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士幌町議会 令和4年第1回定例会 2022年3月8日

生理の貧困根絶について

2022年3月8日、士幌町議会の一般質問で、清水議員が「生理の貧困根絶について」質問し、町長職務代理者 亀野が答弁しました。

質問者
清水 議員
答弁者
町長職務代理者 亀野

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は町のサイトの一般質問の一覧の表記です。

質問 清水

私は、生理の貧困根絶について、士幌町長職務代理者総務企画課長にお伺いをいたします。女性は、生涯で平均して35年ないし40年、生理と共に過ごす期間があると言われております。その間、生理用品の購入に60万円の支出になるとの試算もあります。新型コロナの影響で収入が減少し、生理用品の購入に困難を来している女性たちの存在が明らかになり、注目を集めています。自治体として経済的な面のみならず、女性全体に関わる不平等から住民生活を守るために、生理用品の無償配布を行ってはと考えますが、以下の点について伺います。1つ、トイレに、トイレットペーパーがあるように生理用品も設置すること。2つ、自治体の窓口で生理用品の無償配布を行うこと。3つ目、公共施設に無償で使える生理用品を設置すること。4つ目、小中学校、高等学校、教育施設等に返却不要な無償で自由に使える生理用品を配布すること等々について伺います。

答弁 町長職務代理者 亀野

清水議員のご質問にお答えをいたします。我が国では、これまで生理には触れてはいけない風潮が強く、オープンに語られてこなかったこれまでの文化の中で、近年ではSRHR、セクシュアル・リプロダクテイブ・ヘルスアンドライツという言葉が知られるようになり、これまで語られることが少なかった生理について政治の世界でも政策課題として取り組む動きがあり、社会の意識が変わりつつあります。このような中、女性が社会で活躍する男女共同参画を目指す上で切り離すことができない課題だと男性側も認識する必要があると考えております。生理用品を巡っては、格差と貧困の拡大に昨今の新型コロナによる影響が加わって、経済的な理由で女性が生理用品を十分買えない問題が表面化し、全国的な社会問題になっていると認識しております。さらに、この問題には経済的な理由のほか、DV、保護者から必要な生理用品を買い与えてもらえないネグレクト、父子家庭での父親の理解がないなど、別の背景がございます。昨年7月に実施した内閣府男女共同参画局の調査によりますと、生理の貧困に関わる取組については全国581の地方公共団体が何らかの検討も含め、対策を行っているとの結果が公表されております。都道府県別の取り組みを見ますと、広島県79%、東京都76%、神奈川県74%に対し、北海道においては僅か4%と他の都府県と比較すると非常に遅れている現状であります。つきましては、清水議員のご意見も踏まえ、先行する自治体の事例も参考にしつつ、町としては単に生理用品の配布や設置を行うだけでなく、これをきっかけに、支援にたどり着けない女性たちには相談により不安や悩みを聞き取り、必要とする支援を受けられる窓口につなぐ体制づくりが必要ではないかと考えております。ご質問のありました無償配布につきましては、これらを踏まえながら検討してまいりたいと考えております。以上、清水議員のご質問に対する答弁とさせていただきます。

質問 清水

ただいま答弁をいただきました。無償配布について検討してまいりたいという答弁をいただきましたので、ぜひそれについて前向きで即座に執行できるような方向で検討していただきたいと思いますが、若干それらについてさらに深めていきたいと思っております。昨今生理の貧困という言葉が広がっています。私は、それ自身ジェンダー平等の観点から見ていかなければならないだろうと思っています。生理用品がなければ、全ての女性が学校にも行かれない。日常生活ですらまともに営むことができないと言われています。これについてはどのように理解していますか、お伺いします。

答弁 町長職務代理者 亀野

昨年6月に国の重要課題や施策の方向性を示す方針、経済財政運営と改革の基本方針、骨太の方針に生理の貧困への対策が初めて明記されたところでございます。具体的な内容を示した女性活躍・男女共同参画の重点方針2021では、生理の貧困を健康や尊厳に関わる重要な課題だと指摘をしております。生理は命をつなぐ上で欠かせない自然な生理現象で、それを女性は担ってくれております。そのためにも、生理用品が買えない人への公的支援の仕組みをつくるなど、そして税や法律の不平等を変えていかなければならないと認識をしているところでございます。また、教育現場では、感情が芽生える前に体の自然な現象として教えることもまた大切だと考えてございます。ジェンダーの問題にとどまらないかもしれませんが、自分事と捉え、当事者の人たちに共感できるよう、新町長と改めて検討してまいりたいと存じますので、ご理解いただきますようお願いを申し上げます。

質問 清水

ありがとうございます。生理の貧困というのは、経済的貧困だけが原因ではありません。配偶者からのDV、保護者によるネグレクト、父子家庭の場合、父親からの理解が得られないなどによって入手できない。また、羞恥心から購入することが難しいというようなケースもあります。残念なことに日本の社会では恥ずかしいことという誤った認識が定着しています。女性の生理は人類が子孫を残すための必要不可欠な生理現象であるにもかかわらずであります。本当の意味でのジェンダー平等を実現するためにも、女性の生理の問題を解決する必要が重要だと考えますが、どのように考えているか伺います。

答弁 町長職務代理者 亀野

それでは、お答えをいたします。ジェンダー平等の問題と男女共同参画、それぞれ共通する問題でございます。先ほども答えましたが、それは私どもも清水議員のおっしゃるとおり認識をしているところでございますので、今回答弁にも書きましたが、それ以上に女性の人権というものが重要視されている時代でございますので、それも含めて今後いろんな対応が求められると思いますので、私も真摯にその部分は受け止めて対応してまいりたいと考えてございますので、よろしくお願いをいたします。

質問 清水

ありがとうございます。生理の貧困の根絶は、先ほども申しましたように、単に生理用品を購入することが困難な女性に生理用品を配布するだけでは済まない問題であります。私は、男性に対しても女性の生理への認識をオープンにし、活発な議論と生理に対する認識を正しい方向に導くことが必要だと考えます。そういう方向でぜひ取り組みを進めていただくことを切望いたしまして、私の質問を終わります。

出典:士幌町議会 令和4年第1回定例会 2022年3月8日 議事録 PDF(2ページ) 間違いを知らせる