リゾートのごみ

質問　5番 山本敬介

次の質問に移っていきたいと思いますが、リゾートが雇用を村に生み、経済循環を生むと、村長の方針の中にもやはり農業・林業と好循環を作っていこうということで、リゾートは非常に大切な産業で17 / 64はありますけれども、一方で水の問題、下水の問題、救急の問題、そしてこのごみ問題と多様な問題が発生しております。リゾートでごみが増えることで、埋め立て地がどんどん少なくなっていく、村民も心配しているとそういった状況。そして有料化、ごみ袋の購入に進むような事態になったらどうだろうかというふうに思います。やはり、冒頭申し上げた公共財としてのごみ、事業者としてももちろん当然出るごみというのは事業にとってはそういった側面もあるかもしれないですが、暮らしの中で出るごみと利益を生むために出るごみ、これは明確に区別をしていく必要があると。まずはそこを区別することが重要な施策になっていくんじゃないかなというふうに思いますが、村長の考えをお伺いしたいと思います。

質問　5番 山本敬介

廃棄物処理法の第３条、事業者の責務というところでは、事業者はその事業活動に伴って生じた廃棄物を自らの責任において適正に処理しなくてはならない、というふうになっております。ただ、市町村としては、地域の活性化のため等でそこをすべて負担させることなく市町村もそれをフォローしていっているという現状にあると思います。その中で、当該廃棄物に関する事業者の出す当該一般廃棄物の減量に関する計画の作成ということを、市町村長は指示することができるんですね。これは多くの市町村で減量の計画書を作って提出させてくださいということで進めているわけですが、これについて村長の考えをお伺いしたいと思います。

質問　5番 山本敬介

ちょっと質問の意図が伝わらなかったみたいなんですけれども、市町村長は事業者に対して一般廃棄物の減量に関する計画の作成を指示することができるんですよね。これは廃棄物処理法の６条の５になるんですけれども、多くの市町村で大きな事業者に関しては計画書を作って提出してくださいというふうにしているということですが、うちの村ではまず、これをしているかしていないかということと、していない場合はどういうふうにお考18 / 64えかということをお聞きしたいと思います。

質問　5番 山本敬介

基本計画の中でもちろんそういう方向性があるということはいいんですけれども、さらにある程度強制力を市町村は持っているんだよと、計画をちゃんと作ってそれを履行させるっていう強制力があるっていうことを伝えたかったんですね。家庭系のごみと事業系のごみというのは、例えば、家庭系のごみの有料化は岩手県は３％なんですね。北海道は89.2％なのに岩手はたった３％です。宮城は5.7％。有料化が全然進んでないのかなと思って調べますと、事業系のごみに関して北海道は93.2％、岩手と宮城は２つとも97％なんですね。この両県はしっかりと事業系のごみを有料化しているということです。北海道は両方とも有料化しているんですけれども、どちらかというと家庭系のごみのほうの有料化が進んでいるのかなとそういった印象です。もちろん小規模事業者、零細事業者がうちの村は多いですから、そこまで有料化していくということは非常に難しいし、経営にも直結してくるかなというふうには思います。ただ、この家庭系と事業系をどのようにして分けていくか。有料化するかしないか別にして、有料化するにしても、事業系のごみと家庭系のごみをしっかり分けた中で事業系のごみの単価は高い、家庭系のごみは安い。もしくは家庭には年間ごみ袋を無料で130枚とか配布するといったような市町村もあります。配布することでその分は無料になるという考え方ですね。そのへんの事業系と家庭系のごみの分けについての村長の考えお伺いしたいと思います。

質問　5番 山本敬介

いずれにせよ、冒頭申し上げてデータを示していただいたとおり1/3がリゾートのごみであるということは、厳然たる事実ですので、事業系、リゾート系といったほうがいいかもれないですね、のごみと家庭系の19 / 64ごみの分け、これは有料化をする、しない、どちらかを有料化をするにしてもここをしっかりしていくと。全国でいろいろな事例があって、いろいろな方法で行われていると思います。そのあたりぜひ検討いただいて、事業系と家庭系のごみの分けを、今後進めていただきたいというふうに思いますが、再度伺います。

質問　5番 山本敬介

最後の質問で、一般廃棄物の処理基本計画の策定について、先ほど村長の答弁にもありましたので、埋め立て地の嵩増しを例えばしてもせいぜい何年になるんでしょう、10年ぐらいしかもたないのか、そのあたりの試算はあると思うんですけれども、実は、今年の３月の上富良野町の議会で広域のごみ処理の議論がありました。これは北條議員の一般質問ですけども、今、占冠村からは上富良野クリーンセンターにはごみは行ってないです。南富良野町は、年間405ｔの可燃ごみを上富良野町のクリーンセンターに送って焼却して、その残滓は上富良野町の処分場に40ｔ埋め立てられているという現状があります。上富良野クリーンセンターは平成11年から19年稼働していると。北條議員の質問によりますと、平成42年までの稼働を目指しているという、これは向山町長の答弁でした。12年後、これから12年間は上富良野クリーンセンターやります。じゃあその後どうするんだと、新設するのか、っていう質問があったんですね。町長は、今試算すると26億５千万くらいかかると。これはとても一つの町で考えられることではないので、新たな整備につきましては、広域での協議を踏まえながら建設ということを言われているんですね。占冠村でも、今後埋め立て地の嵩上げ、もしくは他の埋め立て地を探すということもありますけれども、可燃ごみを上富良野のクリーンセンターで燃やすということも一つの選択肢になってくると思います。そうするとここ数年の間に広域の中で話し合いをした中でやっていくタイミングが今きているというふうに思うんですけれども、広域の中でそういった話し合いも進められるのかどうか、村長の考えを最後にお伺いしたいと思います。