「令和4年第3回定例会に当たり、自由民主党を代表して質問いたし…」

質問　22番 濱本進

令和４年第３回定例会に当たり、自由民主党を代表して質問いたします。本年、市制施行100周年の節目の年に、２度目の市長選挙に挑み、多くの市民の支持を得て、これからの４年間の市政を市民から託された迫市長に我が会派は大いに期待をしています。質問を始める前に、３点ほど申し上げたいことがあります。一つ目は、本年、小樽市議会においても決議いたしましたが、この２月に始まり、今も続いているロシアのプーチン政権によるウクライナへの理不尽な軍事侵略に対し、私はもとより、世界の多くの人々が心のうちに強い憤りを抱いていると思います。この半年、そして今日も、この瞬間も、かけがえのない貴い命が失われていくことを深く悲しんでいます。失われた多くの命に哀悼の意を表するとともに、負傷された方、平穏な日常を奪われた多くの人々に心よりお見舞いを申し上げます。一刻も早く、ロシア軍はウクライナから撤退し、この悲惨な戦争が終わることを願ってやみません。二つ目は、ピークは過ぎたかもしれませんが、新型オミクロン株による第７波の感染拡大に対して、最前線で向き合っている医療従事者の皆さん、保健所の皆さん、そして、多くの関係者の皆さんの御努力、御労苦に敬意を表しますとともに、感謝を申し上げます。また、感染されている皆様にお見舞いを申し上げますとともに、早期の御回復をお祈り申し上げます。そして、この新型コロナウイルス感染症の影響を受けている多くの事業者の皆様には、１日でも早く、新型コロナウイルス感染症が収まり、かつての経済活動が回復することを願うとともに、議会の責任ある会派として全力で対応してまいります。三つ目は、我が自民党が推薦をさせていただいた迫市長が、市民の信頼を得て再選され、市長としての２期目がスタートしました。本年、小樽市は市制施行100周年を迎えましたが、新たな小樽の未来をつくる節目の年にふさわしい迫市長の誕生は必然であったと確信しています。我が自民党は、これからも小樽の未来に対する責任を自覚する会派として、迫市長とともに様々な市政の課題解決に向けて、真摯に取り組んでまいります。それでは、第１項目、これまでの４年間、１期目の市政執行について伺います。４年前の平成30年９月26日第３回定例会の初日、迫市長は提案説明の冒頭において、今後４年間の小樽市政について所信を述べられました。初めに、任期途中で辞任した前任者の状況については、議会をはじめ経済界などとの信頼関係が構築されず、様々な市政の重要課題の解決が遅れたとの認識を示されました。この認識を踏まえて、小樽の代表として議会と誠実に向き合い、広く市民との対話を重ね、小樽のまちづくりを再起動すべく、リーダーシップを発揮し、また、市民から信頼され、評価される市役所づくりのために、市役所の体質改善、職員の意識改革、庁内議論や連携を深化させるなどして、組織全体の課題解決能力を高めて、市民本位のまちづくりを進めると表明されました。－13－市民から信頼され、評価される市役所づくりは、ゴールが存在しないテーマであると理解していますが、市長はこの４年間、庁内において組織全体の課題解決能力を高めるためにどのように取り組み、どのような成果が得られたとお考えでしょうか、お示しください。また、その成果には、市民本位のまちづくりを進めた特徴的な事例があるか、お示しください。次に、市長は、まちづくりの基本的な考え方として、三つの政治姿勢を示されました。新型コロナウイルス感染症の影響によって様々な制約を受け、また最優先でその対応をしてきたこの３年半、市長が三つの政治姿勢を実現することは、困難を極めたと重々理解していますが、お聞かせください。一つ目は、「対話の重視」でした。我が会派は、これまでのコロナ禍においても、市長が真摯に議会や市民と向き合い、対話してきたと理解し、評価しています。市長は対話の重視について、どのような取組をして、成果があったとお考えですか、お聞かせください。二つ目は、「経済と生活の好循環」でした。これは新型コロナウイルス感染症によって、残念ながらほとんどなすすべがなかったと思いますが、御認識をお聞かせください。三つ目は「備え」でした。このことは皮肉にも、新型コロナウイルス感染症によって安全・安心、そして未来のために備えがいかに重要かつ必要なことを、我々も実感し再認識させられました。市長は、備えについてどのような取組をして、成果があったとお考えですか、お聞かせください。次に、重点的に推進したい四つの政策の柱について示されました。一つ目は、「次世代をつくる」でした。このことについては、コロナ禍においても、教育環境の整備充実などに取組を進め、一定の成果を生み出したと理解し、評価をしています。市長はどのような取組を行い、その成果についてどのようにお考えですか、お聞かせください。二つ目は、「安全をつくり、安心を生む」でした。コロナ禍にあっても、またコロナ禍であるからこそ、高齢者の多様な支援は関係機関が連携して総合的に取り組む必要があります。また、公共交通ネットワークの維持、除排雪の充実、事前、事後の災害対策の強化などが必要です。これらへの取組、成果をお聞かせください。三つ目は、「にぎわいをつくる」でした。このことも、例えばクルーズ船の誘致は、コロナ禍の影響でツアーそのものが中止となり活動できない状況でした。しかしながら、日本遺産認定を契機とした新たな小樽の魅力づくり、その情報発信など、ウィズコロナ、アフターコロナを見据えた取組を行ってきたと理解しています。市長は、にぎわいをつくるについてどのような取組を行い、その成果についてどのようにお考えですか、お聞かせください。四つ目は、「未来をつくる」でした。４年前市長に就任して以来、未来をつくるために、第３号ふ頭の整備、小樽駅前の整備、プール併設の総合体育館の新築、新幹線の新駅周辺のまちづくりなどに着手するとともに、財務体質の健全化に取り組んでこられました。市長は、未来をつくるためにどのような取組を行い、その成果をどのようにお考えですか、お聞かせください。前任者が残していった様々な負の遺産、多くの負債を引き継いだ上に、誰もが経験したことのない新型コロナウイルス感染症の影響により混乱し、困難な状況の中で、小樽の代表としての気概を持ち、35年の－14－行政経験を生かし、市民の負託に誠実に向かい合いながら信頼に応えるリーダーシップを発揮して、負の遺産、負債を解消する道筋を見いだし、新型コロナウイルス感染症対策をはじめ市政の課題の解決を求めて、これまでの４年間、着実に歩みを進めてきた迫市長の実績は、誰もが認めていることは紛れもない事実であると確信しています。我が自民党は１期目の迫市政を支え、施策の遂行に微力ながら協力できたことを誇りに思っております。以上、第１項目めの質問を終わります。