初めに第1次産業と畜産振興について

答弁　町長 戸田安彦（町長は2022年12月まで）

「第１次産業と畜産振興について」のご質問であります。１項目めの「第１産業の現状、実態及び課題」についてであります。農業では畜産業 が主体であり、肉用牛、養鶏、養豚、軽種馬の生産を行っておりますが、近年本町の自然環境に適合した野菜栽培も行われてきております。また畜産、畑作経営にも新規就農者が参入し農業経営に携わってきております。このことからも農業の果たす役割は大きなものと考えております。特用林産物については町内で 10 件の事業者がしいたけ生産を行っており、平成 25 年の生産量は 2,069 トンで、道内１位の生産地になりました。さらには新たな施設増設による生産量の増加も見込まれ、日本を代表する産地になるよう期待を寄せています。水産業についてはスケトウダラ刺し網漁業を主軸にサケ定置網、各種刺し網等で獲る漁業と、近年では「育てる漁業」の栽培漁業にも着手してきております。水産業を取り巻く環境は自然環境などによる漁獲量の変動、協定漁獲量の制限、就労環境の厳しさ等はあるものの、地域経済の活性化に水産が大きくかかわるものと考えております。１次産業では生産基盤の整備による生産性の向上、高齢化に伴う担い手や後継者不足の解消、一次産品の町内消費の拡大など、安定した経営基盤の確保を進めながら所得の向上に向けた取り組みを進めることが重要と考えます。２項目めの「環太平洋連携協定（ＴＰＰ）が第１次産業に与える影響とその対策」についてであります。ＴＰＰにつきましては農業を主に１次産業分野への影響が報道されており、重要５品目の中の牛肉や豚肉の関税引き下げが実施されれば、少なからず影響を受けるものと考えております。輸入牛肉等については関係団体とその対応に向けた協議をしながら、国の動向を 注視し、交渉内容の情報収集に努め迅速な対応をしてまいりたいと考えております。３項目めの「肉用牛の生産状況と動向」についてであります。白老牛の生産状況は平成 27 年２月１日現在、肉用牛飼養頭数は個人で 1,371 頭、企業で9,269 頭、和牛繁殖雌牛飼養頭数は個人で 964 頭、企業で 3,608 頭、和牛肥育牛飼養頭数は個人で 193 頭、企業で 3,674 頭、肉用牛経営は飼養戸数の個人で 23 戸、企業で 11 戸、和牛専用飼養戸数は個人で 23 戸、企業で 11 戸であります。次に 26 年度の肉用牛素牛販売額は個人で３億 7,769 万円、企業で５億 2,504 万円、和牛肥育販売額は個人で２億 3,704 万円、企業で９億 7,900 万円、素牛年間出荷頭数は個人で 649 頭、企業で 1,072 頭、肥育牛年間出荷頭数は個人で 105 頭、企業で 1,107 頭、白老牛年間認定頭数は個人で 101 頭、企業で 1,083頭、肥育用和牛素牛自給率は個人で 57％、企業で５％であります。４項目めの「国内・道内の肉用牛の産地銘柄化の状況と白老牛ブランド化の状況と認証」についてであります。肉用牛の産地銘柄牛は全国では 282 件、道内では 52 件の産地銘柄牛があり、そのうち黒毛和種は全国で 160 件、道内では 21 件となっております。白老牛の定義については品種は黒毛和種、出生地は白老町内及び北海道内、最長肥育地域は白老町内、肥育対象牛は未経産雌牛及び去勢牛、肥育期間は月齢 36 カ月以内、と畜場は日本国内とし、枝肉基準は「Ａ・Ｂ３等級以上」としております。白老牛は白老牛銘柄推進協議会が白老牛認定取扱基準要領に基づき、白老牛のブランド管理に万全を期し認証しているものです。５項目めの「畜産振興の施策と目標、展開方向」についてであります。白老牛の振興は肥育増頭に向けた生産基盤の強化、飲食店・宿泊施設との連携による地産地消の推進、地理的表示制度の取得によるブランド力の向上、地域内連携による６次産業化の推進、食と観光の連携強化による消費の拡大などを施策としています。また目標と展開方向については「消費者に選ばれる北海道を代表するブランド牛」を目標とし、白老牛生産販売戦略会議を主軸に関係機関等との連携を図りながら白老牛の振興に努めてまいります。６項目めの「６次産業化の取り組みと成果及び今後の施策と展開」についてであります。６次産業化は生産者が食品加工、流通販売へと付加価値を得ることによって安定した経営体制を目指すものでありますが、１次産業の分野が全て取り 組んでいる状況にはありません。しかしながら６次産業の取り組みのひと つとしては白老牛の安定供給を図る目的として、若手畜産農業者が「株式会社しら おい和牛本舗」を設立しており、これらの取り組みは６次産業の成果をと考えております。今後は商工会、観光協会、さらには北海道などが参画している白老牛生産販売戦略会議等を軸として、他の分野においても事業化が進むよう取り組みたいと考えております。

