台風１０号による災害復旧対策について

質問　柴田信昭

私から通告に従いまして、２点質問をさせていただきます。１点目の台風10号による災害復旧対策についてでございますが、先に長野議員、廣山議員の質問でも出ておりましたので、重複する部分もあろうかと思いますけれども、私なりに感じているところを質問いたしますので、ご答弁をよろしくお願いいたします。１．台風１０号による災害復旧対策について８月30日から31日にかけての台風10号では、たいへん大きな被害を受けたところですが、この復旧対策についてですが、今回の被害は多岐にわたっています。その復旧対応についても、また国、北海道、町の対応と、各関係機関さまざまですが、町が対応すべき対策の考え方、そしてまた国、北海道の対応することについて、現段階で明らかになっている対策、見通しについて、お知らせいただきたいと思います。

質問　柴田信昭

今、339カ所の被害、そして271カ所がそれぞれの対応なりあるいはもう対応が終わっているというような状況もありますから、私がこれから何点か気が付いたところを意見というか、要望をしたいと思いますけれども。もう既にされているものもあるのかもしれませんけれども、私の思いをひとつ質問しますので、答弁をいただきたいというふうに思います。復旧工事については、被害状況の把握だとか、検証、事業計画の作成、予算絡みのこともあって、時間がかかるのかなと思うところでございますけれども、現段階で今お話ししましたように、気が付いている次のことについて要望をいたしますので、国、北海道に対しても強く要請したり要求していっていただきたいというふうに思います。まず１点目は、各河川とも川底が非常に高くなりました。床下げ工事をできる限り早くしていただきたいと。今後、春先の雪解け水の増水や、来年のまた大雨等に備えた対応が必要でないかなというふうに思っているところでございます。それから２つ目には、河川内の中州というのですか、川の中の雑木ですけれども、今までも増水時に被害を受けることが危惧されておりましたけれども、今後は一定の期間ごとに国なり道なりも含めて、これを切っていただきたいと、処分をしていただきたいと。今回も流木が橋脚に引っかかっての原因で、被害が大きくなった部分も多々ありますので、ぜひこれはお願いしたいというふうに思っております。それから３点目には、中新得川は川幅を広げる等の抜本的な対策が必要でないかなというふうに思っております。従来からも、増水するたびに一番危険な川というふうに言われていた川でございます。また国道を横切る管というのですか、細すぎて水を飲み込めなかったと聞いておりますので、この辺の対策もやっていただきたいなと。それで、それぞれ河川の関係については、昭和37年あるいは56年の水害のときを教訓に、それぞれ整備されてきたところでございますけれども、最近、山のほうを見ても、広葉樹が減って針葉樹が増えているんです。人工林はほとんど針葉樹になってくるわけです。そうすると、専門家の話を聞きますと、水の保水力というのですか、これが針葉樹と広葉樹を比較すると10倍ぐらい違うということで、針葉樹はやはり保水力がないというふうに聞いております。そういうことからしますと、37年、56年の教訓でやったもので今回こういう状態になりましたけれども、今後もそこら辺のことも含めて、今町長が改良も含めた復旧と言いましたけれども、そのことも考慮に入れて、やはり対応していただければなというふうに思うところでございます。それから４点目は、パンケ新得川の佐幌川に合流する地点でございますけれども、ＪＲの鉄橋が今回架かりました。それを見ていると、あの鉄橋から東側は、鉄橋と本通の間から、流れが佐幌川の上流に向かっているんですね。カーブしているんですよね。佐幌川の上流に向かってのカーブなんです。今度は鉄道の橋脚が広くなりました。今度、カーブしているところに直接水が向かうようになるというふうに思いますので、これを真っすぐにするか、専門的なことはちょっと分かりませんけれども、あれを見ると、やはり今度はカーブしたところに直接水が行ってということになりますので、ぜひ改善をしていただきたいなというふうに思います。５点目ですが、小学校横の道路は現在通行止めになっていますが、それぞれあそこは生活道路でございますし、学校通りでもあり、また高齢者や障がい者なんかも通る道でございますけれども、いろいろと事業計画で予算の絡みで時間かかるのかななんていうことも思うんですけれども、私は砂利道で結構だし、多少しゃくりというのですか、あっても通れるようにできないのかなというふうに思うんですが、これもぜひできるだけ早く検討してもらいたいなというふうに思います。それから６点目ですが、今回の水害で特に感じたんですけれども、国や道が管理する道路や河川については、やはり国や道の指示がないとなかなか何もできない、何もできないというのか、そういう部分があります。しかし、災害時の対応というのは、やはり状況の一番早く掌握できる町村に一任していただけるような、そういう方法がとれないものかなと。これは１町村だけの要望ではなかなかできないので、政治的な課題というのですか、問題もあるかと思いますけれども、そういったことも含めて国なり道なりに要望していっていただきたいなということでございます。

質問　柴田信昭

いずれにいたしましても、国あるいは道なりにこれから対策いろいろ要望していくところでございますけれども、とにかく強く要望していただきたいなというふうに思っております。今回の災害で、実は私どもパンケ新得川のそばの町内会なものですから、昨日もちょっと町内会の役員会をやりました。担当課長にも来ていただいて、若干説明をいただいたところでございますけれども、その中でも話が出ていましたけれども、今回の災害でやはり避難勧告、避難指示を受けた住民は、特に避難指示を受けた住民は避難勧告が解除された後も、現在もわれわれの頭の中には避難勧告は解除されていないと。今後、雪解け時期あるいは来年また夏、雨の時期に増水することを想像すると不安でいっぱいという話を聞いたところでございます。そういうことで、いろいろ今後復旧の計画、見通し等、できる限り一定の期間ごとに情報の提供をお願いしたいというふうに要望して、この質問を終わりたいと思います。