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占冠村議会 令和4年第8回定例会 2022年12月15日

災害復旧工事の施工について

2022年12月15日、占冠村議会の一般質問で、細谷誠議員が「災害復旧工事の施工について」質問し、村長 田中正治、建設課長 小林昌弘が答弁しました。

質問者
細谷誠 議員
答弁者
村長 田中正治、建設課長 小林昌弘

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 4番 細谷誠

それでは3点目の質問に入ります。災害復旧工事の施工について。8月の大雨により11箇所ほどの被害が発生しました。その中で復旧工事を行った箇所において、どのような形で設計積算を行って対応したのか。災害復旧は原状回復が基本ですが、基本的な災害に強い対策が必要と思います。村長の考えを伺います。

答弁 村長 田中正治

災害復旧工事の施工についてということのご質問でございます。今年の8月の大雨災害は村内全域に甚大な被害が発生しまして、村道、林道等の道路横断管や普通河川への土砂の流入によりまして道路側溝や農地等に大きな影響を及ぼしました。取り急ぎ対応が求められた災害復旧工事として、建設課では3件全て設計コンサルの知見を参考に、村の積算システムにて設計積算して工事発注をしており、3件全て竣工をしました。また、林業振興室が主管する林道災害2箇所は設計コンサルに設計を委託し、災害査定を受検後に復旧費の決定を受けております。9月定例議会にて補正した修繕費、それから重機借り上げによる村道の維持管理と普通河川の土砂撤去処理を実施しまして、建設課では村道維持他で14箇所、林業振興室では5箇所の治山水路の復旧処理を実施しました。根本的な災害に強くなる対策としては議員ご存じのように近年の爆弾低気圧、あるいはゲリラ豪雨、台風災害により局地的な短時間の大雨が各地で発生しておりまして、想定外と言われる近年の災害に対応できる施設整備を行う必要があると考えておりますので、関係機関とも連携を取り進めてまいりたいと思っております。以上です。

質問 4番 細谷誠

ただ今、工事復旧について建設課3件、林業でコンサルを入れて設計をしたと。この建設課で対応した3件について、設計図等はあったのでしょうか。

答弁 村長 田中正治

建設課で施工した村の施工箇所については委託設計をしておりますので、設計図書があったと認識をしております。以上です。

質問 4番 細谷誠

今回、復旧されたところで大谷の沢の復旧工事ですが、そこで現場が近いものですから気になって質問しました。どう施工するんだと。それからここでお伝えしましたけれども災害復旧は現状回復が基本とそのようになるのか、それから今後の災害に強くなるのかと問い合わせたところ設計図はないというふうなことを言っていましたが、このへんを問いたいと思います。21 / 46

答弁 村長 田中正治

議員ご質問の大谷の沢は開発局の持ち分と村の持ち分がありまして、村の持ち分については先ほど言ったとおりだと思うのです。開発局の修繕、私も開発局の富良野道路所長に前は桝があったじゃないですかと。なぜ桝が付かないんですかと。現状と違うよねということで、ちょっと文句を言った経過があります。説明では村の施設に水が流れ込む施設だったので、そういった障害を取り除くために現状とは違うけれども、蛇籠、籠を積んで修繕をさせていただきましたというお話をいただきました。将来、国道の排水施設としてしっかりやってもらえるのですかとお尋ね申したところですけれども、現状はこのままでいくけれども今後については必要であれば検討をしていきたいと。ちょっと逃げられた部分もありますけれども、そういったお話で議員言われるように現状回復にはなっていませんけれど、村の被災を受けた施設については流れたものを除去して新しくなった部分もあると思いますけれども一応現状復旧をさせていただいたということにはなっていると認識をしております。以上です。

質問 4番 細谷誠

ただ今村長の答弁の内容は国の担当部分、その下流部分は村の担当、その部分を言っています。このへんはどうなっているのか。その部分の設計等はあったのかということです。村長でなくても担当課長で結構ですが。

答弁 建設課長 小林昌弘(建設課長は2025年3月まで)

細谷議員のご質問にお答えをいたします。今回の大谷の沢復旧に関しましては環境ブロック、積んであったものが、これまでの何回かの大雨によって河床の土とかさらわれて流れ出てしまったと。そういうことで擁壁の部分が倒れてしまって環境ブロックも河床に落ちてしまっていたということでございます。復旧につきましては環境ブロックの積み直しということで今回工事発注させていただきました。その積み直しの施工方法については、この環境ブロックを積んだ時が平成18年の災害復旧を行っておりますので、その時の施工図を参考にして今回施工するよう請負業者とも調整を行ってきているところでございます。ただ状況としましては、環境ブロック全部あるものだということで今回当初設計させていただきましたけれども、全部実際見つかっておりませんでした。その中で見つからない部分の復旧についてはコンクリート、型枠を付けてコンクリート構造物として既存の環境ブロックと一体となるような形で施工させていただいたという状況でございます。以上です。

質問 4番 細谷誠

まず公共土木施設災害復旧事業の流れということで、地方自治体によって内容は違うと思いますが、その流れの中で復旧工事の発注については、まず設計図書に基づき施工計画書を業者が作成するとなっています。そこの設計図書なかったんじゃないですか。例えばブロックが着工して足らなかった、足りないということですよね。そのへんどうなっているのかもう一度お伺いします。

答弁 建設課長 小林昌弘(建設課長は2025年3月まで)

先ほども申し上げましたけれども、平成18年に災害復旧した時の設計図書はございます。環境ブロックも当初の設計では我々の判断で全て川の中に残っているものだろうということで設計をしておりますので、そういった形で積算して工事を発注しております。ただ現状としまして、22 / 46先ほども申し上げたとおり全部が見つからなかったということで現況の形での復旧になっております。以上です。

質問 4番 細谷誠

そういった場合は、やはり設計変更が求められますよね。それと予算も別途またかかってくるということになると思いますので、今一度この公共土木施設災害復旧工事の流れを確認いただいて、確実に一つ一つチェックをして実施を行っていただきたいと思いますが、今一番最初に冒頭に述べた設計変更等は行われたのか、嵩んだ経費はどう処理をするのか伺います。

答弁 建設課長 小林昌弘(建設課長は2025年3月まで)

ご質問にお答えをいたします。設計変更は行っておりまして予算はこの大雨災害の時に議決をいただいた予算の中で河川の予算の中で執行残がございましたので、その中で今回対応させて執行させていただいております。以上です。

出典:占冠村議会 令和4年第8回定例会 2022年12月15日 議事録 PDF(21ページ) 間違いを知らせる