士幌町議会 令和5年第4回定例会 2023年12月12日
第９期介護保険料について
2023年12月12日、士幌町議会の一般質問で、大西議員が「第９期介護保険料について」質問し、町長 髙木、保健福祉課長 佐藤、教育長 土屋が答弁しました。
- 質問者
- 大西 議員
- 答弁者
- 町長 髙木、保健福祉課長 佐藤、教育長 土屋
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は町のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問 大西
おはようございます。それでは、町長に第９期介護保険料についてお聞きいたします。2000年度に介護保険制度が始まり、第１期の65歳以上の介護保険料が3,360円で、第８期には高齢化の進行で介護費用が膨らみ、保険料も増え、士幌町では6,100円になり、町民の負担増になっておりますが、第９期の保険料は国の案がまだ定まっていませんが、町としておよそどのぐらいを予定しているのかお聞きします。
答弁 町長 髙木
大西議員のご質問にお答えをいたします。令和６年度から令和８年度までの３か年を計画期間とする第９期の介護保険事業計画については、現在士幌町保健医療福祉総合推進協議会に諮問をしながら策定を進めるとともに、保険料の試算を行っているところであります。介護保険制度は、平成12年４月に施行され、その創設から23年が経過し、高齢化が加速する中でその介護給付費用も着実に増加を続け、保険料の基準額についても全国平均で第１期では2,911円であったものが現在の第８期では6,010円となっております。本町における月額保険料基準額は、第１期に3,360円であったものが第６期で5,100円、第７期では6,100円、第８期も同じく6,100円となっており、現在十勝管内で上位から５番目となっております。第９期の介護保険事業計画における介護保険料の試算に当たっては、事業計画期間の最終年度となる令和８年度の第１号被保険者を2,034人、認定率を18.2％と見込んでいるところであります。さらに、保険料の上昇要素として要介護認定者が今年度より増加傾向にあり、それに伴う介護給付費の増加、物価高騰や介護職員の処遇改善に係る介護報酬の増額改定が見込まれるところであります。本町の第１号被保険者１人当たりが負担する施設サービス給付費は、施設介護の志向が高いことから、十勝管内の自治体と比較しても高い水準にあり、これらを勘案して第９期事業期間中の介護給付費見込み量を算出することになります。一方で国の介護報酬改定が本年12月末をめどに出される予定となっていることに加え、高所得者に係る所得段階の見直しが検討されており、現段階で具体的な保険料の金額をお示しすることは難しい状況にあります。いずれにしましても、第９期の介護保険料の算定に当たっては、介護給付費準備基金を必要に応じて活用しながら、少しでも介護保険料の増加を抑制できるよう慎重に検討してまいりたいと存じます。以上、大西議員の質問に対する答弁とさせていただきます。
質問 大西
それではまず、国が定まっていませんからなかなか町長答えにくいとは思いますが、およそで大体予定が立つようなものについてお聞きしたいと思います。まず、介護保険の費用の分担について、まずそこから聞きたいと思います。介護保険の費用の分担は、50％が国、道、町の公費で負担しますが、一般の１号被保険者、２号被保険者の負担が50％ということになっていますが、介護保険が入った2000年度には１号被保険者、言ってみれば65歳以上の人の割合が国の割合が17％、それから40歳から64歳までの２号被保険者が33％で50％ということで出発したのですが、前期の８期のときには１号被保険者が23、それから２号被保険者が27ですか、それで50になって、これが１％１号被保険者が増えることによって介護保険料も約100円値上がりしますが、９期はどのような割合になりそうなのか。国がまだ発表していませんから分からないかもしれませんが、その辺はどう見ていますか。
答弁 町長 髙木
現時点での状況については、保健福祉課長よりお答えをさせていただきます。
答弁 保健福祉課長 佐藤
