陸別町議会 令和7年3月定例会 2025年3月12日
脱炭素の町の関係について:実行計画の策定
2025年3月12日、陸別町議会の一般質問で、谷郁司議員が「脱炭素の町の関係について:実行計画の策定」について質問し、町長 本田学が答弁しました。
- 質問者
- 谷郁司 議員
- 答弁者
- 町長 本田学
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです
質問 6番 谷郁司
次の2番目の脱炭素の町の関係についての質問に入りたいと思います。このことについては、町も基金を創設したり、いろいろこのことに取り組んでいると。つい最近では、新聞報道によると、結局、陸別の資源を生かした脱炭素のJ-クレジットという仕組みをつくったということは、非常によかったなというか大切だと。よくぞこういう形で進められてきていると。これは、直接目に見えないけれども、今後この形で8年間で2億円という陸別の少ない財源の中で、これをうまく利用することによって、脱炭素に 貢 献 で き る と い う 形な の で 、 先 般 の 協 議 会 で、 そ れ か ら 新 聞 の 報 道も 出 て い ま し た ので、そういった面では、私自身も非常にうれしく思います。そういった意味で、今後、地球規模の環境を破壊するものの取組を進めている一段階であると。そういった意味で、私、今回取り上げて、これも令和5年かな、そのときにも、こ れ は 脱 炭 素 の 宣 言 すべ き と い う 話 か ら こ う いう ふ う に な っ て い る わけ な の で す け れ ども、いずれにしても、今言ったような形にされたと。そういった意味で(イ)で質問したいのですけれども、脱炭素する場合においては、一つの実行計画というのを立てないと駄目だということも含めて、実行計画をどのように立てるかについては、もちろん前の答弁では、庁内で練り上げながらつくっていきたいと。いつまでつくるという話はなかったのですけれども、さきの議員で答えたのを陸別の議会広報を見ると、令和7年4月にできるような記事があったような記憶があるのですけれども。いずれにしても、実行計画をつくる上での形というのは、今やられているのは、庁舎内において、これは本田町長の町長として一つの町の公約というか、ワンチームでとにかく町を動かしていきたいといった中で、ゼロカーボンの協議会を庁舎内でやっているというふうなことをお聞きしましたので、その辺についての出来上がり具合と。それから、もちろんそういうことを積み重ねていったものを一つの核にしながら、町民と の コ ン セ ン サ ス 、 パブ リ ッ ク コ メ ン ト を 2 月2 8 日 ま で と い う 話 も聞 い て お り ま す の― 12 ―で、その辺について、パブリックコメントで町民からどのような意見があったのか。その辺についても、もし具体的なものがあれば、ちょっと話してほしいのですけれども。
答弁 町長 本田学
策定に当たってのプロセスということであります。議員おっしゃったとおり、ゼロカーボンに関する策定、実行計画ということで、関係する課長、次長を委員として、副町長を会長とする陸別町ゼロカーボン検討委員会を立ち上げました。9月に18歳以上の町民、町内の事業所を対象にアンケート調査を行い、その結果も計画 に 反 映 さ せ ま し た 。2 月 に は 、 計 画 の 素 案 に係 る パ ブ リ ッ ク コ メ ント 、 今 、 議 員 お っしゃったとおり、回覧やホームページで広く町民に意見を求めました。3月中に計画を確定させ、4月に計画策定となります。計画期間は令和7年度から令和12年度としております。必要に応じて途中で改定を行いたいと思います。御意見ということなのですが、特に御意見等々はなかったということであります。この考え方としてなのですけれども、庁舎内で副町長を中心として検討委員会を開かせて い た だ き ま し た 。 各関 係 す る 課 長 、 次 長 と いう こ と で 、 委 員 と な って 、 つ く り 上 げ ていっております。いろいろ関係団体からどうなのだということなのですが、こういうアンケートも取らせていただいたりだとか、あと、その都度、今回のJ-クレジットの関係もそうなのですけれども、様々な情報等々が協議会でも説明させていただきましたが、私のところに、今回もそうですが、バイウィルという会社と道銀とか様々なところからのお話、ほかも来ている中に外部の人を入れてとか、この会に入れてではなくて、まず中できちんとした核をつくってから、いろいろな情報をもらいながら、当然ゼロカーボンシティ宣言をしておりますので、様々な営業という言い方が正しいのかあれなのですけれども、情報が来ております。