暑さ対策について

質問　12番 松岩一輝

次に、第３項目、暑さ対策について。初めに、小・中学校の暑さ対策についてであります。今年の本市の気温は記録的な暑さでありましたが、これまで本州に比べて暑さが穏やかであった北海道では、一般家庭をはじめ、多くの建物で冷房設備の普及率が低いため、今夏は特に暑さ対策に迫られました。道内では８月22日、伊達市において、小学校２年生の女子児童が体育の授業の後、教室へ戻る途中に熱中症と見られる症状で倒れ、病院に搬送された後、亡くなられるという最悪の事故が起きてしまいました。不幸にも小さな子供が犠牲になられ、御家族や関係者の皆様のお気持ちを考えると大変残念でなりません。当日の伊達市内の最高気温は33.5度で、統計開始以来、一番の暑さであったとのことです。伊達市教育委員会は、気温上昇に伴い授業を約20分早く切り上げたものの、気温だけではなく熱中症を予防する暑さ指数が確認できていなかったことが原因の一つとして、再発防止に取り組んでいるなどと報道されております。さらに、市長は提案説明で、保護者からの冷房設置を求める要望が多く寄せられ、新たな行政需要として捉え、今後の予算編成の中で次年度以降の対策を検討したい旨の発言がありました。初めに、小・中学校の冷房設備の設置状況について伺います。本市では、体育の授業など教育活動において、暑さ指数を確認し、実施の可否判断をされているのか、伺います。特に気温が高い日は、体育の中止や午前授業の実施により対策をされていることと考えられますが、今年度の暑さ対策が原因で午前授業とした日数を示し、これにより減じた授業時数について伺います。市長提案では、今後の検討事項として冷房設置を挙げられておりますが、学校施設の老朽化の程度や予算上の問題から、冷房設置については様々な観点で検討が必要かと思われます。教育委員会として、冷房設備の設置が望まれる施設について伺います。次に、職員の職場の暑さ対策についてであります。市役所本庁舎では、以前より問題であった暑さ対策のため、別館４階及び５階には窓用エアコンの設置や日よけのブラインド等の設置、保健所の子育て世代包括支援センターにはスポットクーラーの配置、また、庁舎全体として冷蔵庫の使用自粛解除が行われました。しかしながら、実際に窓用エアコンが設置された執務室を確認すると、窓用エアコンの冷気の吹き出し口に手をかざすと、かすかに涼しい風を感じることはできましたが、広い執務室に対して窓用エアコンは数台しか設置されていなかったため、部屋の中心部で仕事をされている職員の机上に置かれた温度計は８月28日、15時15分に31.5度の数値が確認されました。数名の職員に聞き取ると、設置の前後で気温の低下を感じられないほど部屋全体が暑くなっているとのことでした。令和元年第３回定例会の総務常任委員会で、市役所庁舎建て替えに関連して冷房設備の設置を質問したところ、市役所庁舎の軀体が老朽化していること、電気代が高騰すること、市民理解が得られないことなどから、設置は難しい旨の答弁を受けておりました。しかし、今年の暑さはとりわけ厳しく、来庁者や職員の熱中症対策、労働生産性の低下の観点からも、暑さ対策は大変重要であると考えます。初めに、市役所本庁舎に限らず、それ以外の庁舎も含め、各職場の冷房の設置に向けて、来年度に向けた暑さ対策について伺います。市民が立ち入る場所の暑さ対策について伺います。冷房設備などを設置する暑さ対策は必要と考えますが、同時に電力使用量の増加を招きます。一方で、ゼロカーボンシティ小樽市を表明し、生活環境及び自然環境の保全と調和を図りながら様々な施策を展開されております。この点について、市の職場の暑さ対策との調整をどのように図るお考えか伺います。以上、再質問を留保し、会派代表質問を終了します。（拍手）

再質問　12番 松岩一輝

再質問をいたします。１点だけお伺いいたします。小樽公園の再整備について、予算規模は現時点で決まっていないと御答弁がありましたが、さすがに何十億円、何百億円という単位はあり得ないでしょうし、何千万円という単位もあり得ないと思うのですが、大体どのぐらいの規模感のものなのか、もう少し具体な数字をお示しいただきたいと思います。