棟梁の長寿命化計画について宝橋のことを中心に

議員の質問　9番 栁谷要

私からの一般質問は、棟梁の長寿命化計画について宝橋のことを中心に伺いたいと思います。御成橋の補修工事も最終年となりました。５年にわたる工事の教訓をお知らせ下さい。本年からさらに宝橋などの補修も行うとしていますが、一級河川尻別川の町道橋梁は町の財政にとっても、長期の経常的な負担が伴う事業となります。工事中は迂回路を通るなど、町民生活への影響は多岐にわたります。そこで、次の諸点について伺います。まず、１から伺います。宝橋の改修については、道の代行工事として行えないか、その政策的な研究ができないかどうか伺いたいと思います。２番目でございます。併せて、道道北尻別蘭越停車場線と、三和側でございます、道道北尻別停車場線と国道５号線に接続している道道磯谷蘭越線、名駒側でございます、をつなぐ重要な準幹線でもあるのにかかわらず、この間だけ町道でありますので、宝橋を含む名駒市街から道道北尻別蘭越停車場線までの区間は道道への移管を取り組むべきと考えますが、伺いたいと存じます。以上でございます。

議員の質問　9番 栁谷要

関係機関と協議を進めてみたいという前向きな御答弁を頂きました。まずそのことを感謝申し上げたいと思います。前段の御成橋の補修工事、過去５年間ですね、夏期間の工事期間中は通行止めとなりました。かろうじて農繁期を避けていたというかたちで、春作業、秋作業、無事に通過する農家の皆さん、役に立てたわけでございます。新設当時の総工事が、工事費が約３０億円、今回は総額５年間で、総額６億円ということで補修工事のほうが、長寿命化の工事のほうが、はるかに町の財産の保全にとっては有益であるというふうに捉えておりました。私は、宝橋の場合は多少、こう様子が変わってくるんでないかというふうに思います。というのは、道への移管も提言したわけでございますが、田下、国道５号線の田下に通ずる道路であると。目名経由で、田下に通ずる道路であると、ここに記載しておりませんが、準幹線の意味合いというのは、一つには国道にどうつながるのかと、様々な住民生活の経済圏をどう貫くのかという道路の使命があります。それで、その事も併せて申し上げたいと思っているんですが、実は御成橋に比較にならないほど、宝橋の場合は長期にわたると困る人がたが多いというふうに、御存知のようにバラ集荷、米のバラ集荷場、それから育苗施設からの苗の搬送、それから何よりも私は重視するのは郵便局があるということですね。で、日常、親戚やお寺の行き来については、そう頻繁でないにしても、迂回路をお願いしますということである程度我慢していただくというのがあると思うんですが、災害用の救急出動の時、非常に御成橋と比較にならないほど、その利便性というのは宝橋は高いということですね。それで、代行工事と道道への昇格、移管というのはなぜ申し上げますかというと、補修が多少遅れても、道道への移管の目処が立つことによって、この工期を大幅に短縮する予算とかが行われる、それが可能だと。つまり仮橋を作るということですね。これが私は可能なのではないかと。それを、根拠を数字で表すのはですね、やはり町民の生活をどう支えるかという町の姿勢が、起案文書を豊かなものにするということにつながると思うんですね。これはちょっと蛇足になりますが、寿都町と蘭越町を分けている、能津登トンネルというのが長澤さんのところにあります。雷電を経由して岩内までのトンネルが開通した時にですね、みんなが岩内に行ける、経済圏が岩内に発展するって喜んだんですよ。車の道路ができる、しかし、その旧磯谷村の人方、港の人方もそうなんですが、なんのために使ったかと言うと、日常の生活に使ってたわけですね。郵便局も港は長年、磯谷郵便局が配送拠点持っていました。それからお寺ですね。それから漁業組合、そして日常的に親戚の行き来があったということですね。だから、それを無視して、無視してって、みんな、まあ気がつかなかったわけですよね。開通した、喜んで岩内行って、そして消費生活をした、夕方仕事が終わったら飲みに行ったというね、みんな小躍りになって生活をした、しかしお寺行く途中の自転車の年寄りが二人相次いで車に轢かれて亡くなったんですよ。歩道がなかったからですね。で、犯人捜しはしないと私は思っています。みんな気がつかなかったんですよね。だから、やはりこれは、仮道路を作るのは決定打ではないかもわからないけど、短期に工事を終わらせて不利不便をできるだけ短くするということによって、町の財産である橋をどうにかすることによって、工事短縮で、町民に奉仕する公共工事にするという、そういう大事な使命があるんですというふうに思っているんですね。ともすれば住民生活が置き去りにされるということが、私は二度と繰り返してはならないというふうに思っています。それからですね、宝橋の事を申し上げるのには、まず栄橋のことを、約２９億円をかけてできました。栄橋というのはですね、通学路が実は、渡辺さん、小森さんていうお宅が栄地域の一番端っこに、こう、おいでになりましてね。渡船場あったんですよ、船でね、現在、岩間さんのちょっと下流のほうに渡船場がありまして、そして通学路なんですね、これね、それで説得力もあったと思うんですが、ニセコリゾートが開業しまして、需要が高まったということで、町でも用地買収そのほかで大変な努力をした、そして道代行の工事で３０億の工事ができた、そういう歴史があるわけですね。だから、私は神輿を皆でどうやってあげるかと、神輿をあげるかということにかかってると思うんですよね。あの橋を、道代行でできたんだから、名駒の橋も建替え、せいぜいおそらく私は、１０億もかけたらせいいっぱいだと思いますよ。３年か４年。それを期間短縮することによって、仮橋作ることによって、ちょっと金かさが上がるかもしれないけど、これは道にやってもらうと、そういう確たるものを、やはり覇気が必要だと、村を治めるやはり覇気が町長には必要だと思ってますね。これは本当に、長期に、これから初田橋でしょ、腐って、もう真っ赤っかですね。町費橋梁をどうやって直すかっていう財政負担考えると、本当に今から手を打っておかないと、遅いくらいだというふうに思いますので、そのへんについても町長の所見を伺いたいと思います。

