占冠村議会 平成28年第1回定例会 2016年3月10日
地域高規格道路のルートについて
2016年3月10日、占冠村議会の一般質問で、長谷川耿聰議員が「地域高規格道路のルートについて」質問し、村長 中村博が答弁しました。
- 質問者
- 長谷川耿聰 議員
- 答弁者
- 村長 中村博
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 4番 長谷川耿聰
それでは次に質問第２番目、地域高規格道路のルートについてということで、これについては平成26年の12月の定例会で質問した経緯がございます。この道路は旭川を起点に富良野市を経由して、終点占冠村に至る120キロの地域高規格道路です。現在、富良野市内２工区で工事が進められております。終点の占冠村では道東道に結ぶことになっておりますが、道東道には占冠ＩＣとトマムＩＣ、２カ所あります。村長は大局的にみてどちらのＩＣに結ぶ考えかお伺いいたしたいと思います。なお、昨年12月17日付の北海道新聞で高規格道路幾虎経由の報道がありました。これはとなりの町の町長が言われております。村長はどのような感想、考え方を持っているか併せてお答え願いたいと思います。
答弁 村長 中村博（村長は2017年7月まで）
お答えいたします。本道路でございますけど、高速ネットワーク機能を有していることから災害、救急の経路、交通混雑の解消、富良野・美瑛広域観光の推進、高度医療、地域生活の利便性向上など地域経済の活性化が期待される路線でございます。旭川・十勝道路整備促進期成会では富良野道路、富良野北道路、旭川東神楽道路は事業中でさらなる整備促進を、東神楽町中富良野町間、富良野市占冠村間が未事業区間であるため早期着手を国や道に要望しているところでございます。その中で富良野市・占冠村を結ぶＪＣＴの位置については、住民生活、地域振興に直結する問題であるため、議会と十分協議し、村としてのルート選定をしたいとそのように考えております。12月27日の新聞報道でございますが、南富良野町の事情が掲載されたものと思います。国へのルート要請は、旭川・十勝道路整備促進期成会の決定に基づき進めるべきと考えて29 / 146おります。12月17日の新聞報道です。訂正いたします。以上です。
質問 4番 長谷川耿聰
この問題は簡単な問題ではないと思います。村長が今言われている考え方は十分分かりますが、隣の町長が挙げている理由としては、サホロ・富良野・トマムの観光地を最短で結ぶ設定が広域観光にとって有利である。２番目に南富良野町の物流の利便性向上、救急搬送時間短縮、国道38号線の代替え機能を示し、さらに今後拡充が計画されている道の駅南富良野と一体化して、地域の活性化をしていくことを目的としている、ということを述べられております。この中にトマム地域の住民にとって賛同、協調できる部分が示されております。一部の住民やリゾートが町長に協力する可能性があると思います。トマム住民の意向も十分考えた結論でなければならないと思います。これは南富良野町長の事実上の選挙公約というか、かなり強行にこれが推し進められるというような考え方を持ちますので、占冠にとっては、やはりトマム地域とそれからこの占冠地域と二つにまたがりますので、このへんの判断が実に私は難しいのでないかと思います。そのへん再度村長はどのように考えているか。おそらく町長は必死で振興に頑張るのでないかとこのように考えています。これについても南富良野の富良野線ですか、新得の間、根室本線のＪＲの新得線、富良野・新得間の廃止議論が中に載っておりますし、これに伴って占冠駅も、私は12月の定例会で申し上げましたけども、占冠においても同じような可能性にあるのでないかと考えられます。それやこれや合わせてひとつ村長もう一度ご答弁をお願いします。
答弁 村長 中村博（村長は2017年7月まで）
ＪＣＴの位置でございますけど、一般的に考えますとやはりＩＣの近いところというのが想定されるわけでございます。どちらにするかというのは先ほど申し上げましたように、トマムＪＣＴに近づけるのか、占冠ＪＣＴに近づけるのか、それぞれ村としてのメリット、デメリットがございますので、選定にあたっては議会とも十分協議して期成会の方に申し上げていきたいとそのように思っております。以上です。
質問 4番 長谷川耿聰
この問題に関して沿線市町村の反応って言いますか、そういうものを村長はどのようにお聞きになっているか、もしも聞いておられればその範囲内でご答弁願いたいと思います。
答弁 村長 中村博（村長は2017年7月まで）
直接私の耳には入ってきておりませんけど、あの新聞記事の報道に関しましては、南富良野の事情を町長が申し述べたとそのように思っております。以上です。
質問 4番 長谷川耿聰
