陸別町議会 令和7年9月定例会 2025年9月10日
鳥獣保護管理法の改正による陸別町の考え方:緊急銃猟の補償
2025年9月10日、陸別町議会の一般質問で、濱田正志議員が「鳥獣保護管理法の改正による陸別町の考え方:緊急銃猟の補償」について質問し、町長 本田学が答弁しました。
- 質問者
- 濱田正志 議員
- 答弁者
- 町長 本田学
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです
質問 1番 濱田正志
それでは、私の一般質問を始めさせていただきたいと思います。私 の 一 般 質 問 と し ては 、 一 つ 目 、 鳥 獣 保 護 管理 法 の 改 正 に よ る 陸 別町 の 考 え 方 に つ いて、2番目として、銃刀法改正におけるハーフライフル所持の緩和について、この2点について数点お聞きしたいことがございます。まず一つ目です。鳥獣保護管理法の改正による陸別町の考え方についてですが、9月1日施行で、鳥獣保護管理法が改正され、新しいものが始まりました。その中には、緊急猟銃ということで、長の判断において、市街地内での発砲が許可されるということが盛り込まれております。その内容について、条文には、市街地内での発砲に関する補償内容は、町が負担することと条文には記載されておりますが、細かい内容については、町単位、市単位で制定してくださいという内容になっております。この内容について、陸別町でどのような考えを持っているのかということをお聞きしたいのですが、まず、発砲により被害が出た場合、物の場合は、条文にも明示されておりま― 28 ―した。町が補償すると。ただ、基本的には、条文の中に、人がいない環境で撃ってくださいということが書かれているのですが、避難等をした後に、実は銃の弾というのは、撃って当たって終わりではないのです。そこから跳ね返って跳弾する可能性がございます。それから人に被害が出た場合ですとか、一応条文の中には、跳弾の範囲も考えて避難指示を出してくださいということが書かれているのですが、可能性はゼロではございません。そういう場合、町に対して被害者が訴えを起こすわけなのですが、それとは別に、撃った方に対して別に訴える可能性が出てくるということがございます。その場合、ハンター自体の猟銃の取り上げ、許可取消しという非常に重い処分が課される可能性がございます。実際に砂川市でも過去に起きております。その関係から、なかなか猟友会と警察のほうとで厳しい状態が続いているのが現状なのですけれども、その中で町はどのようにハンターに対する補償を考えておられるのか、今後これをどういうふうに組み込んでいくのかということをお聞きしたいと思います。
答弁 町長 本田学
緊急銃猟に関してでありますが、基本的には、緊急銃猟の四つの条件を満たさないと緊急銃猟はできないということになっていて、きっと議員の考えていることとかみ合わないところが出てくるのかもしれないのですけれども、ルールブック上は 、 そ の 四 つ で な け れば 緊 急 銃 猟 は で き ま せ んと な っ て い て 、 先 ほ どお っ し ゃ っ た と おり、人がいないところだとか、バックストップがあるとか、様々な環境が整えられたところ で や る の が 、 こ れ なの で す と い う こ と な の で、 そ こ で 、 は ね 返 っ て人 に 当 た っ た だ とか、様々なことになったときは、その後に検証される可能性はあります。基本的には、緊急銃猟で行ったときは町が責任を持ちます。その四つの条件というのが、人の生活圏に熊が侵入している、または侵入するおそれが大きいこと。それと、人への危害を防止するための措置が緊急に必要であること。銃猟以外の方法では駆除が難しいこと。銃猟によって生命、先ほど言った身体に危害の及ぶ恐れがないこと、多分ここに引っかかってくると思うのですけれども、これは今後、ガイドラインもいろいろ出ているのですが、起きないようにしなければいけないのですけれども、起きたとなったときには、銃刀法もありますし、様々な関係のことでなされるのかなと。その記録として、ビデオを撮影してくださいだとか、それが撮れないのだったらメモだとか、その後、これが本当に正しかったのかというところを検証して、これが緊急銃猟として大丈夫でしたとなれば、そこはどう補償していくのかというのが、そこで保険が効くのか、効かないのかということが、町としては、きちっとした形になれば、補償するのは当た り 前 の こ と で 、 人 的な こ と で は な く て も 、 財物 損 害 に 対 し て も 補 償す る と い う 定 義 になっております。以上です。
再質問 1番 濱田正志
補償の関係については、いろいろと考えてくれるということです― 29 ―ので、このようなことを盛り込んで検討していただきたいと思います。それで、北海道では、今回、ハーフライフルの所持者についても、二つ目の質問とかぶる部分があるのですけれども、ハーフライフルがライフルの扱いになったということで、陸別にいるハンターも、最低限持っているものがハーフライフルということで、今、緊急銃猟に関しては全員が対象者になる状況になっております。その中で、ハーフライフルの所持者についても該当するというのを同様に考えているというのも書いてあるのですが、恐らくこれも今の回答と同じ内容なのかなということが理解できるので、こちらのほうはこのままで進めさせていただきたいと思います。それと、陸別は支部なのですけれども、北海道猟友会の会長から猟友会宛に、ハンターが不安を感じる場合は、個人の判断で断ってもいいというような通達も出ております。それも、不安を感じないように、今後検討していただきたいと思います。それと、近々のお話であれなのですけれども、昨日、タイムリーという言葉を使うのも不謹慎なのですけれども、札幌でゴルフ場の鹿の駆除に当たっていた方が、熊の駆除の許可がない状態で、5メートル前に熊が出てしまい、発砲してしまったということで、熊を駆除したということで、若干問題になっているのですけれども、陸別の場合は、一応ハーフライフルを皆さん持っていますので、全員が熊の駆除の対象ということになっていますが、今後、熊の駆除の出ない方ももしかしたら出てくる可能性もありますので、その辺のことも盛り込んで考えていただきたいと思います。