保健福祉課長、佐藤よりご説明申し上げます。大西議員のおっしゃるとおり、介護保険料、65歳以上の１号被保険者と64歳未満40歳以上の２号被保険者の割合が７期、８期ともに１号被保険者の割合が23％、２号被保険者の割合が27％で推移しているところでございます。これまで３年ごとに見直しを行っておりますが、これまで１号被保険者の負担割合は１％ずつ上昇してきた経過がございます。次期計画策定におきまして負担割合に変更が生じるとの通知や情報が現在のところ国から入っておりません。つきましては、８期と同等の１号被保険者の負担割合は23％になるのではと考えております。以上でございます。
質問 大西
国の今高齢者率の増加は、大体2040年がピークでないのかなという話をしています。士幌町も多分それに付随してずっと同じぐらいで上がっていくのだと思いますが、今後士幌町の高齢者率、65歳以上の１号被保険者の推移はどのように見ていますか。
答弁 町長 髙木
ただいま第９期の介護保険事業計画の策定をしている途中でございまして、今後の高齢者の人口、あるいは割合の推移については、保健福祉課長からお答えをさせていただきます。
答弁 保健福祉課長 佐藤
保健福祉課長、佐藤よりお答えいたします。高齢者率につきましては、先ほど大西議員のおっしゃったとおり、増加をしております。65歳以上の高齢化人口については、来年度がピークになると考えているところでございます。その後、高齢者人口は減少に転じるのですが、その後も75歳以上の人口、85歳以上の人口は少しずつ増加していくものと考えております。以上でございます。
質問 大西
65歳以上の80歳とかというのは増えるという話ですが、全体で増えるのか、減るのか、その辺を教えてください。
答弁 町長 髙木
同じく保健福祉課長からお答えをさせていただきます。
答弁 保健福祉課長 佐藤
保健福祉課長、佐藤よりお答えいたします。全体で増えるのか、減るのかというお話ですが、今後も介護認定を受ける高齢者の数は全体的に増えるものと想定しております。以上でございます。
質問 大西
ということは、国が2040年ぐらいがピークということで、士幌町も同じように推移していくのかなと思っていますし、全国で増えていくことによって介護保険料が１％増えるたびに100円ぐらいずつ上がっていくということですから、５期以上の中でやっぱり２、300円は人口比で増えていくので、介護保険料は増えていくのかなと推理します。それでは、今回１期目から８期目までの計画執行率なのですが、本当に職員頑張っているのだなと思うのは、2000年の始まった１期３年間、その執行率が大体90％ぐらいということは、介護保険をどうやってやるのか分からないときに計画立てて、どのぐらいの介護保険料が必要かという計算してきたものが約90％いっていたということは、すごい見通しを立てたのだなと思って、職員の皆さんに敬意を表しますが、それで１期目からずっと３期目ぐらいは98、97の執行率ですが、７期は97.6％の執行率、６期は100％、５期は93.9なのですが、第８期につきましては87、85、86と大体今までにないような執行率なのですが、多分コロナの影響もあってなのかどうか分かりませんが、その辺はどういう理由でこういう執行率になったのかお聞きします。
答弁 町長 髙木
第８期の計画に対する執行率が85前後ということの要因について、今計画策定をしている途中でありますが、その辺についても分析をしておりますので、保健福祉課長からお答えをさせていただきたいと思います。
答弁 保健福祉課長 佐藤
保健福祉課長、佐藤よりご説明させていただきます。８期の執行率につきましては、計画に対して先ほど大西議員もおっしゃっていましたし、町長もおっしゃっていたとおり、計画期間、令和３年度から令和５年度までの３年間で86.2％となる見込みとなっております。これは、今までと比べて大分低い数字で、計画に対する実績が86.2％ですから、かなり低い数字であると思われます。先ほど大西議員からもお話ありましたが、新型コロナウイルス感染症の影響が非常に大きいと思われます。第７期計画の最終年度であります令和元年の終わり頃に新型コロナウイルス感染症が国内で広がり始め、令和２年度から８期計画がスタートしております。特別養護老人ホームに既に入所していた方につきましては、サービス提供に大きな影響はなかったと考えておりますが、デイサービスやショートステイ、在宅のサービスにおきましては入院から老健や特養への入所など人の移動に係る制限、または時間がより多くかかったこと、一方利用者や職員の感染によりサービスそのものが休止したなど、積み重ねた要因があると考えております。本町においては、介護老人保健施設の利用減少が著しく、計画値の半分程度まで減少しておりました。また、要介護認定者が過去一番の減少であったことから、結果的にサービスを使う方が減り、給付費の減少を招いたと分析しております。以上でございます。