答弁　町長 戸田安彦（町長は2022年12月まで）

白老町全体の産業の形態ということでございます。まずは国がメディアを通して示しているのは日本国内の経済は上向きにあるという報道が、今のアベノミクス３本の矢からそういうふうに言われておりますが、白老町も合わせて北海道にはまだまだその景気回復は見えないというのが事業所や経済界の声です。それは白老町においても同じことは言えると思います。ただ全産業として考えれば、全ての産業が衰退しているわけではなく、その中でも好調に維持しているところもありますし、株価が上がったり、円安でその業績が上がっているところもあります。逆に円安のおかげで仕入れが高くな って苦労しているところもあります。白老町のここの話をすると、例えば大町振興会や萩野振興会等々もありますがそういう共同体、商工会も合わせてなのですが、 その中ではやはりまだまだ苦しいということで、商工会に関しては毎年経済対策の要望事項もあがっておりますので白老町でできること、または北海道や国から補助をもらったりしてやることを考えながら産業全般の底上げは常に考えております。

答弁　農林水産課長 石井和彦（農林水産課長は2015年12月まで）

今のご質問でございますけれども、まず離農者数でございますけれども、こちらにつきましては平成 23 年度からでよろしいでしょうか。 23 年度が３戸の方が離農をされてございます。 24 年が２戸、それから 25 年が１戸ということで、26 年については離農はありません。それからの後継者につきましては、 23 年度につきましては７人、それから 24 年度については８人、それから 25 年度については７人、26 年度については７人というふうに、この数がふえているわけではなく、その後継者の数がいるという状況になってございます。それから繁殖頭数の関係でございますけれども、こちらにつきましては 25 年度２月１日現在でございますけれども、肥育牛につきましては 25 年２月１日現在では 1,281 頭となってございます。それから平成 26 年度２月１日現在でございますが、こちらにつきましては 3,170 頭という数字になってございます。それと 24 年４月１日もございます。 24 年４月１日につきましては肥育牛につきましては 3,704 頭という状況になってございます。それから素牛の状況でございますけれども、こちらの素牛の状況につきましては平成 25 年２月１日現在では、これは繁殖素牛ということでよろしいでしょうか。繁殖の素牛は 4,802 頭になっ て ご ざ い ま す 。 そ れ か ら 26 年 ２ 月 １ 日 現在 で ご ざ い ま す が 、 繁殖 の 素 牛 に つ き ま しては4,744 頭でございます。それと平成 24 年２月１日でございますが、繁殖素牛につきましては7,863 頭という数字になってございます。

答弁　農林水産課長 石井和彦（農林水産課長は2015年12月まで）

申し訳ございません。それでは 23 年度の数字で説明いたします。繁殖雌牛飼養頭数でございますが、23 年度は個人では 1,155 頭、それから企業畜産では 5,671 頭、合計 7,126 頭という数字になってございます。それから肥育頭数でございますが、こちらは個人では 388 頭、企業畜産では 5,466 頭、合計では 5,834 頭という数字になってございます。

