士幌町議会 令和3年第3回定例会 2021年9月7日
新型コロナウイルス対策について
2021年9月7日、士幌町議会の一般質問で、清水議員が「新型コロナウイルス対策について」質問し、町長 小林、産業振興課長 西野、保健福祉課長 藤村、保健福祉課健康介護担当課長 三島が答弁しました。
- 質問者
- 清水 議員
- 答弁者
- 町長 小林、産業振興課長 西野、保健福祉課長 藤村、保健福祉課健康介護担当課長 三島
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は町のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問 清水
それでは、私は町長に新型コロナウイルス対策について伺います。新型コロナウイルスの感染拡大が収まらず、道内では８月27日から緊急事態宣言が発出される事態となり、十勝管内でも感染が広がっています。様々な感染防止対策が行われていますが、町民の日常生活にも大きな影響をもたらしています。政府は国民に自粛を求めますが、財政支援は持続化給付金を一度支出したのみです。ワクチン頼みの対策のみに陥ることなく、企業の経営、商店街の営業支援策とともに感染拡大防止のＰＣＲ検査を拡充するなど、住民生活を守ることについて町長としての所見を伺います。
答弁 町長 小林（町長は2021年9月まで）
それでは、清水議員のご質問にお答えをさせていただきます。行政報告で申し上げたとおり、新型コロナウイルス感染症につきましては道内においても感染力が強いとされる変異型への置き換わりが進み、感染拡大が止まらず、８月２日から蔓延防止等重点措置の対象地域に加えられ、８月27日からは北海道において３回目となる緊急事態宣言が発令されたところであります。十勝管内においても連日相当数の新規感染者が発表され、特に40歳代以下の若年層を中心に職場や家庭内での感染事例が多い状況にあり、町といたしましても改めて町民の皆さんに感染防止への徹底と併せ、感染者やその家族に対する配慮についてお願いをしているところであります。昨年以降全国的な感染拡大は長期化し、その影響から我が国の経済情勢は過去に例のない景気低迷に陥り、先行きについても極めて不透明な状況にあります。本町においても外出や移動の自粛による経済活動の制限や消費行動の縮小などにより、町内の多くの商工業者が影響を受ける厳しい状況が続いております。この間、国においては新たな資金制度の創設のほか、持続化給付金や雇用調整助成金、一時支援金、月次支援金の給付、北海道においては休業、時短要請等に伴う協力支援金や道特別支援金の給付のほか、飲食事業者や宿泊事業者向けの補助制度など、各種の事業者向け経済支援策を実施しているところであります。本町におきましても、これら国や道の施策を補完し、町内事業者の事業継続、雇用維持を図るための独自の支援策について、昨年５月の臨時町議会以降、都度補正予算の議決をいただき、売上げ減少に直面する小規模事業者への支援金の給付、雇用調整助成金等の申請業務代行に関わった経費の助成、観光拠点施設の雇用継続支援、小規模事業者の家賃負担軽減給付、プレミアム商品券発行事業助成などを実施し、さらに本年度当初予算で議決をいただいた小規模事業者向け支援金の給付など、一部国の地方創生臨時交付金などを活用しながら、昨年度から本年８月までの支援金、助成金等、総額で約１億2,000万円の経済対策を実施したところであります。また、感染拡大予防策としてＰＣＲ検査費用助成については、今年６月より対象者を65歳以上から全町民に拡大、自己負担金を4,000円から2,000円に減額、利用回数を１回から３回に拡充し、４月から８月までの延べ17人、33万8,000円を助成いたしました。いずれにしても、コロナ終息のめどが立たない状況であり、町としても本定例会にプレミアム商品券発行事業の追加や新規で飲食店専用クーポンの発行事業、宿泊、観光割引事業の実施に係る補正予算を提出しているところでありますが、これら経済支援対策の実施と併せ、感染防止対策の徹底を図りながら、町民生活を守ることに全力を傾注してまいる所存であります。以上、清水議員の質問に対する答弁とさせていただきます。
再質問 清水
