埋立ゴミの最終処分方法について提案

答弁　町長 吉田弘志（町長は2019年3月まで）

畑議員からは、埋立てゴミの最終処分方法についての一般質問ではなくて、提案をいただきました。ありがとうございます。国では、近年の大量生産・大量消費・大量廃棄物の社会経済活動の仕組みを根本から見直しをして、循環型社会の構築をするために、平成１２年に循環型社会形成推進基本法が制定をされまして、この法律の下で廃棄物処理法及び資源有効利用促進法が制定をされ、これが両輪となって、廃棄物の適正処理及びリサイクルの推進を図るほか、容器包装リサイクル法、家電リサイクル法、食品リサイクル法などの具体的な施策の展開により、循環型社会形成に向けた取り組みがなされており、これらについては、一定の成果をあげていると考えるものであります。本町では、平成９年度にごみ処理基本計画を策定し、ゴミ減量化及びリサイクル推進、ゴミ処理施設を整備し、適正処理に努めてまいりました。このことについては法に基づいて、当時課題になっておりましたダイオキシン問題等々含めて、全国的にも焼却という方法が減っている状況の中で、本町としても山村地帯の大きな、いろいろな容量を埋立てをする場所の確保等々に鑑みて今日の状況を作っているわけであります。平成１６年より供用開始となった最終処分場は、１５年の使用期間の計画であり、平成３０年度終了を予定しておりますが、平成２７年５月に実施をした残容量調査の結果、およそ２年の延命が可能であると想定されております。これも一重に、町民皆さまのご理解とご協力によるものであり、感謝をする次第であります。さて、畑議員が遠く足を運ばれて視察をされたゴミ処理機械ＥＲＣＭでありますが、無公害・低コスト・高い減容率と大変素晴らしい機械であることは氏の調査報告のとおりかと理解をし、私も今後検討しなければいけないと考えているところであります。畑議員おっしゃるとおり、わが町のゴミはわが町で、莫大な投資をしない、そして自然を守り、後世に負の遺産を残さない等、私もそれらについては全く同感であります。一方、こうした状況の中で、これまでのように自己完結型の処理方法に対して、ご案内のように地方創生、人口減少等々の問題課題が山積をする中で、近年は広域連携型の処理が注目を浴びているのも私は認識をしているものであります。私はこうしたことを踏まえて、これらも視野に入れながら、現在の最終処分場の閉鎖予定まで約５年間でありますけれども、長い時間というふうには思っておりません。現在も、今後につきましてどうあるべきかについて検討を重ねているところであります。今後のあり方につきましては、ご提案をいただきましたＥＲＣＭ方法、これらも視野に入れながら、環境問題あるいは町民の利便性、そして経済性、加えて財源の確保等々を踏まえ、あるべき姿について検討をいたしたいと考えておりますので、今後につきましてもご指導賜りますようにお願いをして答弁に代えさせていただきます。ありがとうございました。

答弁　町民課長 島かおる（町民課長は2018年3月まで）

はい、畑議員から２点ご質問がございましたので、随時お答え申し上げます。まず最初の現状の雨水処理についてでございますけれども、これにつきましては、閉鎖後何年という期限は全くわからない状態でございます。処理を必要とする限り薬剤投入等の処理がなされなければ閉鎖すると、完全閉鎖ということにはならないということで、期間について明確なお答えができないのが現状でございます。２点目の、例えばというご質問で、広域処理の場合ですけれども、鹿追町が単独で広域処理に加入した場合の金額でございますけれども、加入負担金がおよそ４，６００万程度、それから運営分担金というのがございまして、これが１，７００万程度の試算はされております。ただし、ここで加入町が鹿追以外にも、その加入する時に鹿追町以外の町が同時に加入すれば、当然この負担金につきましては金額が下がるものというように私どもは伺っているところでございます。以上です。

答弁　町民課長 島かおる（町民課長は2018年3月まで）

はい、議員おっしゃるとおりでございます。

答弁　町長 吉田弘志（町長は2019年3月まで）

今日はね傍聴の方も沢山いらっしゃるんで、あえてちょっとお話させていただきますけれども、この雨水というのはね、もうすべてにおいてなくなるもんではないですよね。ただ、ゴミ処理場から出る雨水であるということから適正な処理をされなければいけないということ。当然閉鎖をすれば、上に覆土をして普通の浸透していく状況になればそれで終わりということで、半永久的にこれが続いて問題があるという問題でもないし、鹿追で今の埋立て方式をとったのは、今、ダイオキシンという問題があまりなくなった。当時は大変な状況だったんですね、このことが。そして、焼却をしている施設が、どんどんと新しい装置を入れて数億円をかけて改善をしているという状況の中で、本町では焼却炉を適正なものを持ってなかった。いわゆる原始的な方法で、野焼きをちょっとこう加えながらの処理をしていた。これが北海道中、全国に放映をされて、これではいけないということ。そしてダイオキシンというのは焼却をすれば必ずそれは起こりうる問題と。紙 1 枚燃やしてもそういうことは起きるという認識から、本町では、各家庭でそれまで行なってきた焼却という方式を一切、まずやめていただいた。それから落ち葉等についても燃やさないと。ただ一つ許されるのは、農業関係で発生をする殻だとか豆だとか、そういうものの法律によって許されるものについてはそれをオーケーしようということで、今現在もそれだけは許可をしているわけでありますけれども、こういうものが、問題ある施設をずっとやっているんではなくて、これは安定型のしっかりした処理をしながらやっていく施設でありますし、今後上からの水が入っていかないという状況になれば、水処理もある程度短期間の間に終わるだろうというふうに考えておりますから、今やっていることが非常に問題のあれだというふうには私は考えていないし、今後もそういうことも含めて問題ない施設としての選択はしなきゃいけないというふうに考えております。日本ぐらいなんですね、一生懸命燃やして処理をしているのは。海外では埋立てが主流です。これは埋める場所があるだとかそういうこと。ですから、当時は農村地区では埋立てをしている町村も、今現在もありますし、決してその方法がダメな方法だというふうには私は認識をしておりません。ただ、今畑議員おっしゃるように、素晴らしい施設のようでありますから、これも十二分に検討させていただくということで、ご理解をいただきたいというふうに思っております。以上であります。