答弁　農林水産課長 石井和彦（農林水産課長は2015年12月まで）

ただいまのご質問でございますけれども、素牛のこれは去勢と雌で分けたほうがよろしいですね。素牛の価格の推移でございますが、 21 年度は平均でございますけれども 37 万 5,517 円、雌が 36 万 3,833 円になってございます。それから平成 22年度でございます。去勢が 38 万 8,405 円、それから雌が 30 万 333 円でございます。それから平成 23 年度でございます。去勢が 46 万 4,681 円、雌が 38 万 3,017 円でございます。それから 24 年度でございます。去勢が 50 万 6,425 円、雌が 41 万 355 円でございます。平成25 年度でございます。52 万 2,953 円、雌が 48 万 3,995 円でございます。26 年度でございます。去勢 60 万 533 円、雌 53 万 7,474 円。平成 27 年でございます。去勢 68 万 7,428 円、雌 62 万 239 円でございます。

答弁　農林水産課長 石井和彦（農林水産課長は2015年12月まで）

ただいまのご質問でございますけれども、この市場価格の高騰につきましては、今安愚楽牧場が既になくなったということと、それから宮崎の口蹄疫によって素牛が減ったという状況がございます。それで事業者につきましては素牛をふやすために素牛を買っているという状況にあります。なおかつ同じようにこれは肥育の牛も同 じでございますけれども、このような状況になってございまして、素牛が今現在足りないという状況になってございますので自動的に買いが多いということで値段が高くなっているという状況になってございます。

答弁　農林水産課長 石井和彦（農林水産課長は2015年12月まで）

ただいまのご質問でございますが、今の市場では子牛価格が高く推移をしている状況でございますが、今出荷されている 肥育牛につきましては２年くらい前の牛でございますので市場価格も今ほどは高くないという状況になってございますので、原価的には単価が割っている状況ではないというふうに私は捉えてございます。

答弁　農林水産課長 石井和彦（農林水産課長は2015年12月まで）

ただいまのご質問でございますけれども、 需要の供給の実態ということでございますが、町内では約 200 頭の肥育牛が町内で消費されているという状況になってございます。こちらは直営レストラン、それから販売 している店がありますのでそちらのほうで消費をされているという状況にはなってございますが、実際に白老牛として年間個人農家さんが白老牛として出荷している 頭数については年間では認証しているのは 105 頭 の牛が出荷されている状況、実際には 200 頭出荷されてございますけれども、和牛の肥育の生産頭数としては 105 頭が今生産されているという状況になってございます。それから白老牛の年間の認証頭数でございます。これも個人農家さんでございますが、 101 頭の認証になっている状況になってございます。

答弁　農林水産課長 石井和彦（農林水産課長は2015年12月まで）

今のご質問でございますけれども、現時点では需要と実態のバランスについては少し需要のほうが多いかというふうに私は捉えてございます。それで供給のほうが現実的には牛が実際足りないという頭数につきましては、それぞれ販売されているところ、レストラン等でございますけれど も基本的には全部丸ごと１頭買いをして全ての部位が消費されるという状況にはなってございません。それで中には基本的に必要な部位とそれから余る部位が出てきますので、そういう状況のバランスも考えながらレストラン等につきましてはそれぞれ自分たちで加工しながら、それから販売をしているという状況になって ございますので、現実的には今の段階では需要と供給のバランスはちょっと違いがありますけれども、量についてはそれほど大きな差はないかというふうに私は捉えてございます。

答弁　農林水産課長 石井和彦（農林水産課長は2015年12月まで）

ただいまのご質問でございますが、白老牛の改良センターにつきましては現在 77 頭の牛が飼養されてございます。こちらにつきましてはセンターで購入する牛については 23 頭、それから預託については 54 頭という状況になってございまして、現在 77 頭の牛が飼養されている状況でございます。

答弁　農林水産課長 石井和彦（農林水産課長は2015年12月まで）

ただいまのご質問でございますけれども、基本的には町外からの生産者の牛が入っているというのはあります。これは今１名で厚真の方の牛を４頭ほど預かってございまして、こちらにつきましては繁殖用の産力の検定をするために４頭入れているということになってございます。こちらにつきましては広域農協全体で取り組むという状況になってございますので、目的にあった利用であるというふうに私は捉えてございます。

