来るのかが見えない。これ今議論してきました。そしてやっぱり大きな部分というのは 100万人来ても俺たちには関係ないという部分です。関係あるのだと、本当にそれを示す大きな、そしてこの機運を高めていくという意味で、要は金が儲かるとかではないのです。 この象徴空間がみんなのものとして位置づけられて、醸成を図っていくという観点でも経済波及というのは必要だと思います。最後に町長に 伺いたいと思います。私の一般質問の中ではイメージの共有、連携、そして戦略と、その３つが重要ではないかということでずっと一貫して話をしてきました。これに対して 今平成28年度を目前としまして、もう来年にはもう平成29年度には着工という形も見えてきているところです。それで、今町としては28年度に向けて何を強化していって、どんなことを例えば重点としてあげられているか、町長のお考えを伺いたいと思います。