ただいま町長からご答弁をいただいたところでありますが、若干再質問でお願いいたします。私がまず１点目お伺いしたいのは、プレミアム商品券についてであります。これについては、商工会を応援する事業としてこれは適切な事業であろうと思います。しかし、このプレミアム商品券につきましても、商工会を応援するということを視点に考えているのだと思うのですが、実際にこれを利用できる人たちというのは、低所得者はここからはじかれてしまっているという実態だと思います。なぜかとなれば、低所得者の人たちにとってはプレミアム商品券を購入するだけの財政的なゆとりを持っていないということです。この実態をやっぱり見ていただきたい。そうすると、住民の応援ということからいくと、住民生活を支えるという点からいくと、繰り返しになりますが、低所得者がはじかれてしまうよと。これに対してどういうふうに対応していくのかということが求められると思います。それについてどんなふうにお考えですか。
答弁 町長 小林（町長は2021年9月まで）
今の状況の中では、商工業の経済対策ということと併せて、特に低所得者に対する支援ということも考えていかなければならないのですが、令和３年度予算の中でもそれぞれ、議会でもお話ししたとおり、独り親世帯の支援について、１つは高等学校に入学する人に対しての支援と併せて、１年間の支援対策として５万円を国と同じように上積みをして加算するというような、そういう取組をしながら、特に低所得とした独り親に対する対応をさせていただいているところです。今後ともそこら辺については、しっかりきめ細かく状況を見ながら推進をしていきたいと思っているところであります。
再質問 清水
先ほども申し上げましたように、低所得者、特に生活保護世帯基準程度の収入しかないけれども、生活保護は受給したくないという人たちがいらっしゃいます。そういう人たちにとっては、今のコロナで生活が大変な状況に追い込まれているのは皆同じだと思います。そういう人たちに対しての支援なのですよ。そこをどういうふうに拾い出していくのかということは、行政の側では恐らく掌握していると思います。どの家庭がどういう環境にあるのかということは、掌握していると思うのです。そこに対策をして、住民誰もが安心して暮らせるという状況をつくっていくのは、これは自治体の重要な責務であります。そこのところにどう対応していくのかということを求めたいと思います。
答弁 町長 小林（町長は2021年9月まで）
全国的には生活困窮者がいるということが報道されるわけですが、ただ生活困窮の度合いというのですか、状況というのはそれぞれのまち、あるいは地域で違うので、本町は本町の状況をしっかり見ながら、どの支援が必要なのかということをしっかり見極めながら支援対策をしっかり進めていきたいと思います。
再質問 清水
それから、それぞれ商工会の中で支援策についていろいろ考慮しながら進められているようなのですが、ある理髪店の言葉をお伝えします。理髪店というのは、お客さんの数は減っていないと、人数では。だけれども、散髪に来る回数が極端に減ってしまっている。これは、コロナの影響が大なのですよ。伺うところによりますと、まずは葬儀の形態が変わってしまいました。葬儀に参加することがほとんどなくて、香典だけ届けて帰ってくると。お焼香して帰ってくるという状況になっていますから、まず散髪に行かなくてもいい。それから、これは私も気がつきませんでした。言われてみて、なるほどなと思ったのですが、農協の総会も書面決議で終わってしまいました。農協の総会というと、組合員の皆さん相当参加される。そのために散髪に行くのですが、それもなくなってしまった。これは、床屋さんも驚いていました。こんなことが起こるとは想像もしなかったと。ですから、散髪に来るのは大体３か月に１回くらいしか来ないから、それで床屋さんの収入は激減ですと。こういうことに対しての配慮もしていただきたいのだが、これについてはどうしたらいいのでしょうと私は質問を受けましたが、これは私がやることではないですから、いかにして商工会の中でそういう対応をしていくのかということが、これは商工会の中で配慮すべきことなのかなと思うのですが、町長はこういう実態を聞きながら、どういう方向でこういう住民の不満といいますか、住民生活を支えるためにどういう手だてをすることが必要なのかということにどんなふうにお考えですか。
