給付型奨学金制度を設けるべき

質問　9番 本多耕平

それでは、私から通告に沿って町長、教育長のほうに質問いたしたいと思います。先にお断りいたしますけれども、この件については、私、幾度か質問し、再質問になろうかと思いますけれども、お許しをいただきたいと、このように思います。給付型奨学金制度を設けるべきということで、お伺いいたしたいと思います。本町における核家族化、そして高齢化が進む中でも、標茶に生まれ、標茶で生涯を過ごせてよかったと多くの町民が思い願うまちづくりになっているでしょうか。各種福祉支援、子育て支援など厳しい町財政の中でもスピード感のある各種事業を展開しなければなりません。私はさきの議会でも質問いたしましたが、人材教育、人材確保は各種施策を支える立場から給付型奨学金制度等を設けるべきと、改めて町長と教育長の所見を伺いたいと思います。さきの全員協議会でも説明された町立病院の看護師不足による運営問題、さらには、やすらぎ園を含む介護士不足、保育士不足など多岐にわたる人材不足が現実であります。本町の責任で持続的に人材を育て、確保することこそ行政の責任であると考えますが、いかがでしょうか。お伺いいたします。

質問　9番 本多耕平

ただいま教育長と町長のほうから大筋でのご答弁をいただきました。私のメモっている限りでは、先般、私が議会で質問した内容と全くと言っていいぐらい同じ答弁をいただきました。といいますことは、さきにも述べましたように、特に私はここで職種を指定するわけではございませんけれども、今、町長のほうからも、本町における全ての人材不足に対する、いわゆる給付型というのは難しいというような、考えていないというか、難しいというか、ご答弁をいただきました。私は、この中で言っていますように、特に全ての職種とはここでは申しておりませんし、さきの議会でも申してはおりません。ここで固執するわけではありませんけれども、当時は獣医不足ということで、大変ＮＯＳＡＩとの関係も、私、調査してまいりましたし、あのときには特に産業の面から獣医師の問題も質問いたしました。そして、さらにまた、保育士、看護師というような問題、医療の問題からも質問いたしました。その中で、どうすれば人材を確保できるのかということで、ご答弁を求めました。そのためには、今の育英制度の中での本町での奨学金を、育英資金を目的によるやはり給付型にしたらいいのではないのかということを実は求めました。そのときに、残念ながら現教育長ではありませんでしたけれども、最終的なご答弁の中ででは、当時は議員に同感はできる、意を共にするものですけれども、いわゆる育英審議委員会等の中で検討してまいりたいという実はご答弁をいただいております。私は、それを実は楽しみにしております。その後、この中でどのような、さきの私の議会での給付型に対する、特にあのときは申しましたけれども、産業に関わる獣医師の問題あるいはまた医療、福祉における医者あるいはまた看護師、介護士等々の、保育士も含めてですけれども、そのような内容を審議会で検討されたのかお答えをいただきたいと、このように思いますが。

質問　9番 本多耕平

研究している時間がないわけです。今、課長のほうからお話のあった医療のほう、特に本当に医療は専門でしょう。ということで、医者等々の話が出ましたけれども、本町におけるいわゆる人材不足ということを考えたときに、もちろん町立病院の医者不足については、町長はじめ皆さんが毎年のように道の中央へ行っての要請運動をしていることは十分理解しておりますし、医者不足というのは本町に限らずということは理解いたします。結局、標茶の人材確保と言うだけで、前とお答えは同じなのですよ。私がここでもう一言申し上げたいことは、人材の育成ということを絡めての人材確保ということを奨学金育英資金の中で、やっぱり教育委員会なり町のほうがそれをきちんと理解をし、待ったなしの施策を私は講じるべきだなと思っているのです。もう一点お伺いいたしますけれども、奨学金の保護者の限度額というのがありますよね。例えばどなたでも奨学金を受けられるわけではなくて、保護者の所得によってイエス・ノーが出ると思うのですけれども、所得の上限は幾らでしょうか。