質問 大西
コロナも２類から５類に変わって、平常どおりに戻ったので、これから第９期は結構今までの７期、６期と同じような執行率になっていくのだと思いますが、そうなると保険料もまた今まで基金が、基金が幾らあるのか知りませんが、余っていたものを使わなければならなくなってくるのだと思いますが、今ある基金は幾らで、どのぐらいを取り崩して次の保険料にしていこうと思っているのか。町長は保健センターの課長でしたし、センター長もやっていましたから、課長に振らなくても町長が答えれる分は町長答えてください。
答弁 町長 髙木
介護の準備基金の残高でございますが、現在5,560万円となってございまして、８期の最終年、今年度も現在の執行率でいきますと1,000万円程度積み増しができるのかなというところでございまして、８期末では6,500万円程度と見込まれます。一方、先ほど答弁の中で申し上げましたとおり、介護報酬の改定というものがどの程度になるかというのはまだ見通しが私どもも立っていないところでありますが、物価高騰、あるいは職員の報酬の改定というところもかなり大きくなるのではと思ってございまして、これまでそれぞれの期ごとに介護報酬というのは改定されてきているところでありますが、その中でも過去に例を見ない改定率になるのではとも思っているところでございます。そういったこともありますし、次の第10期に向けましては、先ほど第１号被保険者の負担割合、第２号被保険者の負担割合というところで、さらに第１号被保険者の割合というものも増えていくものと思いますので、その次の期も見据えた中でこの準備基金というのをどう活用していくかと考えたときに、6,500万円積み上がるとして、全てをこの第９期の介護保険料の引下げの部分に投入するのは非常に難しいのかなと。次の期のことを考えますと、９期末ででき得れば3,000万円程度残した形で運営をしていきたいと思ってございますので、この９期の中では6,500万円の半分程度まで取り崩した中で保険料の抑制を最大限、抑えていきたいなと考えているところでございます。
質問 大西
大体3,000万円を取り崩すと、この間までは600万円で100円下げるというあれですから、今は740円で100円下げれるということですから、何ぼになるのですか、3,000万円取り崩して740円割ると……400。400円下げるということですから、今6,100円ですから、そこから400円下げるわけにはいかないですよね、９期のあれがありますから。だから、6,100円は割るのだろうと思いますが、４期では1,500万円、５期では2,100万円、６期では2,000万円、７期は1,000万円しか取り崩していませんが、５期のときには保険料があんまり高くなるということで、道も心配して、準備基金から道が町に還付してくれたおかげで何百円か下げることができました。それで、１期、２期、３期と各町村で介護保険料の１期は３％、２期も３％、そして３期は１％で、それから道の準備基金に繰入れしていない、だから道の準備基金も町の出した金が大分残っているのかなと思うのですが、そんなのは今聞いても分からないからそれはいいです。ですから、急に上がるときにはそういう金を使いながらも調整していかないと駄目なのだろうなと思いますし、今回どこまで6,100円から下げれるのかなと。それで、国も今区分を、士幌は１区分から12までいっています。それで、国は今10段階から13段階までの間に上げたいということで、上の所得の多い人から納めてもらったお金を１段階、２段階、３段階の下の人に還付して、下の人の負担減にしたいということを言っていますが、それはどこの部分までいくのか。13まで区分いくのか。そこで、士幌町は今、７期のときになるときに私一般質問で９段階から12段階にしたらどうなのだと言って、12段階になったのですが、帯広市辺りは15段階までいっています。今士幌町は12段階ですから、国が13になれば間違いなく13にしないわけにいかないですから、何ぼでも町で決めれるのですから、どこをめどに町は区分をしていくのか。そして、上限額をどこまでするのか。計画どうなっているかお聞きします。
答弁 町長 髙木