答弁　農林水産課長 石井和彦（農林水産課長は2015年12月まで）

ただいまのご質問でございますけれども、現実には今前田議員のおっしゃったとおり、今肥育をしているものが２年後には出荷をするという状況になってございます。そうしますと今のコスト原価から考えますと２年後の出荷するときに今の相場でいきますと大体肥育の生産原価が約 45 万円ぐらい肥育にかかるという状況になりますので、素牛がもし 60 万円で購入したとなると 105 万円の牛という形になると思います。 105 万円ですと現実的には今の相場からいうと 500 キロのもし枝肉が取れたとしても 2,000 円で売っても基本的には赤字になるという状況が出てくる と思いますが、今の白老の状況では約Ａ３では2,100 円ぐらいを今保っておりますので、その分については少しこのままの相場が続けばの話ですけれども、その状況になるかというふうには思っておりますが、基本的には非常に厳しい状況があるというふうには考えてございます。その中で肥育をしていく体制をどういうふうにつくっていくかということが重要な課題かというふうに考えております。その中で今基本的には繁殖農家と、それから一貫生産農家、それから肥育農家という形に分かれている状況になってございますけども、こちらについてはそれぞれす み分けをしていきながら基本的に肥育をされるところ、それから一貫生産をされるところ、それから繁殖をされるところの生産性の規模を拡大するという整備事業をしていきながらこのところを結びつけていくことが重要かというふうに私は考えてございます。このような状況で進んでいくことによって、白老牛の 生産の基盤を構築できるものというふうに捉えてございます。

答弁　副町長 岩城達己（副町長は2019年3月まで）

政策議論の部分でございますけれども、今安定供給に向けた規模の拡大ということで大きくはまず目標をきちんとつくると、その中には 価格ですとか、頭数ですとか、当然そういう部分をきちんと盛り込んでというご質問の中にございました。 先ほどそれぞれの課題からどうあるべきかは担当課長からご答弁申し上げましたけれども、今やはり農家さんで困っていることはということは、いろんな課題あります。農家個々の課題もありますけれどもまちの基幹産業というこの白老牛、この部分をきちんとやはり振興拡大しながら図っていくということは目標を持たなければならないという、今前田議員の質問の趣旨には我々も同じ考えでいます。それをでは具体的にどういう組み立てをしていくかという点については町もそうですけれどもＪＡさんともここはしっかり協議して中身をどういう目標を持っていくか 。やはり農家さんの個々の問題、目標値はＪＡさんが１番 押さえていますから、そことしっかり我々も協議して、その目標値をしっかり持った取り組み、その部分は重要というふうに認識しています。

答弁　副町長 岩城達己（副町長は2019年3月まで）

農家さんを指導して対応していくという分野は確かに行政としてもあると思います。その中で非常に私もこの立場になってこの２カ月間 で学んだ一つの中に事故率という、これが非常に難しい部分にあるという部分があります。相手は生き物ですから行政が、例えばその草地改良する、環境を整える、いろんなことの手助け、支援をしたとしても、ここの部分はなかなかその直接牛を育てている農家さんとしても難しい部分があるというふうに聞いています。ですから町としてどこまでできる云々はまだまだ精査して具体的に何をどうするというのは検討させていただきますけれど も、やはり行政もかかわっていかないと、先ほど私答えたとおり基幹産業ですので、この辺の農家さんとのやりとりもしっかり捉えていきたいというふうに思います。

答弁　副町長 岩城達己（副町長は2019年3月まで）

今のご質問の最初にあったとおり、本当に過去には黒毛和種と、それを育てる人とここ白老に来ていただいたわけです。その後町としても牛の専門家といいましょうか、漁業の専門家がいたり、牛の専門家がいたという、そういう時代背景もございました。今前田議員の質問の中では、これからの畜産をさらに安定経営していくためにはそういう普及指導員、その配置もどうかというご質問の趣旨です。これがこの場でわかりました、そうしますというのはなかなかお答えしづらい部分があります。何よりも実態がいろいろもう担当課が押さえていますから、そういう指導できる人材も含めて、どういうやり方が農家にとって最もいいことなのか、この点もＪＡさんとも相談させてもらって前に進めるような検討には入りたいと思います。

