占冠村議会 平成30年第2回定例会 2018年6月14日
占冠保育所の建設について
2018年6月14日、占冠村議会の一般質問で、大谷元江議員が「占冠保育所の建設について」質問し、村長 田中正治が答弁しました。
- 質問者
- 大谷元江 議員
- 答弁者
- 村長 田中正治
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 3番 大谷元江
議長のお許しを得ましたので一般質問させていただきます。まず質問の1でございます。占冠保育所の建設についてお伺いいたします。保育所建設には私も反対する気持ちは毛頭ございません。昨年の定例会においても保育所建設を要望したのも私でございますので。ただ税金が注がれます。慎重に行っていただきたいと私は考えております。村長の公約では来年度で建設が終了するような案になっておりますので、これはいささかちょっとお急ぎのようではないかと思っております。何年かかるか分からないと私も意見を述べさせていただいておりまして、ちょっと早急に進めすぎているのではないかなと思っております。先日の全員協議会において提示されました用地等の案件に対しても、私は3月の定例会で占冠の地域交流館のグラウンドに建設してはいかがかと質問させていただきましたが、この時にはもう村長はその考えはないという即答でした。ただ、やっぱり村民に対して周知する必要があるのではないかと考えます。長谷川議員の中学校併設の案も共に提示されたと思っておりますので、このへん、村民に対して村側から周知された記憶もございませんし、議員に説明もなにもありません。そのへんのことを伺いたいと思います。
答弁 村長 田中正治
大谷議員のご質問にお7 / 64答えをいたします。建設場所につきましては、3月議会で中央地区に建設する予定である旨を答弁させていただいております。建設場所の選定につきましては、なにより施設を実際に利用される利用者の利便性と、見守りなどの安全性を確保する必要があることから事前に子育て世代を対象にアンケート調査を実施しております。議員ご提案の建設予定地案につきましては、平成30年5月発行の議会広報にもそれぞれ明確に記載され、住民周知もされているところでございます。そういったことで、村としては改めてそうした建設場所についての周知を行う予定は持っておりません。以上でございます。
質問 3番 大谷元江
それは質問に対して回答を得たという議会広報の周知であって、村側として全村にそういう周知がなされてはいないと思いますが、いかがでしょうか。
答弁 村長 田中正治
保育所の新設について、住民の関心も高いと私も考えております。建設予定地につきましては、広報誌等で周知させていただく予定でございます。
質問 3番 大谷元江
それでは決定というような周知の仕方になるのではないかと思うのですが。30年も前になりますか、コミュニティプラザの建設の時にも村民を集めて周知します、意見を聞きますというようなことで参加したんですが、もう決定事項であって意見を言ってもくんでもらえないという経験があります。村の税金、村民の税金を注がれるので一部の利便性、ましてや子育て世代だけのアンケートだけで決定するというのは私としては納得がいかないのですが、お伺いします。
答弁 村長 田中正治
住民意見の聴取につきましては意見公募ということで占冠村むらびと条例第31条において、住民生活に大きな影響を与える条例及び計画の策定において行うこと、とされております。施設の建設の場合、必ずしも意見公募の必要があるとはしておりませんけれども、実際に保育所を利用する子育て世帯については、その生活に大きな影響を与える可能性があることから当該する世帯に対しアンケート調査を行い、意見を徴収したところでございます。
質問 3番 大谷元江
子育て世帯のアンケートはそれは結構だと思うんです。大事なことだと思います。ただ、その利用者だけという決定に納得がいかないんですね。私も地域を代表して意見を述べさせていただいておりますけども、地域交流館、長谷川議員の中学校併設、これもアンケートの中に入っておりませんでした。そういうものを外しておいて、村長だけの意見だとは思いませんけども、用地決定はちょっと納得がいかないのですが、2番の質問にも影響するんですが、もう一度村民の意見を聞く機会を持たないのかどうか、もう一度お伺いします。