まず、お答えの前に、現在の本町の介護保険料6,100円ということでありまして、3,000万円ぐらい準備基金を使えば400円下げれるという話には計算上なるわけでありますが、今回の介護報酬の改定が仮に５％も上がるとなれば、6,100円から400円程度上がりますので、基金を使って400円を下げたとしても、現行の水準ぐらいにしかならないと私どもとしては見込んでいるということをまずお答えをさせていただいた上で、国の今検討している所得段階13段階というところのお話でありますが、国は９段階から13段階にすることで現在所得が低い第１段階から第３段階までの負担率をさらに下げる財源に使うという考え方を案を持っているところでございまして、仮に国がこれを導入をした場合について、本町においてはどのようにこれを取り扱うかということになります。国に仮に13段階を導入した場合には、市町村においては13段階以上を設定をしなければならないということになってございます。そして、その上で６段階以上の所得区分、いわゆる段階ごとの所得の境目の金額については現行の扱いを踏襲する予定だというところでございまして、これは各市町村によって設定が可能となってございます。ですから、国が13段階を導入すれば、本町も最低でも13にはしなければならないということになります。現在本町では12段階を採用しておりまして、一番所得の高い階層、12段階目なのですが、合計所得金額で1,000万円以上というところを12段階ということに設定をしているところでございまして、国の今の案としては320万円から90万円刻みでその階層を設定していくということで、本町に比べて非常に階層の区分が狭いのです。もし本町が国の今の案どおりの所得階層の境目を採用するとなりますと、今９段階にいる方が12段階ぐらいまで上がる方も出てくるわけなのです。そうすると、非常に保険料が上がってしまうということがございますので、今国が示しております第１段階から第３段階までの方の保険料を下げる財源が本町の今の階層の中である程度可能であれば今の本町の階層区分、例えば10段階であれば500万円以上700万円未満、11段階ですと700万円以上1,000万円未満、12段階ですと1,000万円以上となっていまして、ここの10から12までは変えずに新たに13段階を設定をして、13段階は例えば、これはあくまでも仮ですが、1,500万円とか2,000万円以上の方を13段階に持っていって設定をできればいいなと考えているところでございます。ただ、段階別の保険料の保険料率といいますか、例えば９段階であれば今は1.7、10段階では1.8倍、11段階1.9、12段階2.0と。国がこの13段階を導入するときに、この保険料率が今３つの案がございまして、それを市町村の裁量で決めることができるのか、あるいは国のとおりにやらなければならないのかというところはまだ具体的な方針が定まっておりませんで、国のこれから出てきます方針をよく考えながら、本町にとってなるべく上がらない方向で検討できればと考えているところでございます。
質問 大西
今の町長の話聞いていると、13段階にしたときに約1,500万円以上の所得というと、65歳以上で1,500万円以上の所得の人って町内にそんなにいるのですか、つくるのはつくっても。
答弁 町長 髙木
そこの段階ごとの被保険者の数については、保健福祉課長からお答えをさせていただきたいと思います。
答弁 保健福祉課長 佐藤
保健福祉課長、佐藤よりご説明申し上げます。段階ごとの人数なのですが、先ほど町長がおっしゃったように12段階以降の所得の人数をお知らせいたします。現在1,000万円以上の所得ということで設定しております12段階には、この階層には現在36名の方がおられます。この中で先ほど町長がおっしゃっていた13段階に仮に1,500万円以上だとしたらということなのですが、仮に1,500万円以上の所得がある方が何人この階層に入るかということで考えたら17人の方がおられます。以上で説明を終わります。
質問 大西
10段階から上の人は所得が多い人ですから、それは納付してほしいなと思いますが、問題は１段階、２段階、３段階、今回国、道、町の補助金で少しずつ安くしたいということで、１段階は0.5から0.3にしたい、それから２段階は0.75を0.5、１段階と同じようにしたいという、３段階も0.75から0.7にしたいと。この中には普通徴収の人が結構いるのだと思います。年金月１万5,000円、年間18万円の人、その人たちは今決算や何か見ていますと、初めの１期、２期、３期ぐらいまでは１段階、２段階の人で滞納をする人は少なかったのです。いなかったようなものなのです。この頃特に普通徴収の人が結構滞納者が出てきたということは、低所得者が、本当にこの１段階、２段階、３段階の人たちが納められない人が出てきて、滞納になるのかなと思っています。特別徴収の人は、これは自分が知らなくて納めなくて滞納になった人ばかりですから、それはいいのですが、普通徴収の人の滞納が増えてきたことを町長どう見ますか。
