農村景観と交通安全

質問　8番 狩野正雄

はい。議長のお許しをいただきましたので、通告に従い、一般質問を行います。表題は、農村景観と、交通安全ということでございます。町長に答弁を求めます。町道７号に設置されている防雪壁は、解体収納がされなくなり、住民やドライバーから、景観の阻害や取り付け道路の見通しが死角になるなど、交通安全の面からも指摘されています。設置されている施設は、畳み収納ができるような構造であり、現在の状態では、交通安全や景観保持から考えて、その利点が生かされていない。従来行ってきた解体収納に戻すべきであると考えます。また、定期的にこのような組み立て設置、解体収納することで、各部材の不具合や変形を見つけることもでき、このような作業を決して軽視してはならないと考えます。作業員の手配が難しいという理由も聞きますが、このような作業を見直し、民間事業者に委託する考えは。また、町道の白線や商店街の駐車場内の区画線が消えており、交通安全面や商店街のにぎわいづくりから、点検調査を行い計画的に実施する必要があると思います。以上。

質問　8番 狩野正雄

はい。答弁の中で、北５線から北 15 線まで 1.9 キロとありますが、走っていると 1.9キロよりはもっと長いような感じはするのですが、この数字は、1.9 キロで正しいですか。

質問　8番 狩野正雄

この件につきましては、担当課長説明が先日ありましたけども、防雪柵の支柱とかプレートは風とか吹雪の中で変形するのは当たり前なのです。だから、変形し不具合が生じたもの、これは何スパンあるか把握していますか。全部がそういう状況にあるか、何スパンそういう状況が生まれているのか、全部チェックされていますか。

質問　8番 狩野正雄

現在、この防雪柵どういう状況か、住民からあれでいいのかという質問がある。防雪柵変形になったらそのままにするのではなくて、正しく設置を考えて、修正したり調整したり、あるいは新しいものと交換したり、そういうことが 20 年たってもずっと続けるのではなくて、定期的に部材の調査、変形するから状況を把握するべきだと思います。基礎コンクリートが、北方の季節的なものがありますが凍上して、すっと落ちればいいんですけど、春先凍上したら落ちないものもあるのです。それが１年に２ミリか３ミリ、20 年たったら、60 ミリなんです。５センチ６センチのひずみが出てくる。それを調整したり、修理したり、修繕したり、メンテナンスが必要だと思います。今のままでいいわけはないと私は考えます。そういう面で、適切に交通のインフラ施設を維持管理することは、道路管理者の責務だと思います。今回、中間までの収納がどうして遅れたのか担当課長が説明しにきました。今年選挙がありまして、選挙があったために防風板を上げるその作業遅れた。それが選挙のために遅れたという理由を挙げられました。交通安全対策であるものが、選挙のために遅れましたって、こんなことは許されませんよ。私は思います。これは個人かもしれないですけど、この作業は今まで３月の末日までに終わらせなさいということになった。会計年度内に収めなきゃいけない。それはなぜかといわれたら、この作業員の都合じゃない。農家の皆さんが協力いただいて、雪が積もって、そういう多くの雪の吹き溜まりをなくして、早く作業に取りかかってもらうために、農家の皆さんにそういうことに迷惑をかけちゃいけないと思って、３月末まで終わらせなさいという過去の条件だった。選挙があったからということは、町長、理由になりますか。こういう作業が遅れたこと。こういう作業は、重要です。なぜかというと、作業員の教育の場であり、その作業を重要な作業だと理解した上でやってもらう必要があると思います。私もこの作業の経験者の一人です。10 年ぐらい続けてきました。議員になる前、私たちもそれをちゃんとやっていた。国道も道道もそういう機能になっている設備が、きちんと３月まで終わらせている。なぜ、町道だけはできないのか。住民からは、あんな中途半端な作業で工事代金払っているのかと言われました。そういう仕事をちゃんとやって初めて行革だと思います。今までやってきた仕事をやめるのが、行革じゃないと思いますが、行革とは一体なんですか。町長お答えください。

質問　8番 狩野正雄

そういうスケジュールが最初に分かっているならば、前倒しに計画するべきじゃないかと私は思います。仕事というのは、スケジュールが先に詰まっていたら、それをやるためにはどうしたらいいか、前倒しできないかということをすべきだと思う。こういう作業を、止めたり、途中で変えたり、今回そういうふうにここ数年そういうのがあるのです。それまでは、４年前、５年前まで納めていた。こういう作業が変更される場合、現場の人間の判断でいいのか。上司やしかるべきセクションに、報告なり、相談なり、連絡なり、そういうシステムになってないのか。現場の判断でそういうものができるのかどうか、それをお聞きします。