そういう人たちともコラボしながら、いい情報をやって、そこで一つの組織をつくってい く と い う の が 僕 の 考え 方 な の で 、 担 当 課 を つく っ た り だ と か で は なく て 、 今 、 議 員 がおっしゃったワンチームということで、100人何がしかの職員の中におりますので、そこでの情報共有した中に一つのものをつくって、そして情報をいただいて、協定を結ばせていただいたりというところにたどり着いたというのが、ここまでの経緯であります。今言ったように、4月に策定になりますが、令和7年から12年までとしております。その間に、様々な御意見もいただきながら、必要に応じて改定を行っていくというスタンスなので、これからも御意見をいただきながら進んでいきたいということであります。以上です。
質問 6番 谷郁司
計画は計画ですけれども、計画そのものが町民に、詳細なことは別としても、どういうふうにこういうものが出てきて、どのように今後は町のために生き― 13 ―るのかというのは、今回の「広報りくべつ」を見てみますと、その辺がちょっと町民に、何これという、議会の中では協議会も開かれているけれども、すごいことをやっているのだ な ぐ ら い に は 思 う かも し れ な い け れ ど も 、 何な の か と い う こ と に なっ て く る と 思 う ので、その辺は、先ほど言ったように、町民とのコンセンサスというものを取っていかないと、行政的に先に走り過ぎてしまう場合もあると思うので、その辺を具体的にもっと町民に知らせるように。例えば僕自身が思うのには、新聞記事を見てみますと、町有林1,000町歩かな、1万町歩かな、この中で脱炭素の分を契約したのですけれども、民有林の場合はどういうふうな取扱いをするのかというのが僕自身は疑問に思うので、その辺を町民のコンセンサスを得るための方策とかというもの……。そして脱炭素については、僕も質問した中では、物すごく幅広い事業なのですよね。雲をつかむみたいな感じの部分もある。あるいは、町長に質問したときには、建物を造れば当然メンテもかかるし、将来的なものもあるから、なかなか取り組めないという話もありましたので、今後これは世界的な問題でもありますので、自然災害の猛威性、今回の岩手の山火事も、最終的にCO2の関係で結局雨が降らないとか。降るとこは降るけれども、降らないと。降るとこは降り過ぎるぐらい降るとか、いわゆる気候が物すごく変動している と い っ た も の を 少 しで も 災 害 を 引 き 起 こ さ ない 、 地 球 を つ く ろ う とい う 意 味 で 一 丸 となって、地球の中にもちょっと狂っている人もいますけれども、もうそんなもの必要ないなんて言っている人もいますけれども、これは大事なことなので、その辺を小さな町ではあるけれども、少しでもね……。今回の森林を利用したゼロカーボンシティになってJ-クレジットをもらったと。僕はす ば ら し い こ と だ と 思い ま す 。 陸 別 の 資 源 の 形を お 金 に か え ら れ る と。 そ の 辺 を も う 少し、ここは議会でもありますので、町長の考えと取組をちょっと伺いたいと思います。
答弁 町長 本田学
町民に対しての情報共有をということであります。それはもちろん計画策定になって、皆さんにお知らせしていくことになるのかなと思っています。J-クレジットとかに関しては、今、議員がおっしゃったとおり、なかなか難しいというか、言葉は相当前から出てきたことなのですけれども、ここに一歩踏み入れるというのは自分自身もなかなか難しいというか、それなりの決断もさせてもらって、いい出会いもあったので、認証してもらうにも、手続上の問題もなかなか自分たちで一からやっていくというのは、言葉は皆さん分かると思うのですよ、J-クレジットということで。これは何ぞやという話になると思うのですけれども、僕自身の考えは、やはりリーダーシップを取っていくのに、町がその部分で、まず稼いできますよというメッセージを町民にお知らせしたいなということがあります。町がどんどん暴走しているわけではなくて、進んでいかなければいけない部分というのがあるのですよ。