答弁 町長 髙木
第１期から比べますと倍ぐらいの今は月額の保険料になっているところでございまして、その負担感というものがやはり増えているのかなと思っているところでありますが、第６期の途中からですか、公費による負担軽減というものがなされてきているわけでありますので、そんな中では例えば第１段階であれば0.5倍だったものが0.3まで引き下げられておりますので、そういった国の制度の中で軽減も図られていると思いますし、第９期についてはさらなる軽減を今国で検討しているところということでございますので、そういったことを勘案しながら、ベースとなる基準の保険料というものを考えていければと考えております。
質問 大西
0.5から0.3に引き下げる、町、国、道の補助金で下げるのは分かりますが、これはあくまでも介護保険料が上がっていっているから、だから0.5から0.3になってもやっぱり負担は結構高いのは、初めから見たら結構上がっていることは事実なのです。ですから、ぜひ低所得者たちの、年金で引き落とせない普通徴収の人たちの負担を何とか補助金や何かで下げてやってほしいなと思います。それで、介護保険はみんなで助け合う制度でありますから、これみんなで介護保険料を納入して、ぜひ士幌町の介護保険で皆さんが楽に生活できるような、幸せに生活できるような介護保険料にしていただきたいなと思いますので、町長もその辺を頭に入れて、基金を９期、10期まで残すのは残さないと駄目なのかなと思いますが、いずれにしてもこのお金は８期の人が３年で納めた介護保険料ですから、それを９期、10期に使うというのもどうなのかなと。言ってみればその納めた人が仮に亡くなったりなんかしてしまったら払い損みたいな形になりますから、介護制度が初め入ったときは３年で区切っていったというのは、３年で余ったら次に減らして、足りなかったら足してというような形で、３年、３年で見直していくというのが初めの制度でありますから、これを９期で使わないで10期まで持っていってとなると、多少はやむを得ぬと思いますが、ぜひ８期に払った人たちの還付されるような形にしてほしいなと思いますが、その辺を町長に最後にお聞きして、この質問を終わります。
答弁 町長 髙木
大西議員おっしゃいますように、保険料というのはその期の方が納めたというところでございまして、できる限りこの介護保険料というものが上がらないように準備基金というものを最大限活用させていただく中で設定ができればと思いますし、一方で第１段階から第３段階の方のような低所得のところの対策というものをどうしていったらいいかということになるわけでありますが、その部分に一般会計からの繰入れをするというのは、制度上好ましくないというふうなことで指導を受けているところでございまして、実際に介護サービスを利用する場合の低所得の対策というものも町単独事業で行っているところでございますので、そういったところも今後様々な充実などのことも検討しながら全体でこの介護保険制度を支えていくようなことで、９期についてもまず介護保険料の設定をできる限り現行水準から引上げにならないように最大限取り組んでまいりたいと考えてございます。
質問 大西
それでは、教育長に学校閉鎖についてお聞きします。中士幌小学校の学校閉鎖はなぜ起こったのか。また、地域になぜ知らせなかったのかお聞きします。
答弁 教育長 土屋