答弁 町長 小林（町長は2021年9月まで）
私どもこれまで何回か経済支援対策をやっているのですが、その中で商工会の皆さんから、商工会長なり、あるいは商工会の事務局から業種ごとの実態をよく聞かせていただいて、支援をしていくということでありますが、今年度の事業もそれぞれ何年前か追って、２か月単位の所得の落ち方、売上げの落ち方がどうかということで支援をしてきたわけですが、その中身については後ほど産業振興課長のほうからお伝えをしたいと思いますが、それから、葬儀のことがあったのですが、これはこのこととは直接関係ないのですが、新しい日常としてまたこれはこれで注目をしていかなければならないなと思っているのですが、そういう面では経済的な支援もあるのですが、今後の新しい日常についてもいろいろ考えていく必要があるのかなということですが、今の町内の事業者に対する経済対策の中身については、産業振興課長のほうからお答えをさせていただきます。
答弁 産業振興課長 西野（産業振興課長は2021年9月まで）
産業振興課長、西野からお答えさせていただきます。今のコロナの影響長期化で、現在におきましても町内、業種を問わず多くの事業者が影響を受けていらっしゃるという状況。そして、その多くが清水議員ご指摘いただいた理容業の方ですとか、そういった個人事業主の方をはじめとする小規模事業者であるという状況かと存じます。先ほどの町長の回答の中にもありましたが、昨年度から今年度にかけまして様々な事業者支援策、町のほうでも実施させていただいたところでありますが、それぞれの事業者、それぞれの詳細で具体的な影響額といいますか、所得の減とか、その辺の把握を全てできるかといいますと、なかなか限界があるのですが、そういった町の支援策を検討する際にも、先ほど町長言いましたように商工会といろいろ協議、打ち合わせする中でいただいた情報ですとか、アドバイスですとか、またほかの市町村でも同様な支援金とか給付金、助成金実施しておりますので、そういったものを参考にさせていただいたりとか、あと国や北海道庁もいろいろと経済支援策出しておりますので、それらの状況を広く参考にしながら、様々な各種支援策実施させていただいたところでございます。現在のコロナの長期化でまだまだ先行きに不安を抱える事業者多くいらっしゃるというふうに思っておりますので、今後につきましても、今回の補正予算もそうなのでございますが、今後の感染状況ですとか、緊急事態宣言の発令解除の状況ですとか、また町内の経済状況ですとか、その辺も踏まえまして、引き続き町内商工業者の事業の継続、雇用の維持、また町内の経済の回復というところにそういった対策を、継続的に支援を検討していくというところに留意してまいりたいと思っておりますので、ご理解いただきますようよろしくお願いいたします。以上です。
再質問 清水
ぜひそういう形で進めていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。それでは、ＰＣＲ検査について伺います。ＰＣＲ検査と特にワクチン接種、先にワクチン接種について伺いますが、ワクチン接種もなかなか進んでいません。今の状況でいきますと、９月、今月末くらいまでいかないとワクチン接種が全町民に行き届かないというような状況が報告されていますが、それで私が１つ心配することは、これは全国的にもそういうことが起こっているのですが、妊婦に対するワクチン接種です。妊婦が感染すると胎児が早期流産してしまうとかと、そういう実態が起こっています。そういうことに対しての本町での妊婦に対してのワクチン接種というのは進められているのでしょうか。
答弁 町長 小林（町長は2021年9月まで）
最初に、まずワクチンの接種状況でありますが、現在で全体として２回目接種が大体80％を超える状況でありますから、今月の26日が、５日に第１回目をして、26日２回目ということで集団接種を行うわけですが、10月からは前にご説明したとおり病院での個別接種に切り替えていくのですが、何とか今月中に90％を超える状況だということですが、今後ともできる限り多くの町民の皆さんがワクチンを打っていただくよう勧奨していきたいと思います。それから、妊婦に対するワクチンの接種の状況ですが、それに関わっては担当の保健福祉課長から答弁をさせていただきます。