これはまだ不確定要素が多聞にあるので、質問はこれぐらいにしまして。次に星野リゾート・トマムの施設について、これにつきましても朝方の行政報告並びに、木村議員からの質問がありまして議論を尽くしたと思いますが、それで私のお伺いしたいのは、２月26日の午後２時から３時までの間に札幌の地方裁判所において、申し立ての主旨の内容の検討が行われたということについてです。これは２月29日の全員会議の資料で示されているわけでございますが、この内容についてもうちょっと詳しく知らせていただける範囲内で教えていただきたいと思います。30 / 146なお、一度聞いたかと思いますけど、建物は当時は１千万円、土地は100万円、合わせて1100万円っていうのですけども、建物の代金は985万814円になっております。土地代金の100万ですかはいいですけども、こういうことも合わせてひとつ、もうちょっと内容を掘り下げて答弁お願いしたいと思います。
答弁 村長 中村博（村長は2017年7月まで）
お答えいたします。２月26日に第１回の調停が行われましたけど、調停の内容につきましては、外に出さないとそういう約束できておりますので、次回続行することが確認されたとその程度しか公表することはできない状況です。それから建物の減額につきましては、取り壊した建物がございます。その分を減額した額でございまして、そのようにご理解いただければと思います。以上です。
質問 4番 長谷川耿聰
１点だけ、木村議員との議論の中でも出てきたかと思いますけども、私自身、若干違和感を生じている問題がひとつございます。村長の執行方針にも書いてありますように、村有リゾート施設は本村の株式会社星野リゾート・トマム内で当社からお願いを受けて、建物土地の買収目途を５年間延期する任意の協議を続けていましたとこういうことが書いてあるわけでございます。これは確かにあの星野リゾート・トマムの方から延期願いの書類が上がって、それの協議がなされたものですけど、その中には平成29年までってなっています。だから平成29年まで延期をする協議をしていて、今ここでもって調停裁判を起こすのはどうも不自然に感じますけども、そのへんの考え方はどう感じますか。
答弁 村長 中村博（村長は2017年7月まで）
お答えいたします。平成24年２月24日に星野リゾート・トマムから、施設の買取延期願いがきてございます。これにつきましては、あくまでも延期させてくださいという内容でございまして、それらについて協議を行ってきたということです。今回調停に踏み切ったというのは、このときの星野リゾート・トマムでは星野リゾートが株20％持っていたわけです。中国系の企業に買収されて100％外資系の会社になったということもありまして、今回、任意での話合いはもう無理だとそう判断いたしまして調停に踏み切った経過がございます。以上です。
質問 4番 長谷川耿聰
平成29年まで延ばしますよっていう協議をしていて、平成29年はまだきてないわけですよ。だから今ここで調停を起こすのはなんとなく無理を感じている、違和感がある。そういう問題が今後においてこの協議の中で発生しないかということを私は心配しています。そういうことはあり得ないですか、平成29年まで延ばすって言っています、そのへんちょっと。
答弁 村長 中村博（村長は2017年7月まで）
今後の交渉に影響しないかということで、それはないとそのように判断しております。以上です。
質問 4番 長谷川耿聰
前回のあの資料の中で口頭説明、株式会社星野リゾート・トマム代理人弁護士２人となっており、これは星野リゾート・トマムの代理人か、それとも外資系の代理人の弁護士かこのへんちょっとお伺いします。
答弁 村長 中村博（村長は2017年7月まで）
当日、相手側から代理人弁護士２人が出席されておりましたけど、31 / 146株式会社星野リゾート・トマムと紹介を受けております。ですから新しい会社というか、買収した会社の代理弁護士と理解しております。以上です。
質問 4番 長谷川耿聰
トマムで運営しているのは星野リゾート・トマム、それから本部では株式会社星野リゾート、こういうことで今までいるわけのような気がします。私がなぜ聞きたいかというと、外資系の方が100％株を、役員をもっといて、星野リゾート・トマムは、役員は１人も入ってないです。だからここで交渉権があるのかないのかっていうことをちょっと確かめているわけです。
答弁 村長 中村博（村長は2017年7月まで）
今回出席されていた２人の代理人弁護士でございますけど、あくまでも株式会社星野リゾート・トマムの代理人弁護士でございます。その他に同席されていた方が３名おりますけど、これは星野リゾート、株式会社星野リゾートの職員でございます。専務さんも来ておられましてけど、肩書きとしては星野リゾートの役員として出席されておられました。
質問 4番 長谷川耿聰
そしたら今後はこの方々によって調停裁判が行われる、こういう理解でよろしいですか。
答弁 村長 中村博（村長は2017年7月まで）
そのように理解しております。以上です。