今後懸念される北海道新幹線トンネルでの有害重金属の尻別川汚染について

答弁　町長 金秀行

栁谷議員の、今後懸念される道新幹線トンネルでの有害重金属の尻別川汚染についての御質問にお答えします。内浦トンネル幌内工区で対策土が確認された場合の対応方法等については、昨年２回にわたっての議員協議会や、今年の総務文教所管事務調査等において御説明させていただいておりますので詳細は省略いたしますが、幌内工区の延長５，０００メートル中、地上からの地質調査が困難な箇所があり、トンネル掘削中の先進ボーリングで、トンネル断面の地質調査を予定している区間がございます。いわゆるこの区間が、対策土と言われる自然由来重金属等の土壌環境基準値を超える可能性がある範囲でありますが、今年６月から今日現在で、計７回、約４５５メートルの区間でボーリング調査を行い、いずれも基準値超過の重金属等は確認されていない旨、鉄道運輸機構から報告を受けているところでございます。なお、施工中調査を予定している区間は、残り１８０メートルとなっており、来年１月には調査が完了するものと伺っているところでございます。議員１点目の御質問ですが、まず、今後の施工中調査の結果において、基準値を超える対策土が確認された場合には、鉄道運輸機構は、速やかに町へ報告し、対策土受入地の整備完了後、順次、搬入することとなっております。また、対策土受入地周辺は、鉄道運輸機構により、既に環境アセスメントや地質調査を実施しており、さらに、周辺５か所に井戸を設置し、地下水の水質を継続的に調査しているところです。受入地へ搬入された対策土は、重金属等の飛散防止のため覆土などの対策を講じ、併せて、環境基準超過の有無を確認するために、施工後２年間、地下水の水質を監視することとしておりますので、その状況に応じて、検査期間の延長等、鉄道運輸機構と協議してまいりたいと考えております。まずは国の責務として、鉄道運輸機構が受入地周辺５か所で水質を監視いたしますので、そのモニタリング結果を定期的に町へ報告、公表していただくとともに、一方で、尻別川や昆布川の河川管理者であります国や道のほか関係機関との協議、また、他の自治体の対応等も参考にしながら、水質汚濁の防止の観点から、町独自の水質検査方法等について検討してまいりたいと考えておりますので、御理解を願いたいと思います。次に、２点目の御質問でございますが、まず、尻別川水系を直轄管理する北海道開発局において、平成２２年に尻別川水系河川整備計画が策定され、尻別川流域における水質汚濁に係る環境基準データや動植物の生息生育状況の調査結果等が報告されており、また、魚類、鳥類、植物、昆虫、プランクトン等の生態を調査する水辺の国勢調査を毎年実施し、国土交通省のホームページにおいて公開されているところです。さらに、河川管理者のほか倶知安警察署及び本町を含む関係行政機関などで構成する一級河川環境保全連絡協議会尻別川部会や後志１４町村と広域活動団体しりべしリバーネット、オビラメの会で構成される後志地域生物多様性協議会においては、尻別川の水質汚濁対策や生態系の維持、生物多様性の保全、再生、活用する取組を進めておりますので、今後とも、こういった関係機関と連携しながら、尻別川水系の生息動植物の調査等を推進してまいりたいと考えておりますので御理解願います。いずれにいたしましても、本町において基準値を超える対策土が確認された場合には、国、鉄道運輸機構の責務により、しっかりとした対策を講ずることとなりますが、町としても、蘭越町環境基本条例第７条に掲げる基本方針を念頭に、必要に応じて、関係機関と協議の上、対応してまいりたいと考えますので御理解願いたいと思います。以上です。

答弁　町長 金秀行

栁谷議員の御質問にお答えします。あの、鉄道運輸機構という部分の中での、信用という部分が出されましたが、町としては、国の機関である鉄道運輸機構の部分の中できちっと調査を行って、その報告の中で適正であるということを、町民のほうに全ていろいろな部分で公表しておりますから、今の中ではそこの部分を信用しているという考え方を持っております。今、現在ですね、今日の朝も実は担当のほうに、どうだというかたちで連絡をさせました。そうすると、危ない期間というかその分をやっておりますが、現在も出ていないということです。それで、１１月の報告の部分からいくと、まだ若干進んでおりますので、あと１００メーターぐらい残っているらしいんですが、１月中にはその結果が出て、重金属が出るかという部分で判明するという、朝ですね、連絡を受けたところでございます。そのようなことですから、私は、まずこの鉄道運輸機構の調査部分をしっかり報告を聞いて、その中で対応を取っていきたいというふうに考えております。ですから、仮に有害物質の物質が出た場合ですね、その物質によって対策土におけるいろんな工法というのは出てくると思います。今は、微量とかそういう分であれば、覆土という部分の中で済みますが、それが有害だというかたちであれば、いろんな対策の方法があって、下にシートを敷いたりとか、いろんな何パターンもあるわけですから、その辺の所は十分検討して、協議をしながら進めてまいりたいというふうに考えているところです。鉄道運輸機構としても、今、仮に出た場合の対策土の用地をですね、水道水の、水道のボーリングをしながら水の調査というものも行うというふうになっております。それと併せて、昆布川については道河川です、尻別川は国の河川ですから、そこの中で、国・道との協議をもとにそういう水質、そういう環境、そういう調査というものは進めて、今現在も行っておりますし、今後そういうボーリング、有害物質が出た、仮に出た、そういう場合についてはさらに強化を図っていかなかったらならないと考えております。一応２年間という調査期間というふうになっておりますが、この辺の所については、その物質、そういうものによってはさらに協議をやって期間を延ばすというようなことも考えられますので、その辺の所は十分協議したいと思っておりますので、御理解を願いたいと思います。黒松内のほうのお話を聞きますと、黒松内町にはその先進に行く作業土というか、途中でもう重金属が出てしまったという部分の中で、更に対応をどうするかということを含めて町のほうで検査というものを行ったということでございますが、今現在、町のほうとしては、あと１００メーターくらいの区間でございますが、その部分を十分注視しながらですね、出た場合にはすぐ必要な対応は、すぐ協議をするというような部分での申し合わせもございますので、御理解願いたいと思います。

答弁　町長 金秀行

御質問にお答えします。信頼を損ねるというのは、そういう時になってみないとその部分はわかりませんので、今時点では国がやってる、そこの分の事業ですから、それを信じた部分の中で対応を取りたいというふうに考えていますので御理解を願いたいと思います。