答弁 保健福祉課長 藤村（保健福祉課長は2023年3月まで）
保健福祉課長、藤村のほうからご説明させていただきます。当初国は、かかりつけ医と相談して、高いリスクを低くするための対策を取るということで、かかりつけ医と妊婦が相談して接種を決めているということが現状でしたが、先月から国のほうも、皆さん御存じのとおり、東京だったかと思うのですが、東京か大阪かはっきり覚えていないのですが、胎児が早期出産で亡くなったという事例が報道されていましたので、その後厚労省も速やかに検討して、今はなるべく打つようにという勧奨のほうの政策に出ておりますので、それを受けて町内の妊婦の方々も接種会場に見えているのが現状で、個別にどのぐらいの接種率かというのは現状で把握していないのですが、当面勧奨の前からも自己判断で打ちに来ている方もいましたし、その後も増えているなという私どもの担当の印象はございます。以上です。
再質問 清水
今課長から説明いただいたように、結局年齢順にワクチン接種の計画は立てられているのですが、それにかかわらず妊婦が接種できるようにというのは、やはり個別に対応してそういう接種を推進していくということが必要だと思うのです。ぜひそういった取組を進めていただきたいと思っています。それから、ＰＣＲ検査についてですが、士幌は非常に遅れています。町長は、先ほど2,000円で受けられると言われました。2,000円ではなくて、これは本当に財政的な部分を抜きにして、町民の命と生活守るということですから、無料にして、いつでもどこでも何度でも受けられるという状況をつくることが大切なのだと思うのです。無症状感染者をいかに早く発見するかですから、一番怖いのは無症状感染者ですから、全く自覚ないわけですから、その人たちが感染を広げていくということを考えれば、繰り返しになりますが、いつでもどこでも何度でも受けられますよということで無料でＰＣＲ検査を受けられるように、そして特に士幌の場合は感染者も少なくて、非常にいい環境がつくられていると思います。しかし、それはいつ爆発的に感染者が広がるか、そこのところは全く予断を許さないところですから、そういう体制をぜひ実施していただきたいということを求めて、私の質問を終わります。
答弁 町長 小林（町長は2021年9月まで）
ＰＣＲ検査、管内でも私のところは言ったように個人負担2,000円でやっていただくということであります。管内的に見ているのですけれども、なかなか人数そんなに多くないということになれば、受けて、送って、何日かたって結果が分かるというＰＣＲ検査はなかなか受けないのではないかという、そういうことがあるので、私どもそれを補完する意味で今病院や特老においては抗原検査をやっているのですが、先般併せて中学校の修学旅行についても帰ってきてから抗原検査をやったということですから、今後町においても少し抗原検査を補充し、そろえておいて、そういうことでいろんな事情がある場合について対応していくことを考えていきたいと思います。ただ、ＰＣＲ検査も2,000円だからやれないというようなことが本当にあるのであれば、それは考えていく。今十勝管内の状況を見ても、そういうことではないかと思っているので、当面はＰＣＲ検査に加えて抗原検査を補完していくということで町としては取組をしていきたいと思いますし、それからもう一点、妊婦の関係については、そういう相談があるのかどうかということで、今まで受けた中でもそういう異常があったということはほとんどないのですが、そういう相談があったかどうかということについては担当課長のほうからお答えをさせていただきたいと思います。
答弁 保健福祉課健康介護担当課長 三島
三島のほうから報告させていただきます。先ほど保健福祉課長もお話ししましたが、当初は新しいワクチンでしたので、状況的にはあまり勧められていないところがありましたが、国のほうが方向転換をしてきまして、妊婦も希望があれば受けるということで、私どものほうでは妊婦のほうの希望があれば受けていただくという形でしています。受けたほうがいいかどうかという相談もありますが、主治医と相談して、状況を見て受けるようにという形でお話しさせていただいております。以上でございます。
再質問 清水
これで終わります。