市街地活性化事業と旧開発庁舎の活用の連携と方向性

質問　3番 髙木修一

続きまして、２つ目の質問のほうに入っていきたいと思います。２つ目につきましては、町なかビジョンについてということでご質問させていただきたいと思います。市街地活性化の事業と旧開発庁舎活用の連携と方向性についてということであります。この案件につきましては、幾度となく一般質問をさせていただいているところであります。今般旧開発庁舎跡地の方向性がある程度決まりつつあるという中で、質問をさせていただきたいと思っております。市街地活性化事業の答申の事業はもう最終段階に入っていまして、今後の村の総合計画にどのように反映され、町なかを形成していくのかが重要になってくるところです。さらべつ熱中小は、人材育成が基本です。新しい発想、人脈が町なかに広がることを期待しています。さらに、跡地では、新聞報道等、午前中の村瀨議員の質問でも回答がありましたように、マルシェ、アンテナショップ等が予定されており、人の流れが大きく変わろうとしています。点から線、さらに面と進めなければならないと村長も常々話されております。ようやく町なかに面ができ上がってきたところであります。しかし、まだ２次元的なものでしかなく、３次元的なものにするにはこれからの取り組みが重要です。持続、継続し、次世代につなげるために何を誰がどのようにしなければならないのかのビジョンを確立しなければならないと考えています。目的の異なる取り組みをそれぞれが発想し、つながることができなければ先に進むことはできません。活性化の未実施事業の遊歩道整備については、今のところ計画はされていません。事業の精査は必要ですが、中心地における大型遊具、熱中小学校、マルシェ、ｍａ・ｎａ・ｃａをつなぐ道の整備、誘導等の人の流れを生み出す仕組みを検討することも必要だと考えます。開発庁舎跡地の活用計画を中心として、どのように町なかを形成していくのか、現時点でのビジョンをお聞かせいただきたいと思います。よろしくお願いいたします。

質問　3番 髙木修一

どうもありがとうございます。市街地活性化の事業の協議会の部分につきましては、総合計画のほうに移行した中でいろいろ進められています。今回中間の部分で入っています31年までの計画の中には遊歩道の部分は記載なしということで、これについては今のところはそれほど検討されていないということで今お話を聞いております。しかし、遊歩道というよりは、今度は大型遊具、開発跡地、ｍａ・ｎａ・ｃａ、市街地、商店街、これをつなぐ道路整備、この部分についてはきっちりと進めていっていただかなければならないなと思っております。開発庁舎跡地の計画が今検討されている中ですから、周りの整備という部分についてはまだまだ今後の検討の範囲に入ってくるのだとは思いますが、商店街側の開発跡地の道路、あそこにはほとんど歩道がなく、人が歩く場所がなかなかないという部分もあります。さらに、大型遊具側のほうについては１カ所は駐車場ということもありますし、村民グラウンドにつながる通路、道路という部分もありますので、交通の安全等も含めてさまざまな部分があると思います。さらに、南１線の側には多分入り口がつくのだろうと予想がされます。そうなりますと、南１線というのも交通量が多い場所でありますから、人の歩く歩道、道路の整備、こういうものはしっかり早い段階から検討した中で進めていっていただかなければ、スタートした時点でまだ道路ができていませんというような形では危ない不安な部分があるのではないかと思っております。さらに、今自転車がブームで、サイクリングという部分でいろいろな町村もいろいろな事業を行っております。できれば自転車道という部分もつくれる広さがあれば、そういうようなものをつくった中で進めていただけるのが一番ベストだとは思いますが、そこまでの広さと敷地がちょっとありませんので、せめてラインを引くとか、そういうような自転車スペースという部分も今後はまちの中につくっていく必要も検討しなければならないのかなと思っております。現在大型遊具の中では自転車の貸し出しという部分で事業を行っているわけですから、その自転車が走る場所をきっちりと定めてあげるということも重要になってくるのではないかなと思っております。熱中小学校に遠くのほうから来られる方は、車で来る人もいれば、飛行機等の公共機関で来る人もいます。となると、移動は自転車を借りて町なかを歩きたいというような人たちも多分出てくるのだろうという部分もあります。そういう部分で、建物、施設だけではなく、周辺の道路整備、誘導、そういうものが今後重要になってくるのではないかなと思っております。さらに、熱中小の建物の中で今度は村民に貸し出しをします。住民に貸し出しをして、そのスペースを使ってくださいというようなことで条例等制定されましたが、今福祉センター、ｍａ・ｎａ・ｃａ、この２つに会議室等さまざま、同じような形態を持った場所があります。さらに、ここに熱中小で同じようなスペースができ上がるわけですが、この３つがあって本当に活用できるのかと。使用場所の広さ、大きさによって活用の仕方が違いますが、実際にこれで活用ができていけるのか、ちょっと不安に思っているところでもあります。そういう部分で、ただあいているから貸し出しますと、そういうような施策ではなく、そこで何かをやるのだというものをつくり上げていかなければ、ただ活用してくださいではなかなか使用は難しいのではないかなと思っております。更別村にはさまざまな公共施設があり、同じような施設内容で、必ず満杯で使えませんというようなところは一つもありません。どこもなかなか活用が進まなく、皆さんいろんなことを検討しながら今進めているところであります。せっかく国、道、村等の予算を使ってつくるわけですから、そういう部分できっちりとした活用方法という部分でしっかりとビジョンを示していただきたいなと思っております。そういう部分について、道路整備等も含めて、環境の部分も含めてもう一度ご答弁いただければありがたいと思います。

質問　3番 髙木修一

どうもありがとうございます。開発跡地につきましては、今熱中小を中心に教室と宿泊施設という部分ではもう確定といいますか、進めるということで示されています。その他の事業についてはまだ検討中ということもあり、細部についてはまだお答えいただけない部分もあるのかなとは思いますが、しっかりと熱中小の機構、法人、こちらのほうに任せながら、そのエリアを任せるのだというようなお話をずっと村長されています。しかし、僕としては村が、活性化の部分については村主導でやるべきなのだろうなと、法人のほうでいろいろ考えてもらって、そこに参加した生徒たちが起業してもらってという考えよりは、まず村がこういうものをやって、こういうことをして、こうやってやるのだというものを示して、それに向けて法人ないしそこに参加する生徒の人たちが村の思いにそれなら私たちがやりますというような形になってこないと、早い段階で早期に実現というのは難しいのではないかなと思っております。確かに熱中小の形で開発跡地は半分近くは事業として使っていくわけですから、そこの法人にある程度任せて進めるのは、それはそういう形でも十分だとは思いますが、町なか形成、活性化、起業、そういういろんな部分に関してはやっぱり村が主導しなければ進んでいかないと十分思っていますので、その部分を検討いただきたいと思っておりますので、よろしくお願いして質問を終わりたいと思います。よろしくお願いいたします。

質問　3番 髙木修一

どうもありがとうございました。