我が町における熊の状況について

答弁　町長 湊屋稔

小野議員から、２件の御質問をいただきました。１件目は、我が町における熊の状況について３点の御質問です。１点目は、今年度の出没及び被害状況についての御質問ですが、令和７年度本日現在、出没件数につきましては、目撃情報が寄せられた件数が延べ２４６件ありました。被害状況につきましては、水産加工場における加工製品の残渣が食べられるという被害が２件と、個人宅の倉庫の扉が破損したとの報告が１件ありました。いずれも応急的に電気柵を設置し、以降の被害を防いでおります。２点目は、現在の町における対策についての御質問ですが、羅臼町では斜里町、標津町ほか、関係各所とともに、平成２４年度に知床半島のヒグマについての統一された対応策として、知床半島ヒグマ保護管理方針を策定し、その後は平成２９年度に第１期知床半島ヒグマ管理計画、令和４年には改訂版となる第２期知床半島ヒグマ管理計画を策定し、実情に合わせて計画の見直しを行いながら、出没したエリアとヒグマの行動段階でのその都― 25 ―度の対応方針を慎重に決定をしております。なお、熊の出没抑制対策としては、山と人里との間に緩衝地帯を設けるため、主に電気柵とやぶの刈り払い活動による取組を行っております。草刈りの取組は、各町内会の協力や町内の建設事業者による企業貢献活動として毎年実施しており、メディアにも取り上げられていることから、一定の評価はされているものと考えております。また、電気柵についても、一昨年、ガバメントクラウドファンディングにより全国から寄附を募り、昨年大規模な修繕を行うなど、人と熊との緩衝地帯の確保に、町全体で努めております。また、市街地区にヒグマが出没した際には、防災無線やＬＩＮＥなどのＳＮＳを通じて、出没情報を周知し注意喚起するとともに、各学校付近に出没した際には、教育委員会と連携し、登下校の際の送迎を保護者にお願いするなど、常に人命を最優先とした対応に努めております。３点目は、今後の熊に対する考察についてでありますが、ヒグマの出没数は、その年のドングリなど木の実や遡上するサケ・マスなどの熊の餌となる植物量と、そもそもの個体数の多寡により増減するものと推察しております。令和４年に、知床地区全体で５００頭程度と推定されている個体数は、令和５年度に羅臼町で７１頭、今年度も今日現在で２３頭が捕獲されており、現在のところ、おそらく４００頭程度まで減少しているものと推定されておりますが、あくまでも推定であり、実数についてはいまだ不透明でありますので、次年度以降につきましても、今年度程度の出没があるものと想定し、適宜対応してまいります。２件目は、災害対策についての御質問です。近年、国内でも豪雨による被害が発生しており、羅臼町においても、９月に土砂災害により幹線道路の一時的な片側交互交通や、大雨の影響による建物の床下浸水が発生しました。悪天候が予測される場合は、釧路地方気象台から情報をいただいており、その内容によって警戒体制を図っております。具体的に、町民向けには防災行政無線や防災メール、公式ＬＩＮＥによる注意喚起をし、釧路地方気象台、羅臼消防署や中標津警察署などの関係機関とは、警戒体制の情報共有を図っております。また、町内の主要道路であります国道３３４号及び３３５号、道道知床公園羅臼線の道路情報についても、釧路開発建設部中標津道路事務所、北海道釧路建設管理部中標津出張所にも連絡体制の確認をしております。実際に豪雨となり災害の恐れがある場合は、羅臼町地域防災計画の第一非常配備体制として、警戒本部を立ち上げます。土砂災害警戒情報が発令されるなど、危険性が高まった場合には、第二非常配備体制とし、待機職員を増員して出動に備えることや、場合によっては町長が本部長となる第三非常配備体制、羅臼町災害対策本部を立ち上げます。災害が発生した場合は、直ちに町長が本部長となる第三非常配備体制の羅臼町災害対策本部を立― 26 ―ち上げ、対応をしているところであります。加えて、気象庁や北海道からの情報次第では、避難所の開設も準備いたします。今後も関係機関と連携し、情報共有を図り、迅速な対応に努めるとともに、町民への注意喚起を図り、災害に備えていきたいと考えております。

答弁　産業創生課長 飯島東

前回の議会の中でも、そのパーセントについてと範囲については御説明させていただいたのですけれども、その辺、ちょっとお時間いただけますか。用意しますので。次の質問から進めていただければと思います。

答弁　産業創生課長 飯島東

電機柵に関しましては、大まかに言いますと礼文町から共栄町の範囲になっておりますので、そちらにつきましては、パーセントの中には含まない中で運用しております。あとは熊が出没したときに関しましては、その地区に対して臨時的に電気柵を配備するなどの対応措置を取らせていただいております。以上です。

答弁　町長 湊屋稔

羅臼町は非常に長いところでありまして、そこに皆さん横一列といいますか、長い範囲の中にお住まいになっているわけでありまして、これ全てをやるというのは時間もかかりますけれども、なるべくそういった地域も含めて、しかしながら、例えば、コンクリートの塀があって、そこに雪崩防止の網があるとか、そういったところを除いていく場合もありますので、全てをつなげて電気柵にするということではありませんが、頻繁に出没するところを含めて優先的に行っていくことになるのだろうと思いますが、全てをということになると、相当な時間と費用を要しますので、優先的なところから進めていくことになると思います。

答弁　町長 湊屋稔

スピードを持ってやっていくというのは、そのとおりだなと思いますが、この電気柵についても、それをしたからといって１００％ではないのです。市街地区は大体網羅されています。しかしながら、何らかの原因で入り込む、また、川を移動する場合が多いです。その場合は川のところに電気柵というのはできないのです。そういった意味では、電気柵の内側に入り込んでくるというケースもあります。その場合、電気柵の外にまた戻るということが非常に厳しくなって、その市街地区の中に閉じ込められるという状況も生まれてくるのです。だから、そこにどう対応していくかということもしっかり考えながら、電気柵の設置を考えなければいけないと考えています。

答弁　町長 湊屋稔

その件に関しましては、環境省、林野庁も交えて協議をしている最中でございます。今現在は、羅臼岳、登山はできない状況になっていますが、いずれ登山道をどう開放していくかというときの指針として、一つのしっかりとしたマニュアルを設けなければいけないというようなことは、羅臼町としては伝えているつもりでございますが、これは省庁絡んでいることでございますので、どういった対応をしていくのかということも含めて、多分、この冬に結論を出していかなければいけない課題かなと思っております。