「コロナ減税」が必要な局面ではないかについて

質問　2番 類瀨光信

通告に従いまして、質問します。まず、１点目ですが、「コロナ減税」が必要な局面ではないか。オミクロン株が想定をはるかに上回る勢いで蔓延し、現在もその猛威はやまない。１月27日から２月20日までとされていた「まん延防止等重点措置」の適用期間も３月６日まで延長され、本日の段階で再延長される可能性が高い。このことから、飲食業や観光業を中心に経済全般への影響が深刻化している。また、基幹産業である酪農については、消費の落ち込みによる生産調整、生乳廃棄は回避されたものの、飼料や生産資材、燃料の価格高騰が経営を圧迫し、乳価に換算すると10円以上値下がりした状態が続いている。燃料の価格高騰は、除雪や輸送、コントラ業者にも大きな打撃となっている。仮に軽油の価格がリッター150円になれば廃業を考えると言う輸送業者もいるほどだ。コントラ事業者が軽油価格を作業料金に転嫁すれば、酪農家の経営を圧迫することは避けられない。そもそもコントラ業者が減った場合、粗飼料の収穫作業が破綻する。12月定例会では、「コロナ後」を見据えた商工業者への支援について議論したが、町の経済状況はそこからはるかに悪化した。飲食業、観光業をはじめ、いわゆる一人親方、経営基盤の弱い企業、規模拡大中の酪農家など危機に直面している自営業者の多くは、国民健康保険に加入している。自営業者以外でも、比較的所得の少ない町民の国民健康保険への加入割合が高い。「コロナ後」を考える前に、生き残りのための有効な施策が必要であり、国民健康保険税並びに固定資産税の減額や免除を実施すべき局面ではないか。また、町としての現状認識、構想している経済対策についてお聞きします。

質問　2番 類瀨光信

私の前に同僚の松下議員が財政状況について細かくお尋ねをしておりまして、そのことに対する答弁と、今、町長が答弁されていることというのは、とても同じ方がお話をしているように私には感じられません。まず、お聞きしなければいけないのは、コロナ禍であった令和２年度においても、前年度を上回る税収があったと。この原因は何だと考えられていますか。

質問　2番 類瀨光信

令和２年以前の５年間というのは、皆さん記憶に、特に営農されている方もいらっしゃいますので、牛の個体価格が暴騰したそういう期間で、農業情勢、酪農の情勢というのが極めてバブリーな、そういう５年間であったと思います。今回コロナ禍になって、それでも収納率もそこそこ、税収もそこそこということが、例えば令和３年の分であったとしたら、それは持続化給付金であったりとか、それから１人当たり10万円の国からの特別給付金であったりとか、そういったものを随分と含んでいるというように思うわけですが、今後そういったものが緊急事態宣言とか、今現状で言うと緊急事態ではないわけで、そういった給付金等が発動するような状況ではないわけですね。そういった公的な支援が途切れてくる可能性が非常に高い。それについてはどのように考えていますか。

質問　2番 類瀨光信

私がここで質問した、例えば農業情勢に関して言うと、酪農家そのものではなくて、そこに関わっている、例えば一人親方の酪農ヘルパー、年収が300万円の個人事業者、そこが持続化給付金を100万円いただきました。でも、次の年から仕事は３分の１以下になりました。２年目については、年が明けてからまだ３日しか仕事をしていません。国保税は当然上がりました。住民税も上がりました。商工業関係のことを金融連絡会議の中でお話しされたというふうになっていますけれども、そういったどこにも属さないような方々の状況というのは、どの程度把握されているのでしょうか。