大西議員のご質問にお答えをさせていただきます。中士幌小学校の学校閉鎖につきましては、11月２日から４日までを次の理由により、学校医の意見も聞き、学校閉鎖としたところです。学校閉鎖の理由としましては、コロナ陽性者が多学年にわたって複数名出たこと。発熱者や風邪症状の欠席者が複数名いること。体調不良者が多数いること。明日、これは11月１日ですので、11月２日以降も回復が見込めないこと。以上の理由により、中士幌小学校長より学校閉鎖をすることについて教育委員会に報告をいただきました。大西議員ご指摘の地域になぜ知らせなかったのかとのことですが、11月２日付ではメール等により中士幌小学校保護者の皆様や日々登下校の見守りを担っていただいている中士幌地域安全見守り隊の皆様には上記の学校閉鎖の理由等中士幌小学校長よりお知らせをしたところですが、広く地域住民の皆様にはお知らせはしておりません。今後につきましては、お知らせをする条件や範囲について教育委員会においても学校閉鎖の判断をしている各学校長からの意見も聞きながら検討してまいりたいと存じますので、ご理解を賜りますようお願いをいたします。以上、大西議員のご質問に対する答弁とさせていただきます。すみません。メールのお知らせ、今11月２日と私申し上げたようなのですが、11月１日の誤りですので、訂正をさせていただきます。
質問 大西
私もこういう質問をしたくはなかったのです。ですから、中士幌小学校が先生も誰も来ていないからどうしたのだという話をいろんな人から聞かれて、教育委員会に電話をして、教育長にどうなのさと聞いてやと、学校長にも聞いてやと言ったが、１か月たっても一つも何の音沙汰もない。これは学校のいろんな、インフルエンザかコロナかというような話でしたが、そういうのは今得意な学校の閉鎖性で、地域や我々議会に、議員にも報告しないのだなと私は感じていました。そしたら、今回の議会で、教育長の行政報告で中士幌小学校がコロナでどうのこうのと公表ありましたから、なぜ１か月も我々地域に、地域というより、地域の見守り隊には報告したと。それは見守り隊に報告するのは、学校が休んでいたら子供の通学の見守りは必要ないから休みますよという連絡でしょう。それは、地域に知らせたという話にならないでしょう。それは事務的な知らせでしょう。それをここでさも地域に話しましたよみたいな話になるが、我々議員は地域代表しているわけで、そんな偉そうなこと言うわけではありませんが、やはり住民からいろいろ聞かれるのです。ですから、建設課なんかも水道や何かが壊れたといったらすぐ連絡来ます。ここでこうなっているから、もし住民の方から言われたら、こうこう説明してほしいよという話がすぐ来るのです。道路がどうなったとか。それは、我々議員はそういうことも住民に知らせる義務もあるし、知っていかなければならないのだと思うのです。ですから、行政報告でもコロナでどうのこうのと発表したのでしょう。なおさらコロナなんて簡単に言うが、２類から５類になったからといって病状が楽になったのか。関係ないでしょう。コロナはコロナでしょう。コロナで休んだ人が何名なのか知りませんが、８名か９名と言っていますが、やっぱりそれは我々としても知っておかないと、子供たちと接するのに地域の人たちは気をつけてもらわないと、２類から５類になって私の友達２人死んでいます、コロナで。ですから、何で隠さなければならないのか。何で１か月後に議会で公表するのか。多分どこの地域の議員も知らせてほしいと思うのだと思うのです。私はだから聞いているのです、教育委員会に、校長にも。何も言ってこないのです。大西に言ってもしようがないと思って教えてくれなかったのかどうかは分かりませんが、どうしてそういうことになるのか。学校の閉鎖性、秘密主義、まさにそれでしょう。校長に聞いたら、私は地域とそういうつながっている議員やそういう人たちは知りませんから、そういうところに行ったことないからしませんでしたというような話を人から聞きましたが。だが、もし学校で大変なこと起きたときに、見守り隊には教えるが、俺たちには教えないという、何ぼ30人そこそこの学校でも、学級閉鎖ならいざ知らず学校が閉鎖するということは大変なことなのです、地域としては。学校も開けた学校、皆さん学校に門を開けていますからウエルカムですと。先生方が地域に出てこないでしょう。そうやって何も言ってこないでしょう、学校の中で。この質問の中に連絡しないとかなんとかも含めて、学校が何か閉鎖的で、秘密主義で、何かやっているようにしか見えないのです。そして、１か月もたってから議会あるからと行政報告で報告して、それで終わりと。どうしてそうなるの、学校って。地域に言えばいいでしょう。我々議員だってみんなから聞かれたときに説明しないとならないし、笑われるでしょう、先生方の車１台もないが、学校どうなっているの、今日。分からないものと、教育委員会に言ったが、何も教えてくれないものと、そうなってしまうのだが。この答弁書読んだっておかしいでしょう、そんなもの。見守り隊に連絡したからと。見守り隊全部やってくれるの、何でも、そしたら、学校のこと。あの人らは大変です、朝早くから子供の通学を見守ってくれて。頑張ってもらっています。だが、それとこれとは違うのだと思うのですが、教育長、どう思いますか、その辺。
