町内公共交通手段について

答弁　町長 湊屋稔

おはようございます。ただいま、小野議員から２件の御質問をいただきました。１件目は、町内公共交通手段についての御質問でございます。現在、羅臼町の人口は約４,４００人、運転免許証を保有している人が約３,１６０人で、羅臼町民の約７割の方が免許証を保有しており、残りの３割の町民が自動車中心社会において移動を制限される人、いわゆる交通弱者といわれる方々になります。運転免許証を保有していない方々は公共交通を利用する機会が多くなりますので、そういう方々が移動にできるだけ不便が生じないよう、昨年度より庁舎内部において地域公共― 3 ―交通計画検討会議を設置し、新たな交通手段の導入を含め、検討を開始したところでございます。今年度の町長行政執行方針でも述べさせていただきましたが、生活に不便を生じないような交通体系を目指し、羅臼町内の移動手段対策を重点に、今年度末までに一定の方向性を示したいと考えております。いずれにいたしましても、１８歳未満の方々には通学がより快適になるよう、また、運転免許証を返納した高齢者を含む１８歳以上の運転免許証を保有していない方々に対しては、通院や買い物などの生活に不便を生じないような交通体系を目指し、努力をしてまいります。２件目は、町保有財産補修等の予算について、その補修等の予算決定プロセスに関する御質問でございます。まず、町保有財産につきましては、議員御指摘のとおり、町営住宅や教員住宅、職員住宅などの住宅施設、小学校や中学校、給食センターなどの学校教育施設を含む公共建築物のほか、道路や橋りょう、温泉施設などのインフラ施設など多岐にわたりますが、これらを総称して公共施設と呼ばれています。これら公共施設の維持補修につきましては、羅臼町公共施設等総合管理計画で、これからの公共施設全般の基本方針を定めるとともに、公共構築物や教育施設、町営住宅といった施設の分野ごとに、個別施設計画において改修などの方策を具体的に検討し、経過年数や優先度、年度ごとの事業量などを加味した上で実施計画を策定していますので、公共施設については基本的にはこの実施計画に基づき、年度ごとに更新、改修を進めているところであります。また、そのほかの計画によらない小規模な修繕につきましては、施設ごとにある程度の予算を確保しながら、その範囲内で対応しているところであります。なお、経年や老朽化に伴う維持補修につきましては、原則として補助金や起債などの財源措置は期待できないことから、その財源確保には苦慮していますが、施設によっては経過年数や耐用年数を見極め、維持補修に加えて機能強化を図るなど、長寿命化対策として必要な財源を確保しながら整備しているものもあります。御質問の、修繕等の予算決定プロセスにつきましては、毎年度の予算編成作業において、羅臼町公共施設等総合管理計画の実施計画や実績等に基づき、各課から予算要求が行われ、予算編成方針などに基づき、ヒアリングを実施しながら予算案をまとめ、議会に上程、議決していただいているところでありますが、災害などにより突発的に必要となる補修等につきましては、必要に応じて補正予算を編成するなど、その都度対応をしているところであります。以上でございます。

答弁　環境生活課長 長岡紀文

おおよそなのですけれども、免許が取れない１８歳以下の人数は約５６０人、免許を取れる年齢の１８歳以上で免許を持っていない方は、おおよそですけれども６８０人と推計しております。

答弁　環境生活課長 長岡紀文

まだ検討中でありまして、ちょっと具体的にお話しできることは、まだちょっと申し訳ないのですけれども、ありません。

答弁　町長 湊屋稔

この足の確保ということについてでございますけれども、先ほどの質問にもちょっと付け足して私のほうからもお話しをさせていただければ、まずは今現在、町民の方達が何を求めて何に一番不便を感じているのかというところから始まっているところでございます。そこの部分をしっかり調査した上で、今、検討を始めているところでありますけれども、実際には通院であったり、ただ、この買い物という先ほど僕、答弁のほうで言いましたけれども、買い物に関しては、またちょっと違った側面もあるのかなというふうに思っているところであります。― 5 ―ただ、今の定期的なバスを利用してということになりますと、例えば日用品を買いに行く、一般的にいう下のほうというか、半島よりの方達が行くとすると、どうしても乗換えが必要であったりとか、そういったところは否めないというふうに思っております。特に高齢者の方々はバスの乗り降りについて非常に苦労をされるということもございますから、そういったところの改善ができないのかということも、実はバス会社ともいろいろな検討もしてきましたけれども、先ほど小野議員がおっしゃっていただいたとおりバス会社等々、それから町全体としても人手不足による運転者の不足というのが大きく響いているところであります。今の定期的なバスを動かすにも、非常に苦労をしているという実態でございます。ですから、例えばそれとは別に、オンデマンドであったり福祉バスであったりということも含めて検討を重ねてきているところでございますが、これについても、やはり人手不足というところが否めないという状況であります。今、御指摘のありました自動バスということになるとは思いますけれども、これにつきましては、羅臼町でどうなのかということも含めて、今年度末までに、それが可能なのかどうかという結論は出していきたいというふうに思っております。北海道内でも、それの実証実験をしている町もございます。あくまで実証実験という形でありますけれども、結果いろいろなこと、問題点も含めてたくさん出てきておりますので、冬場の問題ですとか、いろいろな問題がありますので、それが羅臼に合うのか合わないのかというところも含めて調査をしながら、今後の交通手段の在り方についてしっかりと、今年度末までに方向性を出したいというふうに考えているところであります。