質問　9番 本多耕平

なぜ私がこういう質問したかといいますと、私が議会で質問した後、地域の高校生が獣医になりたいと。そして、できれば地域のＮＯＳＡＩに勤めて標茶で頑張りたいのだという、実はそんな高校生がおりました。聞いたものですから私はすぐ、結果としてはどうなるか分からないけれども、いわゆる給付型のということではないにしても、奨学金を求めて、私大に行ったものですからね。教育委員会に相談しなさいと言ったら、父兄の方がすぐ行ったようです。そうしたら、物言わず、おたくは収入が多いから奨学金は無理ですと言われたと。それで私は、ちょっとここで言いたいことは、今、子育て支援あるいはまた児童手当等々でもって、いわゆる教育も含めて子供たちの支援というのは大きな今、渦になっていると思うのです。そういう中で、特に卒業した後は地域に帰って貢献をしたいという、そういう子供たちに私は率先したやっぱり支援をしていただきたい、するべきだということをまた改めてここで申し上げたいのです。さらにまた、その上限ですが、もしあるとすれば、調べに行ったからお聞きしておきますが、何年に上限という規則ができているのか。それによっては、今こういう時代ですから、それを見直す時期に来ているのではないのかなんていうこともちょっと言いたかったわけですけれども、それは後ほどにして、どうすれば人材を養成できるか、確保できるかということを改めて教育長も、前の教育長は検討したいということを私に約束してくださいましたので、改めてその審議会の中で在り方、さらにはあのとき申したことは、中学校あるいは高校のほうにこういう制度がありますよと、地域でもって活躍していただきたいと、こういう制度を十分利用していただきたいというようなやっぱり後ろにそういう施策があれば、教育委員会としても子供たちを育てる、あるいは教育する面では大きな力になると思うので、ぜひそれをお願いしておきたいと思うわけです。さらに、町長のほうにお伺いいたしますけれども、毎回の町政だよりあるいはチラシでもって看護師あるいはまた介護士、保育士の、いわゆる会計年度任用職員の募集をなさっております。これはやはり応急処置として仕方がないと私は思うのです。常にしなければならないと思うのです。しかし、ここで私が言いたいことは、持続的にその人材を確保するためには、やはり教育から始めなければならないだろうと。教育をすることによって人材が確保できるというふうに、私は、これは長い目で見たやはり施策を取っていかないと、足りないときになって初めてチラシをまくですとか、町政だよりに出すぐらいでの人材確保は難しいと思うのですが、その点、教育の関係については教育委員会で仕方ないのですけれども、人材確保という面で、町長のこの施政方針の中にも一言もなかなか出てきていないのですね。私はかなり、先般、町長がこれを朗読されました。私もその後読み返しましたけれども、どうその人材を確保していくかということを、いろんな事業の展開はありますけれども、一番大事な人材の育成確保というものには一言も触れられていないというふうに私はこの施政方針を見て読んだのですが、その施策の中で事業展開は、くどいようですが、もちろんですけれども、そのために必要な人材、先ほど町長は全ての人材を確保するのは難しいような言い方をしましたけれども、特に福祉、これからの標茶町の高齢化を迎えるときに、あるいはまた現在の町立の施設あるいは民間の施設を通してでも、人手不足というのは、人材不足というのは、もう目に見えているわけです。今後これらを補っていかないと、とんでもない施策倒れになってしまうと思うのですが、いま一度、町長、ちょっとそのお覚悟を、覚悟の弁をいただきたいのですが。