「計画になりました、これからやっていきます」では、もう3年か4年後になってしまうのですね、今のJ-クレジッ― 14 ―トのことは。今やって、ゼロカーボンシティを宣言したのですけれども、何も中が決まっていない宣言をして始まりました。これは別にルールブック上、いいとか悪いではなくて、それでいいので、宣言しましたでいいのですけれども、その後に計画に行きますというのが今の段階なのですよね。それを待っていたら、次のことをやるのに、どんどん先に行くので、同時進行でやらせてもらったのも、今のJ-クレジット、森林資源を活用してというところでやらせていただきました。これは、様々な御意見があってしかるべきだと思うのですけれども、やはりこれは町がリーダーシップを張って、ここに行くという判断をしていかないと、ここには踏み込めないものがあるなということで、進ませていただきました。町民の皆さんに対してということなのですけれども、これから分かりやすくお話をさせていただいていますが、例えば生ごみの量を減らしましょうだとか、節電しましょうだとか、そういう分かりやすい部分から、そうやればここの二酸化炭素の排出量が下がりますよだとか、そういうことを少しずつやっていきたいなと。どうしても横文字が並ぶと、何やっているのか分からないとかとなるのですけれども、やっぱり町としては稼ぐことをしていかないと、これからの財政状況もありますので、そう い う 部 分 で 今 、 生 かし て や ら せ て い た だ い てい ま す 。 そ れ と 、 ま た次 の 段 階 に い く ので、全てがこう行きますよということで、J-クレジットを説明して、オーケーだとかと言っていることでなくて、町民に対していいことは進んでいきますので、そこは御理解いただきたいと思います。それと今、私有林の話になりますが、次の展開でいろいろ考えている部分があります。ただ、所有者の関係もありますので、そこをちょっと慎重にやらなければいけないなと。何でもかんでも、今そこでJ-クレジット化していこうということではないのですけれども、当然、議員おっしゃったとおり、次の展開が。これでストップではないので、今またこ れ が 成 功 し て い け ば、 次 ど う し て い く の だ とい う こ と を 頭 に 入 れ なが ら 同 時 進 行 で 今いっている状況であります。以上です。
質問 6番 谷郁司
町長の今の話をお聞きしていますと、いわゆる脱炭素云々で実施機関の申込みをして、僕も前に質問したとき、もう令和7年で終わりではないけれども、一応一区切りついているのですね。次はどういうふうになるか分からない。そういった意味で、すごく切羽詰まったような話もあるけれども、今、町長が言ったように、長い目で見て、そういう形を取れるということは、しっかり落ち着いて取り組んでいってほしいと思います。そして、町有林がそれでもあるけれども、私有林というのは、どっちかというと窓口は陸別森林組合だと思うのです。その辺の森林組合の人員的な体制もあるし、それに対する技 術 者 も い る と 思 う ので す け れ ど も 、 そ れ に 関し て 今 後 こ う い う こ とを す る こ と に よ っ― 15 ―て、簡単に言えば、資産をなくさないで、お金がもらえる。これはJ-クレジットそのものは、陸別が一つの持ち株みたいなのか、持っている所有権というのか、道銀がそれを仲介して、CO2を排出する人たちは、道銀を通じてお金を払います。そういう国の一つのモデルらしいのですよね。ですから、そういった意味でいけば、森林組合もそれに参画する形でどんどん、簡単に言えば、未立木地というのかな、植林されていない土地をすることによって、年数は7年以上だか何年以上でないと、そういうクレジットにならないけれども、長い間見た中で、植林とかの手入れをすることによってお金になるということを私有林の地主の所有権がある人たちはそれを利用してもうけると私は思うので、そういった意味も含めて、簡単に言えば、このクレジットに関しては、森林組合を巻き込んでどんどん進めていってほしいと思うのですけれども、その辺はどうですか。
答弁 町長 本田学