質問　2番 類瀨光信

つまり今回ご答弁いただく中では、そういった農業関係の団体等などからは情報は集められていないという理解でよろしいかと思うのですが、それと結局のところ財政状況が非常にいいのだというふうに、言い方は悪いかもしれないですけれども、耳ざわりのいいお話をされているのですけれども、ここ数年、除雪業者が悲鳴を上げるほど例えば雪が少なくて、除雪費がかかっていないです。コロナ禍ということで実施できない事業も多くて、年度末には多額の不用額も出しています。また、コロナ対策の費用というのは、国からの特別交付金でほぼ賄われ、例えばお金が入ってきてから期間が短い場合は、繰り越していくぐらいの金額が入ってきている。経常経費で賄わなければいけないような部分も、若干はそういったところで賄われているかもしれない。そういった状況が、例えばそういう基金が減らないとか、そういう言い方にというか、結びついていくのだろうと思うのですけれども、町の中の状況というのはもっともっと厳しいですね。国と一体となって、そういった対策を行っていくのだ、つまり国からお金が出なければやらないのだというふうにも聞こえてしまうのですね。幾らコロナ資金の再創設をということを進めていっても、借金は借金です。これは町財政についても同じです。借金は借金なのです。必ず返していかなければいけない。それから、税の収納の猶予というのも、これ借金と同じですよ。必ず返さなければいけない。それができるような状況になるかならないかという、そういう判断を町としてやっていって、今間に合うときにそういう手だてをしないと、いろんなところが倒産していくのではないでしょうか。東京商工リサーチの調査ですけれども、各業種ごとの借入金の額、2020年３月期と2021年３月期とで比較しています。宿泊業については、2020年、月間売り上げの8.5か月分の借り入れだったところが、１年後の2021年、22.8か月分まで増えています。飲食店、同様に4.2か月分だったものが9.2か月分に増えている。道路旅客運送業、4.8か月分だったところが13.4か月分に増えている。さらに道路旅客輸送の場合は、燃料が高騰していますから、22年３月期だともっと恐らく借金はかさんでいる。インターネット付随サービス業、比較的影響の少ないところかと思いますけれども、そういったところでも1.9か月分だったところが、2.6か月分まで増えていっている。金融連絡会議の中で、商工会のほうで会員さんがどんな状況かということ、何点か答弁の中にありましたけれども、経費が２割、３割増えて、売り上げは落ちてやっていけるところは、そうそうないですよ。床屋さんでお客さんが２割あるいは３割減ったところは、毎日毎日本当に売り上げを計算すると言っていました。５割になんかなったら、当然経営していけないと。そういうこともあるから、12月の時点でコロナ後を見据えた業態の変更について、サポートする体制とか、そういう取り組みは必要ではないのかということをお話ししていましたけれども、今回は、それよりももっと生き残りに対してどういう措置をとらなければいけないかということを、いま一度状況をよく見て考えていただきたいなと思うわけです。もう一つ、破綻を防ぐためにということで、北海道新聞が先月行った全道商工会議所会頭へのアンケートというのがあります。このアンケートでは、借り入れの要するに制度の拡充を求める声や、回収期間延長を望む声が目立ったそうです。ただ一方で、既に借り入れ自体が限度額に近い企業が多い、だから融資ではなく給付金などを求める、そういう意見もあったそうです。無利子とはいえ、借金がかさめば経営の先行きというのは見えないです。これ一般家庭でも多分町でも同じだと思うのです。だから、そういった考え方で、いま一度、町独自の経済対策、そういったことを、仮に減税ではなくても別に構わないのですね。町民が、それから町の事業者が生き残っていけるような、そういった施策をぜひ急いで立案していただきたい。いかがですか。

質問　2番 類瀨光信

いずれにしても、町民の暮らしがせつなければ、町の財政事情もそれはせつないわけです。たまたま先ほど来の松下議員の質問に対してのお答えが、私にとっては少し楽観的なというふうに、私が聞いてしまったものですから、そういったようなことで、そうでないとすればそれは大変申しわけないと思うのですが、でもふるさと納税のこと一つとっても、１億6,000万円入ってくると。いろんなことに使える。でも、ポータルサイトへの支払いと原材料費、原料費、そういったものを考えたときに、例えば半分ぐらいしか手取りはないですよね。要するに、町もせつないわけですよね。だけれども、このままこういう民間の状況を放置していけば、町の税収というのは一気に落ち込んでいく。特に酪農の情勢を考えたときに、非常に予断を許さない状況だということ、ぜひ金融連絡会議の中で、農業のことを除外しているわけではないと、それから適宜農協さんと打ち合わせしているというふうにおっしゃっていますけれども、この年度末に向けての離農の状況だとかいろんなことを含めて、町内の経済全般について、ぜひ突っ込んだ情報の収集をして、後々ああしておけばよかったなという後悔のないように、ぜひしていただきたい。そういう意味では、国保税に関してだけ言うと、厚生文教委員会で多少勉強したものですから、要するに町として健康増進の事業や何かをやることによって、法定外繰り入れで失われたポイントというのが回復していくと。要するに、町として頑張れば、そこのところ、交付税措置の影響というのは限りなく小さくできるというようなことを先般調査の中で学ばせていただきましたので、ぜひそういったことも踏まえて、まずは突っ込んだ、徹底した情報収集、それから国との連携、それから連動を待たずとも、町独自に何かしらの対策を打っていただきたいということを述べて、私の質問は終わります。（何事か言う声あり）

質問　2番 類瀨光信

すみません。いいのですか、次も。次やるのですか。いいですか。