答弁　副町長 岩城達己（副町長は2019年3月まで）

ただいまのご質問ですけれども地域協力隊、いろいろ仕掛けをつくって、これから全国に発信してというか、その準備ではいます。その中のＰＲの一つという部分には押さえ方があろうかと思います。一方では岩手県の取り組みで 女子の牛飼いというのがスタートしました。これは女性の視点で牛の品質管理、それからマニュアルをつくるというのを公募をかけて取り組んでいると、そういう事例も実際ございます。ですので 、あらゆる面での取り組み方があると思うのです。この場でそれをどうするという議論にはちょっとなりませんけれども、ただいまいただいたご質問の中からできることは取り組みを進めていくということは大事かというふうに考えています。

答弁　農林水産課長 石井和彦（農林水産課長は2015年12月まで）

ただいまのご質問でございますけれども、町営牧場は３つございます。極東牧場、石山牧場、ヨコシベツ牧場と３つございますが、石山牧場につきましては去年の集中豪雨の関係で道路が決壊、崩壊しまして今の現状ではそこまでたどり着けないという状況になってございます。こちらのほうにつきましてはちょっと概算の関係で見積もっていただいたのですけれども 300 万円ぐらいの経費が係るということになってござ いますので、それについては今後利用活用を含めて検討していかなければならないというふうには考えてございます。それから極東牧場につきましては二つに分かれてございまして東側、西側ということで分かれてございます。今使っているのは東側のところを活用してございますが、西側未利用で今使っていないという状況になってございます。こちらにつきましては基本的には公共牧場の集約ということも一つの視野に考えたいと思っておりますので、こちらについては未利用のところを活用していって、ほかのところで補えないところをそちらのほうに活用すると いう方向性があろうかというふうに考えてございます。

答弁　農林水産課長 石井和彦（農林水産課長は2015年12月まで）

ただいまのご質問でございますけれども、町営牧場につきましては基本的に今の現状から考えますと頭数と、それから利用戸数も年々減少傾向にあるという状況になってございますので、基本的に利用 集約をすることによって今前田議員が言ったように片方で利用し、片方を 草地改良というようなことを、これは予算的なこともありますけ れども、今すぐやれるかどうかというのはなかなか判断するのは難しいところがありますけれども、そういうような関係で町営牧場の活用をしていきたいと 考えてございます。それから災害の関係につきましては去年の災害があったときに既に道路が決壊して、我々途中まで本当の最初のところまでしか行けないものですから現状を把握したのはことしになってから現状を把握したという状況になってございます。そのような ことですからすぐ対応できるという状況にはなっていないという現状でございます。

答弁　農林水産課長 石井和彦（農林水産課長は2015年12月まで）

ただいまのご質問でございますけれども基本的には町営牧場の、先ほど申し上げましたけれども利用集約をすることによって一つに集約すればするほど利用勝手がよくなるという状況にありますので、こちらのほうはそういう考えを持って今後検討して、ＪＡも含めて、利用農家さんも含め、それからほかの農家さんも含めて検討していきたいというふうに考えてございます。その中で草地の改良、それからただここの場合につきましてはちょっと傾斜地となっておりますのでなかなか平らなところでの使用ではないので、そこのところを含めて草地の改良の仕方を考えていきたいというふうに考えてございます。

答弁　町長 戸田安彦（町長は2022年12月まで）

前田議員おっしゃるとおりに目標があるほうがその目標に向かって施策とか、手法も含めて全て段取りよくというか、目標がなければそれはばらばらになってしまいますので、おっしゃるとおりだと思っております。白老牛の前段で目標を立てたほうがいいというお話と、今の町営牧場も集約して効率がよく利用者にとっても使い 勝手がいいということであれば将来どういう形で町営牧場と利用者と一緒にやっていけるのかというのも、やはりその目標をつくらなければならないと思いますので、 今振興計画をつくるという断言はできませんが、そういう目標とか目的をきちんと明確にしなければならないと 考えておりますので、今言われたとおりこれは農協も含めて、農家の方々とも協議をしながら進めていきたいというふうに考えております。

答弁　町長 戸田安彦（町長は2022年12月まで）

前田議員おっしゃるとおりでございます。販売戦略会議を立ち上げた目的というのはそこの部分も大きくありますので、それはまた戦略会議がまだ現在進行中でございますから、その中でも懸案事項と して重く受けとめて議論を進めていきたいというふうに考えております。

