学校のトイレ個室に生理用品の設置を

質問　8番 深見迪

次の質問に行きます。次の質問は、これは、ずばり学校のトイレ個室に生理用品の設置をしてはどうかという質問です。厚生労働省が初めて実施した生理用品の調査で、購入・入手に苦労した経験のある女性が8.1％に上り、20代以下の若年層では12％超となっていると。この理由として、経済的な要因が多く挙がっていると考えますが、町長のご所見を伺います。いわゆる「生理の貧困」は、コロナ禍の中、困窮する家庭が多くなったことで語られるようになり、政府も実態調査を踏まえ、支援を行い始めました。「生理の貧困」は、女性の健康や尊厳、さまざまな機会が奪われるという深刻な問題であると考えますが、このことについてどのようにお考えでしょうか。このような状況下で、とりあえず学校のトイレに生理用品を具備することが必要であると考えますが、いかがですか。保健室に用意してあるからそれで十分だという考え方が一部にありますが、保健室に行くことは特殊な状態にあるのが一般的です。しかし、生理というのは、特殊な状況ではなく、女性・女児にとっては日常的なことであり、また、極めてプライベートでデリケートなことでもあります。したがって、抵抗なく処置できる環境を整えることが必要であると考えますが、どうですか。内閣府の調査でも明らかであるように、昨年の７月時点で全国581の自治体が無料で配布するなど、何らかの支援に取り組んでいると聞いています。本町でも町民が問題意識を持って、「生理用品」を集めて教育委員会に届けたという話も聞いています。このようにこの問題については、本町でも問題意識を持って取り組んではいかがでしょうか。以上です。

質問　8番 深見迪

今、町長が今後検討していくというご答弁をされたことで、ちょっと救われた気がしました。私、この質問をするに当たって、物すごく苦労しました。勝手に苦労したのだろうと言われるかもしれませんけれども、聞き取りをたくさんしました。そして、生理用品はどんなものでどのぐらいのお金がかかるのかということも、釧路の商店へ行ってずっと調べてきたのです。結局、私がすごく感じたことは、男社会だなと。この議場も、悪いけれども、町の説明員や理事者の皆さん、やっぱり男社会でこの問題を捉えてはいけないのだなというふうなことを非常に痛感しました。現実に、これは内閣府の男女共同参画局、これが去年の８月に調査した結果が出ているのですが、ご承知のように、東京都立の学校は全部学校のトイレに生理用品を置いてあるのですよね。あそこはお金持ちですからできるのかなとは思うのですけれども、それほど本町もお金はかからないと思うのです。そういうところが増えてきているのですよ。東京都は76％、何らかの形で生理用品の支援を行っていると。それから、埼玉72％、神奈川74％、石川70％、広島79％の自治体が、これをやっていると。北海道はどうかといったら、わずか４％ですよ、これ去年の８月の調査で。こういう状況も含めて、あるいは私自身も感じたのですが、男社会だなと。その目線で見ていたらだめなのだなということをしみじみ感じたのですけれども、そういう視点からまず改革していかなければならないというふうに思いました。同じく同じ日の調査で、提供方法の工夫、これ内閣府の男女共同参画局が行った「生理の貧困」にかかわる地方公共団体、本町含まれますよね、の取り組みにおける工夫と効果の中に、提供方法の工夫の中に、公共施設や小中学校のトイレに生理用品を備えることで、自由に受け取れるようにしていると。生理用品を箱に入れて置く例や、民間事業者と協定を締結して無料のナプキンディスペンサーを設置する、そういう例もありますよと。これ国の事例ですよね。さっき保健室の役割は非常に大きいのです、物すごくね。養護教諭の先生方の子供たちに与える影響もすごく大きい。ただ、子供たちの声を聞きますと、生理用品がなくてすごく困っている、家でも買ってもらえない、トイレットペーパーを何重にもして、そして使っている例とか、同じナプキンを一日中使っている例とか、そういうことがたくさんあって、保健室にもらいに行くと。そうしたら、何回目かに保健の先生が、まさか標茶ではそういう先生はいないと思いますが、保健の先生が、あんた何回取りに来るのと、いいかげんにしなさいというようなことを言われた子供の声も出ているのですよ。だから、そういう点では、僕たちの問題意識というのはまだまだかなという、非常に。そこを改革しなかったら、教育長がさっき申されたように、便利ではあると考えるけれども、今のところ考えていないというような、このことについてはやっぱり相当考えなければならないのではないかと。ご自分の意識も含めて、さっき私が言った男社会の目線でこの問題を考えたらだめだということについていかがでしょうかね。

