道行政と本町との関係について

質問　8番 三浦壽太郎

それじゃ次にですね、大まかなところで道行政と本町との関係について、市町村との関係についてということで、お尋ね申し上げたいと思います。４点ほどございますけれども、毎日毎日、今も道議会の方で色々論戦されているかと思いますけれども、いわゆる北海道予算案、今年度１００億円の歳入不足なんだと、こういう見出しから始まっております。道の実質公債費比率というのはですね、本町みたいに優秀だとは言いませんけれども、１５・ぐらいなら良いんですけれども、北海道の場合は０６年度１９・９％、０７年で２０・７％、今年度は、推測でずっと出してますけれども２１・８％、０９年２３・５、１０年度２５・３％と。１８％超えると起債を起こすのに国の許可が必要な起債許可団体になります。２５％超えると今度自治体独自のですね、道と言えども町村と同じですから、地方公共団体ですから単独事業の起債が原則認められなくなる。更にはまた日を追うごとに来年度になると今度４７０億ぐらい不足するんだと。夕張、夕張って言いますけど、夕張はあのぐらいの数字ですけど、北海道になるとこれ６００億なんだそうで、何だかそれに近い数字が出てきて、直接道予算ですからこことは関係ないんですけれども、全体で１,４００億円の規模がある直轄公共事業負担金の内、年度末に支払いが予定されている１００億円の計上を留保し、急場をしのぐ、こういう施策もなさってるようでございますし、この国の直轄公共事業の負担金の内、本年度町に支払いが落とされる１００億円を計上せずですね、歳出を１００億円圧縮して収支を合わせる。色んなことが盛んに今言われておりますけれども、更に足りなかったら次年度からの繰上等で対応すると、こういう事態なんですけども、町長さん、これ市町村にとって、特に我が町にとってこの影響というか現時点ではどうなんでしょうかね。本当にそれだけ危惧して取り上げた次第でございます。お願いします。

質問　8番 三浦壽太郎

まずは一安心致しました。今年度は何とか、来年からなかなか厳しいようでございますし、そういうメニューの選択においてもという町長のお答えがありましたので、まずはちょっと胸をなで下ろした次第でございます。その次に移らせて頂きます。北海道未来づくり戦略というのが、具体的にはまだどうしたこうしたというのは、仮称なんだそうでございますけれども、報道されております。午前中花田さんも色々町長と議論されましたけれども、第５期雄武町総合計画というのが来年からスタート。たまたま道のこの未来づくり戦略というのとですね、雄武町の第５期総合計画、時を同じくするものですから、来年の４月１日からの実施に向けて関係の方々が日夜努力している。委員会の方々も努力しておりますけれども、時期、期間を同じくすることにひとつの意義があろうかと思います。先ほど花田さんも言いましたけども、手元に基本的な構想が届いて、あくまでも抽象、まだまだ今の段階では総論でございます。抽象論も多くあります。これからまた具体的に色々こう進んでまいるかと思うんでございますけれども、この中にですね、第４章に、本町のですよ、本町の第４章の中に過去の計画との関係という記述がございます。国、道の各計画と整合を図りますということで、これは極めて大事なことでございますので、異議のないところでございます。それからこの未来づくり戦略、戦略という言葉を使っておりますけれども、この中では推進の担い手をＮＰＯ、企業、そして市町村にも広げると。この市町村に広げるというところにまたこの未来づくり戦略のあやがあって、これからまた具体的に色々市町村との整合性を、町は町の整合性を図っていく、摺り合わせをしたりするんでしょうけれども、この重点プラン八戦略の中にですね、だいたい雄武町の頂きました表現は異なれども、産業振興戦略、道はですよ。子育て戦略、躍動シニア戦略、高齢者対策、道の役人のやることですから、振興戦略だとか何とかだかって格好良いんですが、そこでひとつだけ私がこう両方を読ませて頂いて、道の方が前面的に取り上げ、８戦略として重点的に押し上げてきてるのが、七項目目にある世界が集い、地域が輝く観光のくにづくり戦略というのがあるんですよ。北海道ですから観光立国としてこれからやっていかなければならないの良く分かるんですけれども、本町においてもですね、本町においても産業の振興のところに、これから何回も言いますけども、具体的には出てくるんですけれども、観光産業というのは言わばですね、最後の産業だとよく言われるんですね、これ。捉え方色々あるんですけれども、将来的でなく、最後の産業なんだという言い方で、この捉え方それぞれ解釈が分かれるかと思いますが、この本町の５ヵ年年計画においてももうちょっと前面に観光を出されたら如何かなと思ったりする部分もございます。それで午前中も花田さん、町長と色々議論をなされましたけれども、観光と言うとですね、雄武町の場合はホテル日の出岬、観光開発株式会社がすぐ頭に上げられます。それで第５期総合計画の中でいま１番囁かれてるというか、心配されてるというか、懸念されてる、これは病院とホテルということはよく言われます。第５期総合計画の中でもこれを前面から取り上げていくという姿勢をお持ちなのかどうか、病院の方は別ですよ、病院の方は別な福祉と何とかと思ったんですけども、一番のみんなが心配している、町民が一番心配している事柄をどうどうと第５期総合計画の中で、これやっぱり特別扱いするのか、そこをですね、観光ということと合わせてお聞かせ頂きたいんでございます。

