道の駅周辺の市街地区の活性化について

答弁　町長 湊屋稔

小川議員から４件の御質問いただきました。１件目は、道の駅周辺の市街地区の活性化についての御質問でございます。未来創造会議では、これまで道の駅周辺において、例えばホテル、シェアオフィス、カフェ、お土産物屋、屋台村、アクティビティショップ、ガイドカウンターなどの複合的な観光拠点の整備の可能性について、また、それらの運営主体として、まちづくり会社等の立ち上げについて議論してきました。しかしながら、特にインバウンド観光の受入れに関しては、ノウハウ、人材、ネットワーク、資金などが必要ですが、羅臼町内においては、必ずしもこれらが十分に確保できない状況です。このため、今後は未来創造会議第２ステージとして、ノウハウ等を有し、中長期的に羅― 27 ―臼町と一体となって取り組んでくれるパートナー事業者の公募型プロポーザルにより選定し、パートナー事業者とともに、これまでの検討成果のブラッシュアップと具体化、さらには５０年後の未来を見据えた羅臼町全体としての観光客の受入体制の整備に関する基本構想などの策定を進めていきたいと考えています。具体的な施設整備、改修等の内容につきましては、基本構想などの策定を通じて検討を進めていくため、現時点では未定ですが、道の駅周辺は重要な拠点であるため、インバンドを含めた観光客の満足度向上や、さらなる受入れを目指し、必要な整備、改修等も含めて検討してまいります。

答弁　町長 湊屋稔

お答えいたします。確かに土地がないですし、空き地があるわけではないということで、非常に厳しい状況― 29 ―ではあろうかと思いますが、しかしながら、道の駅周辺を見てみますと、例えば利用されていない空き家ですとか、宿泊施設も含めてございますので、その辺も含めていろいろお話はさせていただいているところであります。ただ、そこだけを何かをしても、周辺全体でどうなるかという構想を持たないと、パッチワークのような、そこだけということになってしまいますので、道の駅周辺全体の構想をしっかり描いていきたいというのは、未来創造会議の第２ステージの第一歩だと考えております。

答弁　町長 湊屋稔

まさしく駐車場の問題というのは大きな問題だと思っております。今お話のあった道の駅周辺には、道の駅の駐車場しか今ないような状況。それから観光船等々で訪れる方は、港の西埠頭のほうに駐車しているという状況であります。今後、空き地をどこかに求めるかといっても、今考えただけでも、そんな空き地はあの辺にはないということになりますので、方策として、何かいい方法がないかというのは常々考えております。例えば、これは現実的にできるかできないか分からない。今の道の駅を何層かの高さを設けるという、２階建て、３階建てということで、２倍、３倍の駐車スペースをそこに設けたらいいのか、これはあそこの景観の問題もありますから、今これをやりますという話ではなくて、例えばの話ですけれども、広く土地を求めることができないとすれば、上に求めていくしかないわけで、ただ、それも建設費ですとか、いろいろなことを考えると、今の町の財政の中でできるのかという疑問もありますから、何らかの補助や、そういったことも考えなければいけない。例えば、道の駅でなくて、港の西埠頭辺りがそういうものになって、執行方針の中でもお話しさせていただいた、いろいろ問題があるので、トイレの問題ですとかいろいろなの― 30 ―がある。そうすると、あそこはそういうふうにならないだろうか、これを国の政策である海業というものに乗っけていくことができないのかとか、そんなことも模索しながら、一番いい方法を考えていければと思っています。市街地区、羅臼町で言うと富士見町や、その辺の繁華街と言われた地区においても駐車場は全くないような状態でありますので、皆さんがどのように利用するか、また、こちらにある飲食店の方々ともいろいろお話合いをしなければいけないのかと思いますが、少しでも空いているところがあれば、また、おっしゃっていただいた空き地なんかで出たものを財産取得として町がしっかり確保しておくということが、今後重要な場所であると、町の計画の中で非常に重要な場所であるとすれば、また議員の皆さんに御相談することがあるかもしれませんので、そのときはいろいろと御議論させていただければと思っております。

答弁　町長 湊屋稔

毎年のようにあそこは渋滞になったり、お休みになると多くの方に訪れていただくことで満杯になったりしております。この議論についてはずっとされてきておりまして、多分御承知のとおりだと思うのですが、あそこに止める方々というのは道の駅を利用するのです。そうすると、道の駅で商売をされている方々にも御協力をいただきたいと、当然ながら職員でやっているのです。本来、言われたとおりだと思います。ちゃんとしたところに頼んで、そこでやってもらうのが筋だろうと僕もそう思うのですが、しかしながら、御負担をしていただけない状況というのは続いておりまして、そういったことも、今後については御理解をいただけるような努力を私どももしていきたいと思っております。ゴールデンウィークに、正直言うと職員を出すというのは非常に僕も心苦しい状態でありますので、本来、そこを担っている受益者の方々も含めて、しっかり考えていかなければいけない問題だろうと感じております。

答弁　町長 湊屋稔

この問題、トイレの問題については過去にも御質問をいただいたことがありますし、いろいろなところでお話を伺っております。これにつきましては、様々な原因が考えられるということで、トイレだけの臭いなのか、設計上のミスで臭いが逆流してくるような状態なのか、もしくは老朽化もあるのではないかということで、今のところはっきりとした原因は決まっていないのですが、いろいろな設備をして、臭いを取ろうと努力はしておりますが、なかなか全てを取り除くというふうにならないのが現状であります。そこで、おっしゃっていただいたように、あそこの改修ということになります。非常に狭いということも皆さんから御指摘を受けておりますが、なかなか横に広げるような状況には今はないものですから、これも未来創造会議の中で、現実的にできる、できないというのはありますが、もう横に広げられないのであれば、後ろ側には行かないのだろうかと。後ろには、正直、見ていらっしゃるような建物があるということで、ただ、それも個人の持ち物なので、何とも僕らがどうこうということにはならないのですが、そこに広げた上で、先ほど言った宿泊施設であったりガイドの施設であったり、販売店であったりというものも複合施設としてできないだろうかというお話合いは今までずっとしてきておりますが、僕らも、ぜひともそういうふうにできるのであれば、そういうふうにしたいということで、そこの持ち主ともお話したこともございます。しかしながら、それが今すぐやるという段階ではないので、なかなか進んでいない状況でもありますが、第２ステージでは、絵を描いた上で御理解を求めていく時期があるだろうと想像しているところでございます。

答弁　町長 湊屋稔

皆さんからいろいろな意見、自由に求めているものですから、そこで決まったことというのは、今後まとめていく形になりますので、それをまとめた上で、また皆さんに御相談をさせていただきたいと思っております。この後の御質問にもありましたけれども、人口減少に伴って若い人たち、また、新たに何かを始めようとする人たちが、全体的な割合でいうとやっぱり減っているのです。そういったこともあって、構想はできるのだけれども、プレイヤーがいないという状況という― 32 ―のは、今の町をつくっていく中での大きな課題になっておりますので、そこのところも併せて、今、創造会議の中で議論をさせていただいているところでありますので、何とか実現に向けた計画をしっかりつくって、皆さんに御紹介させていただければと思います。