羅臼町議会 令和6年第4回定例会 2024年12月10日
社会教育の在り方とコンパクトシティの取組：社会教育の拠点とコンパクトシティの方向性
2024年12月10日、羅臼町議会の一般質問で、米井宏喜議員が「社会教育の在り方とコンパクトシティの取組：社会教育の拠点とコンパクトシティの方向性」について質問し、教育長 石﨑佳典が答弁しました。
- 質問者
- 米井宏喜 議員
- 答弁者
- 教育長 石﨑佳典
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです
質問 1番 米井宏喜
通告に従い、質問させていただきます。社会教育の在り方とコンパクトシティの取組についてです。１点目、社会教育の拠点とコンパクトシティの方向性について。春松小学校閉校後の空き施設を社会教育の拠点として活用する案があると伺っております。しかし、この施設は町の中心部から約１０キロ離れた場所に位置しており、高齢者や中心部に住む町民にとって、物理的・心理的に訪れにくい環境になるのではないかと懸念しておりま― 9 ―す。これは、コンパクトシティの理念である人が集まりやすい環境づくりの方向性との違いを感じます。社会教育の拠点の選定において、どのような基準で、アクセス性や住民の利便性を考慮されているのか、お聞かせください。２点目です。学校教育と社会教育の連携・強化についてです。現在も社会教育活動に活用されている「優・遊・悠」は、学校の校舎を有効活用したよい例であると考えます。このような取組を拡大し、学校教育と社会教育が物理的にも近接した環境で連携する仕組みを構築することが、過疎化が進む羅臼町においては効果的ではないでしょうか。閉校になった施設だけではなく、現存する校舎を社会教育の拠点として活用する可能性について、行政としてどのようにお考えでしょうか。また、具体的な検討状況があればお示しください。以上です。
答弁 教育長 石﨑佳典（教育長は2026年3月まで）
米井議員から１件の御質問をいただきました。社会教育の拠点とコンパクトシティへの取組について、２点の御質問でございます。１点目は、社会教育の拠点とコンパクトシティの方向性についての御質問です。春松小学校閉校後の空き施設の活用については、今後、広く町民の意見を伺いながら、町としても庁舎内検討会議を立ち上げ、また、教育委員会としても有効な活用について検討してまいりますが、春松地区、市街地区を含め、全ての地域の皆さんが利用できる社会教育施設としての機能は確保したいと考えているところであります。１校１園化に伴う説明会、意見交換会の場においても、そのように説明をしてまいりました。人が集まりやすい環境づくりという点で、方向性の違いについて御指摘があり、町として、社会教育拠点の選定においての基準と、アクセス性や利便性の考慮ということでありますが、あくまでも現にその場所にあり、これから空き施設となる春松小学校、幼稚園の建物をいかに有効に活用し、人が集う、にぎわいのある施設にしていくかということでありますので、多くの御意見をいただきながら、様々な視点から活用を検討してまいりたいと考えております。２点目は、学校教育と社会教育の連携・強化について。学校教育と社会教育が物理的に緊接した環境で連携する仕組みを構築することが効果的ではないかという御質問であります。羅臼小学校の「優・遊・悠」の取組につきましては、いわゆる学校開放事業でありまして、現在、春松小学校、知床未来中学校においても同様の方法で活用が図られております。本事業は、今後も学校施設の有効な活用方法として、１校１園化となる令和８年度以降も取組を継続して実施してまいります。その上で、全国的には学校と社会教育施設等が複合した例があると承知しておりますが、新たな小学校校舎は、施設一体型、幼少連携校とすることで、既に方針をお示ししております。また、中学校校舎についても立地や施設規模等を含め、単独校としての現状が適当と考えま― 10 ―すので、物理的に緊接した環境という意味において、現存する校舎を社会教育の拠点として活用するということに関しては今のところ考えておりません。
再質問 1番 米井宏喜