質問　8番 三浦壽太郎

確かに町長のおっしゃるの分かるんですけども、非常にバラエティーに富んで抽象的と言いましょうか、総花的と言うか、もう少し詰めたですね、雄武町の、いわゆる資源があるんですから、確かに私は近江八景になぞらえて、雄武８景というのを考えたことあるんですがね、いつも考えてるんですけども、ターゲット的なものがなければやっぱりちょっとどうなんでしょうかな。それで行った中で第五期総合計画という１つのバイブルを今作ろうと言うんですからね。その中には是非ホテルも入れてくれたいと思うんですが、その辺どうなんですかね。やっぱり次ヵ年計画というのは中に町民が見て、例えば努力目標でも結構だと思うんですがね、その辺は。

質問　8番 三浦壽太郎

上幌内行くと確かに恵比寿大黒から始まって、あっちの方なんですね、美深の方なんですもんね、布袋さんだとか何だとか。確かに。是非、これから担当の方もですね、第５期総合計画、これからの１０ヵ年でございますので、努力目標としてね、掲げて、夢のない話でなくちょっと。それと最後にここの先ほどちょっと触れましたけども、病院なんか総合計画の中に入らないんですか。１番心配してる。総合計画１０ヵ年の第五期雄武町総合計画の中にも最低というか、そういうものといのは基本的ななるだけ入ってくるのでしょうねと思ってるんですが、これの事項ではそれを最後に致します。

質問　8番 三浦壽太郎

先ほど花田さんも言いましたけども、その優先順位、プライオリティーというのはですね、何かというのは担当の方も委員の方も意見の分かれるところだと思いますけども、是非々々立派な総合計画の下に雄武町も邁進していきたいと思いますので、よろしくお願い致します。その項目の次にですね、地域再生交付金ということについてお尋ね致します。百億円の夢のない話じゃなくてですね、道もなかなか色んなことやっておりますけど、一方ではこういうこともします。これを合わせて今のところまだ具体的に出てきてることでございませんけれども、希望する市町村が人口減少や少子高齢化、雇用等の分野で地域間格差是正に向けて行う地域活性化策を提案し、道が採択した事業に財政支援を行う構想だと。今年度はモデル事業として実施すると。２００８年度から本格実施をすると市町村に自己負担を求めない交付金であると。そして広域連合も対象とするということなんですけども、まだまだ具体的には内容には不透明なる部分もありましょうが、現在町が把握してる時点で教えて頂ければなと思います。

質問　8番 三浦壽太郎

町長さんの方から大した町村会の方で期待してないんだというふうなお話がございましたんで、今、課長さんの方からもお話ございましたけども、広域連合では２ヵ所ということですけども、これからまた西紋地区の広域連携のお話の中でもあまり積極的に取り組んでいけるもんではないなというふうに推測した方が良いんですね。はい、分かりました。