答弁 村長 田中正治
保育所の建設にあたっては、なんといっても利用者の住まいの場所や利便性を重視することが必要と考えております。それゆえ、保育所からの聞き取りのほか、子育て世帯を対象にアンケート調査を実施いたしました。以上です。
質問 3番 大谷元江
今の答えも、村民全体の意見を聞く必要がないと考えていらっしゃるのですか。
答弁 村長 田中正治
先ほども申し上げましたとおり、むらびと条例におきましてパブリッ8 / 64クコメントはやることになっておりますので、そういった中で村民のご意見もお聞きしたいというふうに考えております。
質問 3番 大谷元江
それはどういう方法で確認するんでしょうか。パブリックコメントとはどういう方法ですか。
答弁 村長 田中正治
意見公募ということでむらびと条例で定めておりまして、こういった内容でこういった施設を整備しますということで広く村民のご意見をいただくという内容でございます。
質問 3番 大谷元江
そういう意見集約はいつなされるんでしょうか。全員協議会で提示されたのはもう決定みたいな感じを受けたんですが、それは決定する前にやるべきものではないかと考えますがいかがでしょうか。
答弁 村長 田中正治
用地の決定につきましては、限られた村の用地の中で村として利用者にとって利便性、あるいは安全性含めてより有効・有利な適地がないかということを内部で協議させていただきまして、その内容に基づいて議会にもご説明を申し上げたという内容でございます。
質問 3番 大谷元江
内部とは庁舎内での決定ですか。議員全員にはパブリックコメントというか、そういうものが一切なされてないのですが、いかがですか。
答弁 村長 田中正治
庁舎内の意見について取りまとめをし、決定したものを6月1日の全員協議会にご説明をし、この内容を諮ったというふうに認識しております。
質問 3番 大谷元江
6月1日の全員協議会ではもう決定事項ですよね。それでは議員の意見を聞いたということにはならないんじゃないですか。もう決まった案件に思えたのですが、いかがですか。
答弁 村長 田中正治
アンケート調査に基づいてお示しをした3点の用地からそこに村として決定をさせていただいたということで議会に報告をさせていただきました。議員おっしゃるとおりです。
質問 3番 大谷元江
それでは村民ただ44名のアンケートのみで決定という案件になってしまい、他の村民は意見を言う機会がないということになるんですが、いかがでしょうか。
答弁 村長 田中正治
先ほど来申し上げておりますように、本件につきまして建設場所の選定については、なにより施設を実際に利用される利用者の利便性と、さまざまな見守りなどの安全性を確保する必要があるということで、子育て世帯を対象にアンケートを実施し、総合的に判断をさせていただいた中でここがいいだろうということで決定をさせていただいたという内容でございます。
質問 3番 大谷元江
村民への周知、ただ本当に子育て世帯だけのアンケート、利便性・安全性。安全性に対しては、あそこは今、50年近く水害等がない形で過ごしておりますけども、いつなんどき何があるか分からないという状況において、あそこが安全に保たれるのかというのが不安事項でございます。それに対して、今、本当に決定という意味合いの返事ですので、私この案件については納得いかないのですが。9 / 64意見を聞く場面でないのかもしれませんけれども、これ以上聞く意味がないのかというふうに言われそうですので用地の決定には納得がいきません。
答弁 村長 田中正治
私ども庁内の連絡会議、あるいは子育て世帯だけのアンケートで決めるのは拙速だというところで平行線をたどっているという内容でございます。中身については、全員協議会でも申し上げましたけれども、あらゆる可能性含めて検討をさせていただいた中で得た答えだというふうに思っております。そういったことで、議長ご提案の再度というお話もいただいておりますけれども、改めてご説明を申し上げる中から私としてはご理解をいただきたいというふうに考えておりますのでよろしくお願いいたします。
質問 3番 大谷元江
納得はいきません。
答弁 村長 田中正治
はい。
答弁 村長 田中正治
はい。分かりました。
質問 3番 大谷元江
はい。