みんなの議会

士幌町議会 令和4年第1回定例会 2022年3月8日

町職員の自主研修制度の実績状況と成果について

2022年3月8日、士幌町議会の一般質問で、伊藤議員が「町職員の自主研修制度の実績状況と成果について」質問し、町長職務代理者 亀野が答弁しました。

質問者
伊藤 議員
答弁者
町長職務代理者 亀野

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は町のサイトの一般質問の一覧の表記です。

質問 伊藤

それでは、許可をいただきましたので、士幌町長職務代理者総務企画課長にご質問させていただきたいと思います。町職員の自主研修制度の実施状況と成果について。士幌町職員の自主研修要綱が平成27年8月26日付で制定されております。この制度は、職員自らが意欲と課題を持って行う自主研修に対してその活動を援助することにより、町行政の活性化を図ることを目的としております。研修を実施するに当たり、期間は5日間、旅費は12万円を上限として支給することになっております。研修内容は、地方公務員として必要な知識、技能、資質、まちづくりに対する提案制度について研さん及び先進事例の調査を図る自主的な国内研修であります。全職員がこの制度を活用してスキルアップする極めて有効な制度と考えます。この制度が制定されてから7年が経過しますが、これまでの実施状況と成果についてお伺いいたします。

答弁 町長職務代理者 亀野

伊藤議員のご質問にお答えをいたします。地方自治の基本的な役割は、住民の福祉の増進を図ることであり、本町においても町民一人一人が士幌町に住んでよかったと実感できるまちづくりのため、様々な目標を掲げ、その実現に向け、町民ニーズや地域の特性を生かした事業等に取り組んでいます。しかしながら、コロナ禍での変化の激しい時代にあっては、今まで以上に町民に対する責務を的確に果たし、継続的に高い成果を上げることである強い組織が必要となるため、その構成員である職員一人一人がその資質、能力、意欲を十二分に発揮し、成果を上げることが求められております。こうしたことから、本町の経営資源として重要な財産である職員を組織として育成し、本町の発展と町民の幸せに貢献していくことを目的とし、人材育成に取り組んでいるところでございます。今回のご質問の士幌町職員の自主研修制度は、まちづくりについて自主的に研修する職員グループの活動に対し、1人当たり12万円を上限として旅費を支援し、職員自らの学びを創出し、自己啓発及び改革意欲の高揚を図るとともに、新たな政策提案を導き出し、町政運営に反映させることを目的として平成27年度に創設したものでございます。これまでの自主研修の実績でございますが、職員の意識改革及び資質向上を図るためには有益な制度と考えているところでございますが、いまだ制度を活用いただけていないのが現状でございます。このような中、自らの学び、一言で言うと自己啓発ですが、自分自身の興味のある分野、事柄、また足りない能力等を自分自身の責任により研究していくと理解しておりますが、学びの結果をどのように生かせられていくことが効果的なのか、無論自己責任により取り組むものですが、研究活動等に参加する者にとって自主研修、研究はその成果が実際の施策等に生かされれば、その喜びもひとしおであり、さらなる目標への活動の励みとなると信じております。自らの学びのきっかけは、日々の生活の中にある課題、危機感をどのように見つけ、共有することが必要と考えております。今後においても職員の知識、能力、経験を最大限に生かし、プロフェッショナルな職員の人材育成に向け、基本研修、実務研修、派遣研修等を実施しながら、職員が利用しやすい自主研修の制度となるよう、また引き続き制度の目的を達成できるよう、職員の理解も含め、制度の見直しや周知等を進めてまいりたいと考えております。以上、伊藤議員のご質問に対する答弁とさせていただきます。

質問 伊藤

この自主研修制度の目的を理解し、ご回答いただきました。ありがとうございます。しかし、制度を活用した実績がないとのことであり、大変残念な結果であります。自主研修制度が活用されないのにはどこに原因があるとお考えでしょうか。

答弁 町長職務代理者 亀野

実績がない原因の一つとして考えられるのは、本町の職員は幾つもの業務を兼務しながら日々業務に当たっており、なかなか業務が多忙でございます。また、令和2年度、年次有給休暇の利用状況を見ますと消化率25.3%と低く、思うように利用できていないのが現状でございます。このような中で自主研修に充てる時間的心の余裕が生まれないのではと懸念をしているところでございますが、今後はこのような点も踏まえ、研修制度については周知も含め、利用いただけるよう努めてまいりたいと存じます。

質問 伊藤

私は、この原因の一つとして職場の風土があるのではないかと思います。特に職場の人間関係が大きく影響しているのではないかと考えます。通常の業務研修は指揮命令によって実施されますが、この自主研修制度は自分の自由な発想で実施することができるわけです。この要領にも、所属長は業務に支障のない限り、研修に参加する機会を与えなければならないと明記されておりますが、業務に支障のないということは、多少でもあると思うわけです。ですから、仕事が忙しいという今回答もありましたが、そこを参加者への配慮が必要ではないかと考えるわけです。5日間職場を離れるわけですから、所属長は君の仕事はその部署で全員でカバーするから、安心して行ってきなさいという相手を思いやる対策が必要でないかと考えるわけです。また、行った方は、職場のみんなに感謝もしますし、もちろん自分の職場の中で研修参加するほかの職員がいれば、今度は自分が助けると、カバーするという気持ちになると思うわけです。所属長は、もちろんそういう配慮を行っていただきたいわけですが、まずは所属長自ら率先垂範してこの研修に参加すべきではないかと考えます。このような職場のお互いさまの人間関係の理解が深まってこそ実施されるのではないかと思いますが、いかがでしょうか。

答弁 町長職務代理者 亀野

今伊藤議員がおっしゃいましたご意見も含めまして、今後課長全般に研修を受けてもらうことと、また課内各職場の体制づくりにつきましても配慮を尽くし、全ての職員が研修に参加できるよう努めてまいりたいと存じます。

質問 伊藤

この制度は、前小林町長の晩年期に制定されました。職員に対する期待の大きさが伝わってまいります。先ほどの回答の中にありました。ちょっと読みます。研修活動に参加する者にとって、自主研修、研究はその成果が実際の施策等に生かされればその喜びもひとしおであり、さらなる目標への活動の励みとなると信じております。この制度の実績がないにもかかわらず、この回答は私は非常に感銘いたしました。ぜひこのようになるように実施していただきたいと思うわけであります。活気あるまちづくりの第一歩は、役場の職員が元気で活発であることです。小林町長のご遺志に報いるためにも、この制度の目的をしっかり理解し、全職員が自主研修制度に参加して、やがてこの中から将来この町のかじ取りとなる人材が数多く育つことを期待して、質問を終わります。

出典:士幌町議会 令和4年第1回定例会 2022年3月8日 議事録 PDF(4ページ) 間違いを知らせる