答弁　経済振興課長 本間力（経済振興課長は2016年3月まで）

大きい括りの中で、ことし策定予定しております産業振興計画の中で６次産業化の取り組みということで施策には設けてございます。ただ一つのビジョンというところでは至ってはいない現状ですが、その施策の中でのこれからの発展形の中でいけば当然この６次産業化を進めるというのは生産者主体で行っていくのがまず前提でございますが、それの中で地元の事業者さんとの連携が深められているところで、流れとしてはそういう流れになっていると思います。一つ一つ事例を挙げると、まだ全てに完結したものということではない状況でございますけれども、一つには水産物で いけばいろんな加工品、一つは燻製 を用いた加工品をつくってと、それがこれからの生産拡充のためには資金調達の面、販路拡大の面というようなものも行っていく部分も少しずつなのですが動いてきている部分、これは白老牛でいけばいろんな側面で動いている部分もあるのですが、水産物でいけばそういったものの事例として挙げられるかと思いますし、また農業関係者がことしから大きく従事する方も出てきております。そういった生産物の中でまた地元に流れていく加工品、域内で回っていくような部分を可能性としてはありますので、そういった取り組みもも っともっと必要として６次産業化ビジョンという捉えで強調する部分も必要だと思っておりますが、今後のちょっと流れの中で農林水産課とも私どもの経済振興課とも連携しながら取り組んでいきたいと考えております。

答弁　経済振興課長 本間力（経済振興課長は2016年3月まで）

拠点づくりに関しましては町内でも可能性の中で例えば虎杖浜地区のエリアであったり、白老地区であったりと、そういう部分の施策の項目として位置づけております。ただ抽象的な話になって大変申し訳ないのですが、それぞれ要素の中で一つ一つの特産品をつくっていく過程の中で組み立てられるということもあります。それは当然行政がやるべきこと、または商工会であったり、関係機関がやる部分であって、それを一つ一つくみ上げていくための施策としてその拠点づくりということでございますし、ただ地元で販売していくとなれば当然基盤整備としては拠点もつくっていかなければいけないと思いますが、その加工品をつくっていく機能としてのそういった拠点というものはコンソーシアム的にこれから発展していくべきというところで今施策を項目をあげたというところでございます。

答弁　経済振興課長 本間力（経済振興課長は2016年3月まで）

義務的な法律ではなく促進法として捉えております。それにかわりましては先ほどの６次産業ビジョンという捉えも含めて、まずその中での取り扱いで検討していかなければいけないと思っております。

答弁　企画課長 高橋裕明（企画課長は2016年3月まで）

地方創生の総合戦略において、この６次産業化のことでございますけれども、これから６次産業化というのは生産者、１次産業を起点として販売まで行っていくことですし、その中において白老町の地域特性を生かした新たな産業を取り込むといったようなことも検討に入っておりますのでこの総合戦略の施策においては６次産業化また は新たな産業化、もともと象徴空間を中心と考えているということもありますのでアイヌ文化ですとか、アイヌの活動についても新産業に向けての検討を今進めているところでございます。

答弁　企画課長 高橋裕明（企画課長は2016年3月まで）

それらの６次産業化を中心にした取り組みにつきまして今後国からの交付金を活用していくという点でありますけれども、今前田議員のおっしゃったようにいろいろな開発とか、流通関係を築いてい くのに調査、研究事業を初めとしたソフトの施策、これは該当になっていくものもあろうかと思います。それで国のそういう取り組みの姿勢としてやはり行政、町としては最終的には民間活動になるわけですから、町としてその民間活動をきちんとなっていくような支援ができる状態を構築していかなければならないということですので、行政と民間がきちんと話し合いやそういう合意のもと進めていく内容であればそのように進めてまいりたいと思います。

答弁　企画課長 高橋裕明（企画課長は2016年3月まで）

総合戦略の中では先ほど来ご説明していますように、産・官・学・金・労という今回の国が示した構成メンバーがあります。その中には今までになかった特に金融機関が直接参加してその議論に入るということが言われておりまして、そのことにつきましては今お話にございました、資金の問題ですとか利子補給の問題、それらのものを直接金融機関と協議できる場というふうに考えておりますので、その辺は今回の議論の中に取り込んでまいりたいと思います。

