占冠村議会 平成31年第1回定例会 2019年3月7日
役場の新築・バリアフリー化
2019年3月7日、占冠村議会の一般質問で、長谷川耿聰議員が「役場の新築・バリアフリー化」について質問し、村長 田中正治が答弁しました。
- 質問者
- 長谷川耿聰 議員
- 答弁者
- 村長 田中正治
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 4番 長谷川耿聰
それでは、質問の2に移らせていただきます。役場の新築・バリアフリー化は、ということでございまして、12月の議会一般質問においても五十嵐議員から同様の質問がありました。私も高齢となり、また、病で身を病んでつくづく3階の議場までの道のりが辛く感じるようになりました。役場庁舎も老朽化が著しく、また、変化を求める行政に対応すべく新築してはいかがかと思います。新築が難しいならば、せめて3階までの階段のバリアフリー化を考えてほし23 / 119いと思いますが、村長の考え方をお伺いいたします。
答弁 村長 田中正治
役場庁舎の新築についてのご質問でございますけれども、お答えをしたいと思います。今のところ庁舎の新築につきましては財源をはじめ、数多くの課題があるため、具体的な計画には至っておりません。今後は、出席者の体の状況などにあわせて適切な村内施設で会議を行うなど、総合センターの機能の分散も含めて、住民の皆さまが利用しやすい施設の活用についても協議、検討をしてまいりたいと思っております。しかし、総合センターの耐震強度については強度不足ということで診断をされておりまして、バリアフリー化を含め施設の改修は必要であると考えております。今後におきましても、総合センター用の基金の積み立てを行い、耐震化及びバリアフリー化について順次、施設の改修を進めてまいりたいと考えているところでございます。以上です。
質問 4番 長谷川耿聰
私の考えは、基本的には役場庁舎を新築して、新築することによって構造が相当変わるので、バリアフリー化もできると。庁舎ができなければ、せめて階段でもなんとかせよ、ということでございまして、私にはあまり時間がないので、検討だとかっていう話はあまり通じないんですよ。そこで、村長が言うように、この村で生まれて、この村で育って、この村で生活して、この村で去っていくと、これは基本方針でございまして、これは誰でも同じことを考えていると思います。占冠村が続く限り、行政があると。行政があるということは、そこには必ず村長さんがいて、職員がいるから、村の役場は行政の心臓部であります。心臓部の役場庁舎が今、金の関係やなんかで計画がないと。新しい総合計画の、まだ素案でございますが、その計画にも入っていないです。実際この総合センターも昭和48年ですか、約50年経つんですよ。村長が言われるように、耐震もなんもない。雨漏りはひどい、補修はしなきゃならんというようなことで、一体誰がこの庁舎をそれじゃ建て直すかということが当然考えられると思います。10年計画を、村長は2期あればあと10年になるから、3期目にこの計画をもう1回変えなきゃならないんですよ。誰かがこれに手を付ける。今ね、せっかく若い村長が、金がないからできるとか、できないとか、そういう問題ではなくて、根本的にこれは考えなきゃならんと。保育所の次は役場を建てなきゃならんと、こういうことでならなきゃならないんでないかと私は思うんです。そのへん、村長の言っていることとね、将来の計画と間違っていたら困るので、ぜひ考えておくでなくて、検討するではなくて、いつの時点からこの心臓部の庁舎を建て直すかという計画、これを聞かせていただきたいんです。もう私には時間がございません。検討するとか、なんとかっていうような悠長な話しでないんですよ。村の行政のために考えている事なので、村長、その勇断を持って、金がないなんて言わないで、それじゃ保育所建てなければいい、金がないんだからね。役場庁舎はね、誰が、いつ、どういうふうに計画して新しくするか、あと10年だったら60年になるからね。当然、雨漏りがますますひどくなると思うんですよ。だから、今の田中村政がこの心臓部である役場庁舎を、建てる計画を持たなければ、これは時の流れに遅れをとっていると思うんですよね。村長そのへんどう考24 / 119えますか。
答弁 村長 田中正治
大変、厳しいご意見をいただきました。私が思うに、この庁舎が46年に建っております。その間、外壁補修やら、天井改修等を含めて必要に応じて改修をしてまいりました。現状、ボイラーとか、雨漏りとか、確かにございます。これをどう将来に渡って対応していくのかという部分では、私、総務課長時代にこの総合センターはなかなか新築ということにはならんだろうということで、改修に向けてですね、当時耐震化診断も受けまして、改修をしようということで、即座に地震が起きて潰れることはないんだけど、大きな7以上がきたら一部壊れる可能性もありますという診断を受けています。そういったことから、総合センターの建設のための、修繕のための公共施設の基金を当時、創設をさせていただきましたので、それをもって一定の準備金を整えた中で、そういった作業をしていくということでございます。時の理事者が、それぞれの政策に基づいてさまざまな事業をするわけでございますが、私はその重要度、必要性の順番は首長によっては違うと思うんですね。その中で議員から保育所の問題も指摘されましたけれども、私としては重要度を保育所において、今年度、保育所を建設するということを決断したということです。その順番、あるいは重要性、必要性を含めた中で検討をしていくというのが、時の理事者の立場かなと考えております。議員の言われるように、早くやらなければというお気持ちも分からないわけではないんですが、そういったことから、総合センターにつきましては、ぜひ基金積み立てをして準備期間を置いて、進めたいと思っております。それまでの、さまざまな改修については英断を持って改修をしていくということは言えると思いますけれども、そういったことでご理解をお願いしたいと思います。よろしくお願いします。