質問　9番 本多耕平

どのように令和６年度の予算の中に示せるか研究したい、検討していきたいということで、私は大いに期待をしたいと思うわけですけれども、私も本当は町長と同じです。町内あるいはまた町事業の中で、行政の中で人材全てをということを求めることは、これは不可能でしょう。それは理解いたします。しかしながら、表に出ていることは一番厳しいことは同じですね、町長ね。お医者さん、看護師さん、介護士さん、保育士さん、今、４士（師）の例を挙げましたけれども、いわゆる子育てと福祉関係の人材が、これは本当に常にいつの議会ででも、いつの町政だよりにでも、この苦しみは出ていることです。確かに短期的に応急的に、何回も言いますけれども、人材を求めること、それも大事ですけれども、私が言いたいことは、繰り返します。人材を育てて、それを確保する。これは中学生、高校生をやはり求めていく。そのためには、持続的なやっぱり給付型の奨学金を使って、言葉は悪いですけれども、ひもつきになるかもしれませんけれども、本町で働いていただけるのであれば給付いたします、どうか頑張って勉強して資格を取って本町に住んでください、仕事してください、そういう施策を令和６年度の予算には、ぜひ私は、気配りをした、めり張りのある予算措置をお願いしておきたいと思うのです。さらにもう一点、私は前の議会でも言いましたけれども、そういう方々がもし本町育ちでなくて、あるいは移住してくる方々にそれなりのやはり移住政策の中で恩恵を与える、恩典を与えるようなやっぱり施策をできないのか。特に住宅を建てるですとか、あるいはまた住宅がないから公住に住みたいとか、そういう方々へのやはり目に見えた支援施策を、他町村の例を取るのは失礼ですけれども、他町村ではありますね。これは移住の方々へですけれども、いわゆる町有地を宅地にして分譲して、そういう優遇措置を取っているとか、いろいろありますけれども、何らかのそういう若い人たちあるいはまた世帯を持った人たちでも本町で働ける条件として整えることも、私は一助ではないかと思います。その点も踏まえて、これは２回目の質問ですので長くなりますからやめますけれども、どうかいま一度、さっき言った緊急を要する人材確保のために恒久的な人材教育と、それを求めての確保ということでの施策をいま一度ご検討していただきたいということを言って、私の質問を終わりたいと思います。

質問　9番 本多耕平

もうちょっと、では質問させてください。ごめんなさい。これは何年の設定ですか。例えば高校生であれば229万円、大学生であれば282万円というようなことを今言われましたけれども、決定されたのは何年ですか。

質問　9番 本多耕平

副町長の今お話を聞いていると、ああ、そうなのか、ちょっと厳しいのかななんて私は思わないですよ、あなたね。確かに、奨学金あるいはまた育英資金の制度の中に、大きな目的は、やはり家庭の経済的な理由によってということが大きなものがあるでしょう。あるいはまた、先ほどから副町長のほうでいろいろと無理なのだというような、それを前提にしたような実は、首を振りますけれども、ちょっと無理なのだ、厳しいぞと、この検討する課題は大き過ぎるというような私は町長のお答えだったような気がいたしますので、それを乗り越えてこそ、標茶の今問題になっている人材不足を解消しなければならないという、私は逆に、今の副町長のお悩みの言葉を、それは檄を飛ばしておきたいと思うのですよ。ぜひ、そういうことであるからこそ、一日も早く委員会なり検討会なり、次年度あるいは次世代に向けての持続的な確保のためには何をしなければならないかということを私は真剣に、取り組んでいないとは言いませんけれども、取り組んでいただきたいのですよ。これ、私、昨年だったかな、この議会で質問したことは。したがって、このことが、何回も言います。人材の確保は限られたものになるかもしれませんけれども、ぜひこの奨学金育英資金制度の中で解決できるものがあれば、いち早く取り組んでいただきたい。先ほど報告ありましたように、上限額が高校生229万円、大学生282万円、時代が変わってきているのです、時代が。今、いろんな補助制度や何か制度にも所得の上限というのがあります。これ、今、平成20年に最後に改めたと言われていました。何年たつのだといったら、今、長尾さんのほうから30年か。（何事か言う声あり）

質問　9番 本多耕平

そのぐらい、頭でちょっと計算できないぐらいもう昔ですよね。（何事か言う声あり）

質問　9番 本多耕平

６年か。（「15年」の声あり）

質問　9番 本多耕平

15年。生まれた子供がもう中学生卒業しますよ。ぜひその辺も、今、本当にこれが妥当なのか、所得制限というのが妥当なのか、その所得制限が妥当かということが子供たちの夢をまた絶つことにもなるのです。ぜひ、いま一度、229万円というのが高校生ですね、大学生が282万円。これが高いか安いは、ちょっと私は理解できませんけれども、今の経済情勢の中でどうなのかということも含めて、いま一度、課長が答えられたように、いわゆる育英資金の審議会の中で、繰り返しますけれども、できれば人材教育、人材確保の面からも、もうちょっと子供たちが、あるいはその家庭が十分に教育を受けて、そして本町のために支えられるような人材確保のためにご検討していただきたいということを願って、私の質問を終わります。ありがとうございます。