占冠村議会 令和5年第4回定例会 2023年9月12日
村における自衛隊への名簿提供について
2023年9月12日、占冠村議会の一般質問で、大谷元江議員が「村における自衛隊への名簿提供について」質問し、村長 田中正治が答弁しました。
- 質問者
- 大谷元江 議員
- 答弁者
- 村長 田中正治
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 1番 大谷元江
議長のお許しを得ましたので質問させていただきます。質問1でございます。村における自衛隊への名簿提供についてでございます。今年6月5日北海道新聞によって、全国自治体より自衛隊へ、提言した中には高校卒業者としか書いておりませんけれども、高校卒業18歳、22歳、大学卒ですね、を対象にした名簿が自衛隊に提供されていますという報道がありました。そこで当村では、どのように対応しているのかなということが気になりました。新聞では全国自治体に名簿提供をという報道になっておりましたので、占冠はどうしているのかなということで、次の3点についてお伺いいたします。占冠村として、これまでどのように対応していたのか。また、対応していたというのであれば、いつ頃からかということなのですが、総務省から防衛省、自衛隊からの名簿提供の要請があったというのは2021年からというふうに報道されておりましたので、この頃からかなというふうには理解しますが、そのへん答弁お願いします。
答弁 村長 田中正治
大谷議員の質問にお答えをします。自衛隊への名簿提供についてでありますけれども、本件に関しましては、自衛隊法第97条1項に基づく市町村の長の行う自衛官及び自衛官候補生の募集に関する事務として、自衛隊法施行令第120条の規定に基づき、防衛大臣が市町村の長に対し求めることができることとされているため、従来より地方公共団体の定型的な事務として名簿の提供を行ってまいりました。以上です。
質問 1番 大谷元江
この2021年という前までは閲覧という形で情報提供されているというふうに理解しておりました。ただ、それは自衛隊の方が来て見るということですので、それは拒絶することもできる状態ではないと思いますけれども、自治体自ら提供するということに私は疑問を感じます。自衛隊法うんぬん、法律を掲げられたら抵抗できないのかなという思いはありますけれども、これは新聞でも個人情報保護法うんぬんは適用外というふうに総務省というか、国側から言われているから提供したんだというような文言でもありましたけれども、本人の意向、ましてや保護者、18歳ですから成人ですので保護者の意向はいらないのかなとは思いますけれども、保護下にある子どもたちですので、親の承諾も必要かなというふうに私は思っております。そこで、今まで提供された21年以降、保護者や本人にはどのような対応をされていたのか伺います。
答弁 村長 田中正治
先ほども申し上げました法令に基づく資料提供でありまして、さらに議員もおっしゃった令和3年2月5日付の防衛者及び総務省通知において住民基本台帳法上、特段の問題を生ずるものではないことが示されていたため、ご本人等の意向の確認はしておりませんでした。以上です。
質問 1番 大谷元江
本人の確認はされていないということです。たまたま占冠村に自衛隊の方がお見えになって勧誘をされたという情報はないのかなとは思いますけれども、これが新聞では突然、自衛隊の方が制服姿でみえて、お子さんはどうですか、というような勧誘をされたという報道がありました。ということは、自治体として住民に周知が必要ではないかなというふうに思います。私も子どもを持つ親ですし、孫も成長して男の子もいます。女の子もいます。その子たちが、突然自衛隊から訪問を受けて勧誘されるということは事前の準備ということも必要だと思います。それを加味して周知は必要だと思いますが、今後その周知はどのような形で行われるかお伺いします。
答弁 村長 田中正治
この名簿提供に関わっての本人の意向についてでありますが、自衛隊への個人情報の提供を望まない方については、あらかじめ除外申請を提出いただくことにより名簿から除外している自治体もあると伺っておりますので、村としてはこのような仕組みを導入し、個人情報の提供を望まない方の意思を尊重することができるよう取り進めてまいります。以上です。
質問 1番 大谷元江
この除外申請ということ自体も周知されていませんので、そのへんも情報は密に公開して周知していただきたいと思います。3番目になります。占冠村は、平和の村宣言ということを掲げた自治体でもあります。平和の体験、広島にも行くようになり、いろいろなことを平和の事業としてやっているわけですけれども、平和の村宣言の条例の中に、軍事に資することを行わないということも宣言しておりますけれども、この自衛隊への名簿提供はそういうことと一致しないのではないかなというふうに考えますけれども、そのへん村長はどのようにお考えなのか伺います。
答弁 村長 田中正治
あらかじめ除外申請の手続きでございますが、村のほうから当該者にそういった情報提供をして除外申請を希望する方にはしていただくという方法が可能かなというふうに考えております。村長としての考え方はもちろんあります。ただ、自治体の長として法律に基づくものはそれに従わなければならないということになりますので、この法に従って事務を取り進めたいと、取り進めていくということでご理解をお願いしたいと思います。以上です。
質問 1番 大谷元江
国からの法令に従って自治体の長として従わざるを得ないというようなおっしゃり方でしたけれども、これが今、ウクライナの関係から日本自体が戦争へ向かっているのではないかという危惧しているところもあります。それをそういうことに関して、国は法令を作ってしまえば国全体が日本全体がそれに従うんだというふうになってしまえば戦争に進んでいくというふうに私は危惧しています。今の村長のお話ですと、法令に従いますということで、反対する意思がないということを私は思ってしまったのですが間違いないですか。
答弁 村長 田中正治
私は私の思いはあります。ただこれは法律的なものは政治的課題でもありますので、違う場所で議論しなけれ24 / 55ば駄目だと思っていますね。私は自治体の長ですので、それに従わないということはできないと思っています。政治的課題としてこれは違う問題かなというふうに考えております。以上です。
質問 1番 大谷元江
その件に関しては思いと従うということは別の問題だということですので、そこは深く追及することではないのかなと思いますけれども、日本の国民として戦争には進んでいってほしくないと思っておりますので、反対するところは反対していっていただきたなと私は思っております。