やすらぎ園と駒ヶ丘荘の将来像を早急に示すべきについて

質問　2番 類瀨光信

通告に従いまして、２点質問いたします。まず１点目、やすらぎ園と駒ヶ丘荘の将来像を早急に示すべきについてであります。2019年12月、標茶町議会の厚生文教委員会が「やすらぎ園の今後について」調査した結果を報告しています。調査によって明らかになった施設の劣化、介護職員の不足による大幅な定員割れについては、現在も事態に進展はなく、町民の老後に関する大きな不安材料になっています。当時、町が描いていたやすらぎ園の将来像は、町立病院内に介護医療院を開設し、寝たきりの状態の約20名を収容するということを柱とするものでありました。そして、特別養護老人ホームの定員を50名とし、空いたスペースにケアハウスを創設して、主に駒ヶ丘荘入居者のうちの20から30名を収容するということで、構想を描いていたと思います。そして、そこから人数的にはみ出す分の駒ヶ丘荘の入居者については、公営住宅への入居というものを考えているということで、合計で従来のやすらぎ園の定員100名に対応したいというふうになっていました。駒ヶ丘荘自体は解体する方向で、その時点では検討されていたわけです。これらは、本年３月に策定が完了した「第８期介護保険事業計画」と「高齢者保健福祉計画」の中で具体的になるはずでありました。しかし、両計画の中には、やすらぎ園の「施設」や「サービス」の改善に関する記述も、駒ヶ丘荘に関する解体計画も一切ありません。これはなぜか。町民の老後に対する不安解消に向け、将来像を早急に示すべきではないか。やすらぎ園の施設改修、定員割れの是正、介護職員の確保、駒ヶ丘荘の運営方針を含めた高齢者の施設サービス全般について、具体的な計画を伺います。

質問　2番 類瀨光信

高齢者とその家族は、住み慣れた地域で安心して暮らしたいと願っていて、それに対する様々なサポートを町はしていくのだということを、高齢者保健福祉計画、それから第８期介護保険事業計画、それから総合計画の中でも、一様にそのように述べておられます。しかし、現状については、多くの町民がそうはなっていない、そうなりにくい状況であると不安に感じているという、この点について共通の認識を持たなければいけないなと思うのですが、いかがでしょうか。どういった認識でおられるでしょう。

質問　2番 類瀨光信

厚生文教委員会の調査報告から、今年の３月の定例会において介護医療院の創設が困難であるとの答弁まで、相当の時間があったと思うわけですが、開設できるかどうかを検討するのには、それほどの時間を費やさなければならなかったのか。そして、そういったことを踏まえて、基本的な構想の変更というのは、いつの時点で確定したのでしょうか。やすらぎ園に対する議会や町民の関心の高さを考えれば、こういった基本方針の変更があった時点で、何らかのお知らせなり報告なりがあってもよかったのではないかと思うのですが、いかがですか。

質問　2番 類瀨光信

厚生文教委員会に所属していた関係で言うと、調査が始まってからほぼ３年の月日が流れています。だから、コロナ禍でいろいろなことが立て込んでという部分、丸々今の答弁の主張を認めるわけにはいかないわけですけれども、それにしても、そういった調査結果等が一切反映されていない計画をもう始動している、始まっている。さらに、今回の補正予算では、駒ヶ丘荘に関して1,300万円余りの補正予算が上程されている。町民なり議会なり、そういったところに関係のないところで大事なことが進んでいるという、実際に予算づけもされようとしていることに関しては、これは不信感を抱かざるを得ません。その真意について伺います。

質問　2番 類瀨光信

不信感という言葉について、今どの部分か分からないというお話ですけれども、まずは３年間にわたって議論していた内容が全く計画に反映されていないという点と、それから取り壊すという予定であった駒ヶ丘荘に関して1,300万円の予算をかけるに当たって、唐突に出てきたなということとか、そういったことが不信に感じるわけですが。

質問　2番 類瀨光信

そうですね。そのとおり、駒ヶ丘荘に関しても、やすらぎ園にしても、現状で働いている方も、入居されている方も、それぞれいるわけです。今回は、駒ヶ丘荘については、取り壊す可能性もあったけれども、現状で利用されている方のことを考えれば修繕する、これは当然だと思います。そういう観点で言うと、例えばやすらぎ園の雨漏りは、これ介護に影響を与えませんか。それから、入浴時に調理場でお湯を必要量使用できないという点、これは改善の必要はないのですか。停電時に使用可能な湯量が不足していて、各サービスに影響があるという。これも入居者にとっては、働いている方にとっても、非常に不便になっているのではないでしょうか。それから、高齢者保健福祉計画・第８期介護保険事業計画の61ページには、やすらぎ園の大規模改修という記述があります。今、先に３点、不具合のあるところ、駒ヶ丘荘に関して、入居者に配慮してというか、入居者に迷惑をかけないように改修するのだということであれば、まずやすらぎ園も、ではそういうことをされていくということでいいのでしょうか。そして、それは、この61ページに大規模改修というふうな表現が出ていますけれども、そういう中に含まれていくのか。それとも、その前に駒ヶ丘荘のように早急な手当をしていくつもりなのか、それはいかがですか。

質問　2番 類瀨光信

黙っているといろいろそういうことが分からなくて、手元に届いた高齢者保健福祉計画や第８期介護保険事業計画というものは、なかなかそこから町民に説明できるだけの材料が得られませんでしたので、今回この機会にこういったことを確認できたのは非常によかったと思っています。そして、やすらぎ園長のほうで最大の課題ということで、介護職員の確保ということをおっしゃっておられますけれども、これ自体は職員の定数を考えると会計年度任用職員についてということで間違いないでしょうか。だとすると、議会では募集方法の充実ということではなくて、職員の待遇を改善しない限り無理だということを再三申し上げてきている。募集の方法を幾ら充実させても、実際のところ働く人の選択の理由というものに関して言うと、これは待遇の改善ということしかないのではないかという指摘を、これまでも何度もいろんな方がしています。それは給与体系の変更とか、そういうことだけではないですね。福利厚生面であったり、今年の３月にも出ていましたね、住居として現物提供するとか、そういったことも方法としてはあるという、そういう話も出ています。そういったことをせずに、募集の方法だけ充実させていくというのは、これ、びほう策でしかないのではないかなと、そんなふうに感じるのですが、いかがでしょう。

質問　2番 類瀨光信

いずれにしましても、やすらぎ園、それから駒ヶ丘荘の現状について、私たちも、町の方も、物すごく不安を感じている、将来に関して不安を感じているという点については、園長の答えなどを総合すると、共有できていることと思います。そういった意味では、冒頭申し上げたとおり、高齢者とその家族は住み慣れた地域で安心して暮らしたいと願っているという、そこのところの共通の認識というのもしっかり持って、一日も早く町民の老後不安が解消されるべきであって、最初の答えで園長おっしゃっていたように、高齢者とかその家族の希望や要望もしっかり把握していただいて、従来の対応の成果も踏まえて、より実効性のある施策を早急に展開すべきと思います。何か感想等あれば頂いて、この件については終了いたします。