答弁 教育長 土屋
見守り隊の方々には連絡をしていたというのは、大西議員ご指摘のとおり、日々学校を毎日のようにお手伝いをいただいている関係もあって報告をさせていただいたということで、それをもって地域に周知をしたと私どもとしても捉えているわけではございません。各学校の様々な運営に関しては、保護者はもちろんですが、地域住民の皆さんに中士幌小学校だけではなくて各小学校でもいろんな協力をいただいているのは事実でありますし、そういった面からいけば今回の教育委員会なり、学校の取った措置についてはかなり欠けていたということは否めないかなと思っております。その点については、反省もしておりますし、おわびを申し上げたいと思います。今後については、先ほども答弁の中で申し上げましたが、どの程度、どの範囲まで連絡をしていくのかという部分については、今後各学校長とも協議をしながら進めさせていただきたいと思っておりますが、少なくても議員の皆さんには、議会事務局から議員の皆さんにいろいろ緊急で連絡することもあろうかと思いますので、それらの連絡方法も確認をさせていただきながら、それらを活用しながら速やかに連絡する等については取っていきたいと現在考えておりますので、ご理解いただけますようお願いいたします。
質問 大西
これ読んでいると、私も間違ったかなと思うのは、学校閉鎖、学級閉鎖も同じだと思うのですが、学校長より教育委員会に報告をいただきましたという報告ですが、学校長が判断して、学校閉鎖、学級閉鎖しますよと教育委員会に報告するだけなのだ。その中に生徒数の割合だとかなんとかというある程度の基準はあると思うのです。学校長が独断で閉鎖しますと教育委員会に、そしたら教育委員会は、はいと言って終わるのですか。
答弁 教育長 土屋
学校閉鎖の判断でありますが、士幌町立学校管理規則第38条で臨時休業については校長が判断をするということになっております。次の第39条で臨時休業をする場合、あらかじめ教育長に報告をするという規定になってございます。もちろんこの報告の中には、今大西議員が言われた人数だとか、そういったものも全て含まれておりますし、校長の判断が誤っていることはめったにないとは思ってはいるのですが、場合によってはその判断に対してこちらから例えば日数を少し変更したらとか、そういったことを指摘をするケースはございます。またあわせて、学校保健安全法の第20条には感染予防対策を取るための臨時休業の規定がございまして、校長が判断をするのですが、その判断をする場合においては学校の状況や地域の感染状況を勘案し、学校医の意見を聞いて決定すると定められておりますので、今回の臨時休校についても同様の手続を経て決定したものでございますので、ご理解いただきたいと思います。
質問 大西
今日マスコミの人も来ていますからお願いするのですが、帯広だとか音更は、こういう学校閉鎖だとかなんとかになったら新聞に出ます。うちは出ていないのだが、小さいからマスコミ書いてくれないのか、音更は大きい、帯広は大きいから書いてくれるのか知りませんが、教育長の言うように地域の誰に知らせるかと、そんなのなかなかできないでしょう、話合いしても。町内会長にみんなに言って歩くというわけにもいかないし、一番手っ取り早いのはマスコミに書いてもらえばいいのです。コロナなんて簡単に言うが、やはり年寄りなんかは命に関わることありますから、ぜひマスコミに士幌の何々小学校とか中学校とか、いつからいつまで学校閉鎖、だって町長だってコロナになったらちゃんと書いてくれるのだから。だから、そういうのを使って周知するのが一番だと思いますが、ぜひそういうふうに、こんなことあんまり言いたくないので、今回はちょっと面白くないから言っただけですから、ぜひ今後気をつけてやってください。終わります。
答弁 教育長 土屋
コロナに関しては、５類になったということで取扱いとしてはインフルエンザと同じ取扱いにはなるのですが、インフルエンザと比較して、例えば薬の種類とかも少ないですし、依然として気をつけなければならないのはこれは事実だと思います。今後においては、マスコミの活用等も、今まではマスコミさんには、隠していたわけではないのですが、特段流してはいなかったのですが、そういったことも含めて周知の方法については検討させていただきたいと思います。