森林組合という名前が出たのであれなのですけれども、相手方にもまだ言ってないことなのですけれども、当然、議員おっしゃるとおりの考えで視野に入れ て 、 先 ほ ど 視 野 に 入れ て い る と い う の は 、 そう い う 相 談 も し て い かな け れ ば い け な いと。私有林は、やはり森林組合とお話ししないといけないことなので、その辺の、要は、結局 み ん な ウ ィ ン ・ ウ ィン に な ら な け れ ば い け ない の で す よ ね 。 今 三 者で 締 結 し た と こ ろで 、 当 然 報 酬 入 っ た 中か ら 手 数 料 だ の 何 だ の とな る の で す け れ ど も 、み ん な が ウ ィ ン ・ウィンにならないと一生懸命やろうということにもならないので、今の所有者の方、森林組合、町もそうですけれども、どういうふうにしたらいい形なのかというのを町として検討というか模索しているところなので、それがある程度固まれば、また御相談はしたいなという考えはありますので、先ほど言った次の展開というのは、今、議員おっしゃったとおりの展開を考えておりますので、ちょっと時間的にどうなるかなのですけれども、同じ考えでおります。以上です。
質問 6番 谷郁司
そういう意味で、結局この山に特化したというか、いわゆるウッドというのか木を中心とした形というのは、当然、私有林であっても、町有林もそうですけれども、伐期が来たらそれをお金に換えなければならないというか、そういうものもあるけれども。い か ん せ ん 、 こ れ も一 つ の 時 代 の 流 れ な の です け れ ど も 、 森 林 譲 与税 と い う 当 町 に も4,000万円の金が来ているというか、そういった中で山をね、これは全国的に今回山に火がついてしまってなくなった面もあるけれども、やっぱり僕らは感覚的に何で海の人たちが一生懸命に内陸の木を気にするのかということを思っていたのですけれども、実際上 、 山 か ら き れ い な 水が 行 く こ と に よ っ て 、 漁業 の 人 た ち に も 回 っ て恩 恵 が あ る と い う― 16 ―か 、 す ご く い い と い う、 そ う い う 意 味 で 、 山 づく り を 漁 師 が し て い ると い う 話 も あ る 中で、少しでも山を手入れすることによって、そして二酸化炭素を吸収する、これは自然の循 環 で す か ら 、 そ う いう も の を う ま く 取 り 組 んで い け る と い う こ と は、 陸 別 町 に と っ ては、山に行って寒いからどうにもならないというのではなくて、希望はいっぱいあると思うので。そして、今言った二酸化炭素軽減のためにいろいろなメニューがいっぱいあります。だけ れ ど も 、 聞 く と こ ろに よ る と 、 今 、 町 長 も 言っ て い ま し た け れ ど も、 非 常 に 事 務 的 なハードルがたくさんあるというふうに聞いています。そういった意味で、やっぱりそれを専門的に取り上げて、今回のJークレジットも道新が中に入って、それをしてくれたというようなものもありますので、うまくそういう一つの仕組みを考えながら、将来の陸別を本当に緑豊かな町で脱炭素、地球環境に優しい町でもいいですから、そういうふうに出していってほしいなと思うのですけれども、その辺どうですか。
答弁 町長 本田学
議員おっしゃるとおりです。様々な情報をいただきながら、今どこがベストなのかということを選びながら行きたいというのは、先ほど申したとおりなので、それと今のある資源をどうやって生かしていくかというところの話だと思うのですよね。これで終わりではなくて、次の展開も考えながら、またそれをやっている間に、また次の展開考えながら、やはりこの資源を生かしていくというのは、議員おっしゃるとおりだと思うので、これからもそういうふうにやっていきたいと思います。以上です。
質問 6番 谷郁司
こういう事業は、陸別の町をしょって立つ町長としては、いろいろな面で難儀な面があると思いますけれども、あなたが町長になる意味で公約みたいに出しているけれども、今まで生きてきている中での人とのつながり、トップセールスということでやろうとしているということについては、それが今回のものもやっぱり人間関係がうまく回ってきたと思うので、その辺は十分、簡単に言えば、動けるだけ動くというのではないけれども、十分体の状態も見ながら、そしてワンチームで陸別の町をこういう形をアピールしていってほしいと思います。答えは要らないとは言わないけれども、なかったらないでいいですけれども、そんなことで町長に申し上げながら、私の一般質問を終わりたいと思います。
質問 6番 谷郁司
通告していたので、その辺あまり……。自分で制限してしまったからあれなのですけれども、