質問 4番 長谷川耿聰
ご理解をしてったってなかなか理解できないんですよ。もう大体村内のハコモノですか、保育所も3億7100万を取って新しく建てると。あとずらっと眺めると、だいたい古いものを壊して、建替えるってやつは、村ではないと思うんですよ。せめて行政の心臓部の役場、基金を積み立てて、いつまでごろに建てるのかという話はね、どこかに少しでも書いてあればいいんだけれど、全然その役場庁舎を建てる話は一つもないんですよ。どこかの計画の端の方にでも書けないものかと。これは大きな問題なんですよね。まだ素案だからいいですけど、入っているんだったら私は納得する。ただ基金を立てて、いつになるか分からない。だから将来の計画をいつごろから、基金を積み立てして、それが満度になって、そこから着工する。いつごろになるかというような大きな目標がやはり田中村政時代に、はっきり持っておいたほうがよろしいと思うんですよ。金がなければ見つけてくればいいんですよ。そういうことが、政策の中に入ってないものですから私が今、申し上げているんです。村長、これをぜひ入れて下さい。どういう方法でもいいから、いつごろから今度、役場庁舎でなくて、総合センター的なものをやるかっていうことをね、ぜひこの中に組み入れていただきたい。そう思うんですけれどもいかがですか。
答弁 村長 田中正治
今、お示しの総合計画に、そういった文言をというようですけれ25 / 119ども、庁舎についてのあり方を含めて、まだ議論は十分ではないと思います。基本的には、必要な修繕、あるいは維持機能をどう守っていくのかということに対応することについては、修繕を含めてやりますけれども、いついつまでに、こういったものを新築しましょうということは、確かに私の時に書けばいいのかもしれませんが、今、約束することはちょっとできません。
質問 4番 長谷川耿聰
同じこと何回も繰り返すと仕方ないけども、やはり心臓部である役場庁舎を次は第一番に考えてやらなきゃならんとそう思うんですよ。そうすればね、どっかこの片隅にでも、長い話かも知れなけれどもね、あと10年後くらいから役場庁舎をもう建替えなきゃならんとかって、一筆でも入ってれば、まだ理解できるんだけれど、肝心なものはね、それさえ出来上がれば、3階までの目から星が出るくらい辛い階段もなくなるはずなんですよ。そのへんでね、文章だけでもいいから、誰かがやらなきゃ、田中村長ができなければ、違う村長がやらなきゃならないんですよ。今年50年で、この計画で60年、そしたらこの庁舎60年あるんだよ。60年も経ったらどれだけひどくなるか、それは分かりません。今、雨漏りがあれだけあるから、更に雨漏りになって事務所が使えなくなる。70年はまだひどくなる。段階的に予想がつくんですよ、庁舎に限っては。だから片隅にでもそういうことが入ってなきゃならん。私はそう思うんですけれども、それでも村長だめですか。
答弁 村長 田中正治
総合計画の策定にあたっては委員さん等の意見もいただいて、その議論は尽くしていないと思っています。仮に総合計画に総合センターのあり方について検討しようという文言を入れても、なかなかそれが実行されるとは思いません。やはり、現行の計画は進めさせていただいて、その機が熟した時には、そういった議論もさせてもらうということしか申し上げられないのかなと思っています。もちろん当然、そういった中核施設の必要性は十分認識をしておりますので、そういったご心配がある施設であることも承知しておりますから、修繕、あるいは改装等を含めて、ご意見を伺いながら進めさせていただくということで、一つ議員のご理解をお願いしたいというふうに思います。以上です。
質問 4番 長谷川耿聰
これは年寄りの言うことだから聞いておいたほうがためになると思うんですね。どういう資金計画をして、どうする。いつごろから着工できるようにやるとかって、やっぱりそういう計画を僕は持つべきでないかと。これは老婆心だからね、村長に訴えておきます。質問の主旨は、新築が難しければ、新築することは今言ったようにいつになるかわからない。せめて3階までの階段、3階にはエレベーターが一つあるはずなんですよ。ああいうやつを改良して、もうとっても3階まで上がって議会傍聴しろと言っても、病人でなくても健常者でさえも本当に大変なんです。だからこれは近いうちに直していただきたい。今年の村の総予算を眺めるに、先ほども言った保育所3億7100万、これがどうも予算の目玉のような気がするんですよ。来年は役場の3階の階段を直すというのを目玉にして、村長やってはいかがですか。検討するじゃだめなんだ、僕は。今すぐ答えていただきたい。
答弁 村長 田中正治
今、議員から、私は励ましの言葉をいただいたと思っていますけれども、来年度に向けて、そういった決意を言いたいところですけれども、村の施策の優先順位等を考えますと、私の頭の中では、今、議論をいただいているごみの最終処分場の整備がございまして、それにも相当のお金がかかるということを想定しています。今年も予算計上させていただいておりますけれども、調査を始めてごみ最終処分場の着工が33年というふうになっておりますので、そういった意味では、議員のご期待に添えないと思いますけれども、先ほど来申し上げましていますとおり、維持・補修・改修については必要に応じて実施していきたいということだけ申し上げさせていただいて、ご理解をお願いしたいと思います。以上です。