春松小学校の空き校舎になる場所が、社会教育の場として使うということを、もし春松小学校の建物を社会教育の拠点となった場合には、コンパクトシティというそもそもの目的というか、高齢化への対応と人口減少というところへの対応としては、やはり中心部から離れたところで活動してくれというのは、なかなか高齢者に対しては無理があるのではないかなと自分としては思うので、もしそこを社会教育の活動の場としてどんどん使ってくれとなったときに、やはり中心部に住んでいる御高齢の方たちの、例えば交通の便とか、そういうところのサポートというのが必要になってくると思うのですけれども、その点も一応イメージとして何かお考えはありますでしょうか。
答弁 教育長 石﨑佳典（教育長は2026年3月まで）
社会教育の拠点といった部分でございますけれども、市街地区には、今、私が考える社会教育の拠点というのは図書館、らうすぽ、そして学校開放もそれぞれ利用がしっかりとありますので、利用される皆さんにとっては、十分な拠点として活用されていると思っております。ただ、拠点の定義というところが一つあるかと思います。公民館であったり文化センターというところもあるかもしれませんけれども、町民にとっては、現在、市街地区でも、そういったところを利用して社会教育活動をしていただいていると考えております。これから空き施設になる春松小学校、それから幼稚園に社会教育機能を持たせるということは、当然公民館の機能としては、全町的な施設としても活用されますが、その一部分の地区の皆様方にも、当然社会教育施設としての拠点として活用できるものと考えておりますので、大きなイベント等を今後、春松地区でやるといったようなときには、米井議員おっしゃるとおり、交通の部分が非常に懸念されるところでありますけれども、今回、文化祭ですとかといったときも、町民の皆様から、「バスが出ればいいね」というようなお声もいただいております。敬老会なんかもそうです。そういった中で、そういった声を拾いながら、どういったアクセスができるかというのは、今後しっかりと検討をしていかなければいけないと考えております。
再々質問 1番 米井宏喜
今、教育長のほうからも出たとおり、文化祭のときには、自分は緑町に住んでいるのですけれども、公住の方がすごく増えたので、あの日、自分の家の前を自分の足で歩いて向かう御高齢の方たちがすごく多かったのです。僕も参加したので、向かっていくと、３０分以上前から体育館のほうで待っていらっしゃる方たちがいて、自分の足で、楽しみというか、町のイベントとかに足を運ぶという積極的な御高齢の方が羅臼にはまだまだ多いのだと思っているので、コンパクトシティという、高齢化への対応というところで、今、拠点という文字が質問の中にはすごく多くあるのですけれども、春松小学校の建物がもし拠点となっ― 11 ―た場合には、やはりそこで、メインとしていろんな催し物とかが行われるということになると、やはり自分の足で向かう御高齢の方が、例えば幾らバスを用意したとしても、半減まではいかないけれども、離れたところに行くというところが少なくなってしまうのかなということで、自分としては心配になるところがあるのです。今の回答のほうなのですけれども、今の羅臼小学校の学校開放事業みたいな感じで、春松小学校を社会教育活動としても使えますという方向でいくということでよろしいですか。
答弁 教育長 石﨑佳典（教育長は2026年3月まで）
この後、春松小学校、幼稚園の活用方法については、先ほど答弁させていただいたとおり、検討会議を立ち上げてということになりますので、決定はしておりませんし、いろいろなアイデアが出てくるものと思います。社会教育的なこともそうですし、福祉の分野ですとか産業の分野、いろいろな御意見の中で、あの施設を有効に活用していければと思っています。ただ、春松地区の皆様方にもぜひ有効に御利用いただければという思いもありますから、コミュニティの場、いわゆる社会教育機能という言葉にしておりますけれども、そういったところを充実できればということで、今まで１校１園化の意見交換会等では説明をしてきているところです。いずれにしても、市街地区の皆様も、羅臼町に住むあらゆる皆様が活用できるような施設になればいいと願っているところです。大分車社会も充実してきております。公共交通といったところではなかなか難しさもあると思いますけれども、市街地区から約６.３キロぐらい、なかなか心理的な負担というような懸念を質問の中に記載していただきましたけれども、なかなか心の部分ですので難しいかと思いますが、さほど遠いという印象も持っておりませんので、ぜひいい形で活用を今後できればと思っております。