答弁　経済振興課長 本間力（経済振興課長は2016年3月まで）

今ご提案いただきました中小企業の振興貸付または企業誘致促進条例等に基づく助成制度の 関係につきましては、一つの方法としては考えられると思います。ただこの場面でそうですとかというところで、見直しますということはなかなかこれからちょっと検証しながら取り組んでいきたいと思っていますし、先ほどの前段の一般質問でもありましたけれども、産業競争力強化法に基づきまして、この創業支援計画というものが国の認定を受ければという流れの一つのテーマといいますか、取り組み手法としましては６次産業化という捉えの中でそういった創業支援ということも考えられます。または小規模事業者が取り組まなければいけない経営発達支援計画だとかもこれからも計画をつくっていかなければ商工会としてはならないという今位置づけなのですが、それらにこの基軸とする部分でいけば６次産業化という部分の発展を盛り込んでいくような部分は我々としてはイメージとして位置づけていきたいですし、産業振興計画の施策の中でいきますとどうしてもその施策が今プロジェクトを進める段階で個別なやはり計画もそれを枝葉をはってつくっていかなければならないと思っていますし、またはその施策の中でももっと調査をかけていかなければいけないという捉えの多面的な部分もございますので、それら一つ一 つ計画立って着実に進めていくような取り組みにしていきたいと考えておりますので、よろしくお願いいたします。

答弁　副町長 岩城達己（副町長は2019年3月まで）

今ここまでいろいろ議論してきました。６次化産業化に向けてということなのですが、大きな視点、大局的、多角的視点ではそういう部分での必要性というのは認識していますが、１次産業従事者の個々の資金援助だけでそれがいけるかといったらやはりそうではないと思います。それぞれ働いている方の仕事の状況もございます。やはり漁業者なら漁業者で今やっていく部分の範囲があって、それを超えてまだまだ６次まで私の家族でやっていける、そういう漁師さんもいる、いないという仕事の量全体のこともしっかり考えなければならないと思います。ですのでトータルの中での必要性というのは認識しますけれども、それをさらに踏み込むということは先ほど答弁申し上げた中では民間さん、それぞれ１次産業従事者の方々とよくそこを話してどういう方向性がいいのか、町独自だけでの方向性を見出すだけでいいのか、決してそうではないと思います。やはり生産者の方々がどういったことに課題があって、その解決のためにどう進むか、そこをきちんと分析した上で目標を掲げていかなければならないと思います。ご質問いろいろ議論あった中で目標がなければ努力しても意味がないと思うのです。やはり目標があるからそれに向けて努力というのが必要になってくるという部分では同じ考えでございます。

答弁　町長 戸田安彦（町長は2022年12月まで）

最後ということでありますので、今回のいろいろな提言をい ただきましたことをまず感謝を申し上げたいというふうに思います。白老牛については素牛と枝肉までと農家にもいろいろ一つの牛という枠ではいろいろな業種、業態があると思いますので、今前田議員がこれまで言ってきたことをきちんとした白老町の白老牛の目標として掲げるということでは大変ありがたく思っております。指針をつくる過程において農家さんや農協さんや個店、レストラン等々も含めて全体的にこういう形でいけるというふうに、そこまでちゃんと調査、分析をした中で指針をつくりたいというふうに思いますので、今段階ですぐつくるというこ とではなくきちんと調査、分析をして進んでいきたいというふうに考えております。

答弁　副町長 白崎浩司（副町長は2015年11月まで）

ちょっと個別ではなく物の考え方ということは、いわゆる一般質問、それから議案書も含めてですけれども、議員のほうから提案といいますか、そういうものの考え方というのはよくある話で、前田議員も当然行政側の仕組みというのは 押さえているとは思いますけれども、私どもも議会ごとに終了後に課長会議といいますか、 押さえた中でいわゆる議会の前回の議会の中でどういう提案があって、どういう課題が残っていたというようなことを課長会議で精査すると、そして課題を 押さえていきます。それでそのことが各課のほうで経過としてどういうような判断を、どういうような対応をしたのかということも 押さえていきますので、いわゆるこちらのほうで保留した案件、あるいは検討しますというような案件も含めてこちらのほうで課題として捉えたことは、そういうように経過をもって対応しているということをちょっとあえてお話させていただきます。