議員の質問　9番 栁谷要

今、補修費用がとにかく、橋の調査設計、予算計上されている段階で、この議論もどこまで深められるかなという、もっと早く知ればよかったという、実は平成の初期に私、一般質問でやってるんですね。その当時の資料を見てもですね、橋のことではなくて、吹雪対策の関係で道道規格でせっかくあそこ、宝橋と名駒の間というのは歩道もつけて立派な道路にしたんですね、町費でもって。それで、田んぼの買収もやったということ、そういう歴史があるんですね。で、そこで終わっちゃってるということなんですね。私は、今、真狩の話、町長なさいましたけど、であればこそですね、町村会や開発局、国の予算をどうやって有利にたくさん、同じようなケースを抱える町村がまとまって、国に、国の予算を導入して、道の政策推進を促してくれるか、という要望をどうするのかというね、やはりであればこそ、やっぱり大事なんでないかというふうに思うんですね。理屈は後からついてくるという側面もあるんですけど、条件はたくさん揃っていますから、やはり声を上げないと、私は、むしろ栄橋がすんなりできたって、すんなりできたと言ったら担当者、当時の担当者まだ現役でいらっしゃると思うんですよ、非常に無礼な話になるんですが、私はすごい政治力だなと思いましたね、やっぱり、宝橋、あの立派な橋をですね、羊蹄山が非常にきれいに見えるあの場所によく作ったもんだと。何丁歩、３丁歩ですか、３丁歩くらい用地買収があった、一等地ですよね、蘭越の一番土地のいい所を道路にした、そういう大事業でしたよね。それを町の力で、道代行でやってもらったという経験もあるわけですから、私はどんなでかい石であっても、空振りをすれば動かせるという、そういうやっぱり、さっき覇気っていいましたけど、気力持って対処していただきたいと。併せてもう一度、答弁お願いしたいと思います。

議員の質問　9番 栁谷要

実はもう一つ申し上げたいことがありまして、蘭越の特殊性というか、一級河川尻別川を抱えているんですね。石狩川は各町村分散しているので、それと、末端の自治体が抱えている橋というのは、ほとんどないというふうに、支流は別ですけど、考えて見ております。最近はコロナのことで、本州の議員視察というのはしないんですけども、直近では、山形県の蔵王町に行ってまいりました。蔵王町ですから、観光でございます。県道をバスで通った時に、目を見張る思いしたんですが、蔵王町の宿舎に行く途中の県道の両脇が実にきれいに草刈りがなされていて、一部除草剤撒いているのが気に入らなかったですが、非常にきれいになっていたと。落ち葉やそういうものについても、あれは周期的にやっているのかと思います。翻ってみますとですね、道の財政状況というのはやっぱり、想像を絶するものがあるというね、財源分析によると、４７都道府県の中でも後ろのほうから勘定したら、一番か二番かっている指数もたくさん出てくると、よくない指数もたくさん出てくると、今の知事だって、前の知事のそういう状況をそのまま引き継いで、同じ姿勢でもってやっていると。やっぱり、過疎地の宿命もありますし、人口減のこともあるものですから、一概にあれこれ言いませんが、やはり、都道府県、道の財政の状況の悪さというのは、ちょっと本州行って視察しても、やっぱり、なかなか比較できるほどのものではないと、比較できるというか、道と同じような管理しているところはないということなんですが、そこのところ、やっぱり、マイナス要件として、私も承知しておりますのでね、これはやはり、道を側面から町村の自治体がバックアップするようなかたちで、国の予算を一緒にね、要求しましょうと、そして私の所をやってくださいという、そういう仕掛けの考え方でないとですね、人さえ減らせば道財政は豊かになるような感覚、私は批判的に見るとそういうふうに捉えてますけどね。やっぱり不利、不便よく道職員は今のモチベーションを保ちながら頑張っているなというふうに、道路管理の事務所を行っても、私はそういうふうに言うんですよね。やっぱり真狩の話、ちょっと出ましたので、そういうふうに思います。どうかそのへんよろしくお願いしたいと思います。