質問　8番 深見迪

これ、質問を用意してから、いろいろ調べてみたのですけれども、せんだっての衆議院選挙で主要９つの政党のうち、７つの政党が無償配布、学校などで窓口を介さず生理用品を無料で利用可能にするというような公約を掲げて選挙戦に入っているのですよ。だから、これはまさしく同じ考えではいると思うのですが、子供たちの声をもうちょっと時間、申しわけありませんが、子供たちの声として、生理用品のことについて、「え、これさ、持っていくのが面倒くさい」とかじゃなくて、生理始まってる小学校高学年の子とかはポーチ持って、生理用品の入っているポーチを持って、「トイレ行くのきついんだよ」と。「まだ生理来てない子に『もう生理なの!?』とか言われるとちょっと恥ずかしいね」と。「置けるなら本当に置いてほしい」と、トイレにですよ、いうような声。それから、実際にトイレに置くようになってからの、さっき保健室の問題が出ましたけれども、これ、校長先生の言葉です。「保健室はいろんな情報が集まってくる場所で、困ったときに子供たちの窓口になっていると見えているが、そうじゃない子もいるんだというのは意外でした」と。実際、学校のトイレに置いてみて、「そうじゃない子もいるんだというのは意外でした。私たちは日ごろから『困ったら保健室に行きなさい』と言っていますが、行こうと思っても行けない子がいることに気づかされました」という実態もある。それから、「当初は、経済的な理由で生理用品が手に入らないということについて注視していたのですが、生理が急に来たり、ナプキンが足りなくなって困ったりということについても、子供たちが安心して学校生活を送ることができないことにつながるという意味で課題があると思いました。これまで、このような子供たちが、どのくらいの割合でいるのかが見えていなかったので、調査をやってみて本当によかった」、これは港区教育委員会の課長の話ですね。それから、校長の話もあります。これは今さらながら、さっきの私たちの考え方の改革もしなければならないなと思ったのは、まさしくここの校長、都立の新宿高校の校長なのですけれども、言っています。どう言っているかといったら、「生理用品って、必要なときに必要なだけ使うものでしょう。私だって、大便したときにトイレットペーパーがなければすごく困ってしまう。それと同じだなと思ったんです」と、つくづく都立の学校に生理用品を置いて、初めてこのことがわかったと。今までは保健室に取りに来た生徒、これは年間を通して10個程度だったというのですね。ところが、トイレに置くようになってから、３か月半で410以上のナプキンが使用されたと。この実態を見て、この校長はトイレットペーパーと同じようにこれを見ていかなければだめなのだなというふうに思ったそうです。「生理用品は個々の家庭で用意するもので、困ったことがあったら先生に伝えるのが『普通』だと考えられていたからです。でも、こうした『普通』を少し変えるだけで、子供たちが望むよりよい環境をつくることができる。生理用品の無償設置は、そんな気づきのきっかけになっているのだと思います」、これも校長の談話ですね。どうですか、この話を聞いて。さっき簡単に言いましたけれども、私たちの考え方といいますか、改革を変えるということが必要だと思いませんか。

質問　8番 深見迪

最後になりますけれども、私は釧路に行って調べてきたのですけれども、生理用のショーツ、パンツみたいなものですね。２枚入りで199円、私が行った店ではですよ。それから、生理ナプキンもいろんな種類があるのですが、大体20円から100円ぐらいかな。基本的にそこの店員さんに女性だったので聞いたのですけれども、２日目、３日目が一番体調が悪くなったり、量が多いことが多いと。それぞれ個人差はあるのだけれども、１時間の授業ごとにトイレに行かなければならない子もいると。汚れはすごく気持ち悪いので、その都度交換することもあると。少ないときには２時間や３時間大丈夫だけれども、その時々によって違うと。そのことと生理の貧困と結びついているのですよ。だから、誰もが分け隔てなくこれを解決できるように、いい学校生活が送れるような努力をぜひしてもらいたいなというふうに思うのです。１か月、毎月生理に使う実際の金額なのですけれども、これもまちまちなのですね。500円～1,000円未満が一番多いのです。だけれども、ずっとたどっていくと、5,000円～１万円未満のお金を使わなければならない人もいるということで、その人やその子によって随分違うと。私も教員時代に経験あるのですけれども、子供は特に、最初から定期的にということではないですから、そういう点では不安もあるし、びっくりもするし、それから用意していった生理用品で急に足りなくなってしまったという場合もあるのですよ。そういうときに学校のトイレにそれがいつでも使えるように置いてあったら、私は子供が安心して学校生活を送ることができる一つの要因だというふうに思うのです。ぜひ前向きに、私たちの意識の改革も含めてなのですけれども、検討していただきたいなと。先ほど全くそういう必要は認められないというご答弁でなかったですから、そのことを期待して、みんなでひとつ考えていきたいなというふうに思います。以上で質問を終わります。答弁ないですよね。ないですね。終わります。