避難道路と双殊別地区の防災計画について

質問　7番 佐野一紀

それでは質問を２番の方に移らせていただきます。避難道路と双殊別地区の防災計画についてであります。（1）として、昨年の所管事務調査報告の中でも要望していたゲートボール場横から村道２号線を結ぶ避難道路は、千歳、本通地区住民の緊急性の高い道路であり、保安林の解除、21 / 146用地の設定、調査等速やかに行う必要性があるのではないかと考えます。併せて、浄水場管理業務、パークゴルフ場、野球場へと利用する方への利便性もあるとこのように考えていますが、端的にこの避難道路の設定というか、今述べた保安林解除、用地の設定、調査等に今年度から取組む覚悟があるかお伺いいたします。

質問　7番 佐野一紀

今、村長が述べられたとおり、避難路についてはぜひ早急に検討段階から入って設定、新たな用地の保安林の解除等と進めていただきたいなと思います。前回水害から半世紀以上経ちました。経った中で当時の水害の事象、現象はオートバック現象といって、要するに赤岩地区で詰まってしまいそれがトマム、双珠別川から合流し逆流している。それをオートバック現象と言いますが、そういう中で水害が起きたということであります。当然今回も起きればそういうことが起きるのでないかと想定されます。そして今高齢化がどんどん進み、お年寄りが移動するにあたってどうしても双殊別側に向かって逆流、水に逆らって進むっていうことは困難なわけです。そういう中でこの避難路が開設することによって、より多くの人がこれを利用できるということであります。お年寄りやそしてまた体調の悪い方、体の不自由な方、そういう方も利用できる。そういう中で、前回の村長との話し合いの中で、要するに逃げ遅れた方は役場の上に避難したらどうだという話があったのですが、これは当然避難所ではありません。逃げ遅れてどうしてもっていうことは、やっぱり垂直避難が災害の時の原則であります。上へ上へといくのは。だけど上に行ったところで、例えばそこで体調崩し、何かの関係で体調を崩し重篤になって、ドクターヘリでも呼ぶという事態になったとして、ホバリングだって電線やいろいろな電柱があって障害物があったら利用することも大変であります。そういうことですので、中学校の避難所であれば学校のグラウンド、野球場もあります。そういう関係でホバリングは可能だし、そしてより早く患者さんの移動もできると、そういうことで避難路の開設をぜひ進めていただきたいなと思います。それでは（2）として、双珠別地区は居住地が散在し、高齢化が進む中で水害等に限らず雪害等にも対応できる防災計画を策定してはどうかと伺います。ということですが、実は議員と住民の懇談会の中で双珠別の方も強く言っておられました。防災計画を立ててくれと。中央地区みたくこう固まっているのではなく、一戸一戸の家庭が散在して散らばっている中で、水害ばかりでなく雪害ということもあります。私や皆さんもご承知だと思いますが、一昨年の10月16日ですか、南富良野町で雪害で長時間の停電という事象が起きました。そうい22 / 146うことに対してもやはり水害の危険性がないからいいだろうということではなく、住民に対しての不安は、そういう雪害の中で電気が遮断される、それからストーブも使えない、薪ストーブの方はおられるかと思いますが、やはりお年寄りらの集落でありますからやっぱり電気がなくなると気分的にも気落ちしてしまいます。そういう中でひとつ住民らと話し合いながら啓発活動、防災計画を作って進めていただきたいなと思いますが伺います。