質問　8番 狩野正雄

「報・連・相」とよくここで私も言いますけれども、報告とか連絡と相談を、きちっとやるルールが必要です。それと、一昨年くらいに牧草を運んでいるダンプの運転手の人に、防雪柵のポストで非常に見づらく、向こうから来る車がすごく死角なると言われたことある。道路景観だけじゃなくて、そういう交通事故を誘発するようなポテンシャルを行政が作るべきではない。安全基準に沿ってそういう作業、労働安全衛生法とかそういう法律で規制されている。法律に沿った仕事を徹底するべきだと思います。死角になっているということは理解できませんか。いかがですか。

質問　8番 狩野正雄

不具合、全部がないと私は思います。そういう悪いとこを残して修正する、調整する。そういうふうに仕事を直したらどうですか。私の経験からですと、新しく建てた大きいやつは、上にフォークリフトで上げれば、上の丸いストッパーがカチンと外れたら、それがスーッと下まで落ちる。何の抵抗もなく、そして水平に来たものが一番下にきたら、垂直になる。カタンカタンと四つ収まるようにできる。これを設置したときは、すごいものを作ってくれたと作業をやっていて感動しました。すばらしい施設を与えてくれるのに、それをやらないのは言語道断です。先日も、八雲町で５人の方が亡くなる交通事故が発生しました。場所はテレビを見ましたけど、普通に見通しの良い道路だったそうです。事故は、どこに起きるかわかりません。行政として、先ほど言いましたとおり資格がある者は、そういう現場を把握し、作るべきではない。ましてや、今は夏草などが伸びており、雑草を刈って、みんなが見通し良くて、安全な道路管理・道路行政を進める。また、住民からはあそこの場所怖い、ヒヤリハット、そういうものが寄せられたら声を集めてください。そういうシステムが必要です。５人亡くなったところは本当に大変だったと思います。、うちの町、先日 1,000 日の表彰を受けたそうですが、やはりこれが 2,000 日 3,000 日やろうとしたら、そういう小さなポテンシャル一つずつ埋めていかなければ、とりあえずなんかならないと思います。次に、シーニックバイウェイの活動をずっとやってきました。町村間の垣根を越えて、シーニックバイウェイ、北海道という十勝でも、三つのルートで協議会を作っています。鹿追は、山麓ルートとして、新得・清水・鹿追・士幌・上士幌、足寄までみんなでやっています。帯広中心に、十勝雄大空間というのがあります。南十勝の方では、十勝夢街道協議会というのを作っています。それぞれの町が町の社会を超えて、みんなで安全な道、快適な道、そして思い出に残るような道をつくり進めようという運動なのです。亡くなりましたけども、三井会長が本当に一生懸命やっていました。私尊敬します。その成果として、例えば瓜幕の 26 号のところ、あそこ以前は直角のクランクのカーブで、本当に大型のトレーラーの運転手の泣き所だったのです。ところがシーニックバイウェイの運動をやったことによって、あの 26 号のカーブがすっと回って、安全に、しかもドライバーが本当に安心して走れる道になる。そういうシーニックバイウェイというものが、魅力的な農村景観を作ろうとか、安全快適な道路網の整備をしようとか、そういうことによってより一層の地域の経済、活性化を図ろう、物流の効率化を図ろう、観光客を呼び込む、そういう総合的な道路行政なのです。そういう成果を中で、やはり防雪柵も、本当にがっちりしたものが設置されることになって、私はすごいシーニックバイウェイの活動というのは、これからもやはり重視していく必要がある。昨日の新聞ですか、足寄でもそういうことで花壇作りをやったというのを見ました。鹿追もそういうことに全力で取り組むことも必要でないか。それと今年、神田日勝記念館美術館が 30 周年です。この 30 周年のイベントとして、農村景観を重視した、夏に麦稈ロールが畑にあります。それをモチーフにした写真展をやろうとしている。しかし今の状態だと、景観を遮っているのです。やはり早急に景観を遮るような状況をなくしませんか。来週でも再来週でもいい。これをやはりすぐ作業に着手する考えは、町長ありませんか。以上、どうですか。

質問　8番 狩野正雄

ぜひお願いします。先人の人たちが苦労して築き上げた、そういった交通インフラの施設、これをやはりいつまでも大切にして、安全で魅力的な道路行政をぜひやっていきたい。景観保全をどうしたらできるかということもみんなで考え、観光の業者もするし、商工会、それから道路を利用している運送業の人、これから秋になるとビートとか芋の輸送があります。そういう産業の基盤を、本当に維持管理する責任を感じていただきたい。以上です。最後に、町長決意をお願いします。

質問　8番 狩野正雄

終わります。