ロシア軍事侵攻に起因する諸問題について

質問　14番 須貝修行

自由民主党を代表して、会派代表質問をいたします。まず質問に先立ち、一言申し上げます。本年２月24日、一方的な理屈によりロシアがウクライナに軍事侵攻し３か月超経過いたしました。戦闘が長期化する中で、東部では全インフラが破壊され、６月５日には首都キーウにミサイルによる攻撃がなされました。６月10日の報道では、穀物の略奪も行われているようであります。また、学校、病院なども攻撃対象とされ、子供を含む多くの民間人が犠牲になっております。まさに世紀の蛮行であり、強く非難するものであります。いかなる理由があろうとも、これらの行為は国際法違反であり、国際秩序の破壊行為であります。我が国においては、国際社会と連携を図り、ロシア軍の即時撤退とウクライナ人の人命保護を果たすべく、しっかりと役割を果たしていただくことを強く希求するものであります。それでは、質問を始めさせていただきます。第１項目め、ロシア軍事侵攻に起因する諸問題について。人権保護について。国連難民高等弁務官事務所によると、ロシア軍の侵略に伴い、住む場所を追われた方は約800万人、避難民登録をされた方は約600万人と発表されております。日本にも５月29日現在、1,122人、うち北海道に12人と少なからず避難民の受入れがなされております。避難民の受入れには、単に居住場所の提供だけではなく、就学・就労支援や言葉の問題、身元保証人など課題は多くありますが、本市を希望するウクライナ人の受入れ、さらには一歩進んで積極的な受入れ態度を示すことも検討すべきかと考えます。本市として、ウクライナ避難民の支援に関しての見解を伺います。一方、ロシア軍侵攻以降、日本国内でロシア人に対するヘイトが広がり、一部ではロシア人差別や排斥などの言動も見られるといいます。悪いのはプーチン大統領とその周辺の戦争指導者であり、一般市民に罪はないことは言うまでもありません。本市にも少なからずロシア人が居住しております。本市としてロシア人差別等の事例はありますか。また、本件に関して本市の明確なメッセージを求めたいと思います。小樽市への影響。本市において、ロシア人との交易、対岸貿易は歴史も古く重要と認識しております。特に水産物や最近のＬＮＧの資源輸入は、本市経済において少なからず影響を及ぼすものと推察いたします。世界的にロシア経済に対する制裁が唱えられている中、今後、ロシアとの経済活動の縮小が予測されます。本市経済に対するロシア経済制裁の影響をどのように見ているのか、見解をお示しください。次に、姉妹都市提携に関して伺います。－11－ロシアと日本全国で48組の姉妹都市提携が行われており、本市も昭和41年にナホトカ市と姉妹都市の提携を交わしております。しかしながら、今回の軍事侵攻を踏まえ、多くの自治体が交流をどうすべきか検討しているようであります。アメリカでは提携解消をした都市もあるようですし、また、東京都も速やかに交流停止を表明しております。そこで、本市とナホトカ市との間で予定していた交流事業及び姉妹都市提携の継続に関する見解を伺います。今回の軍事侵攻は私たちに多くのことを考える機会を与えてくれました。私たち大人はもちろんのこと、子供たちも多くのことを感じ、そして考えたと思います。小樽市の小・中学校で今回の軍事侵攻に対し、児童・生徒へどのような指導をしているのか伺います。安全保障について。５月18日、フィンランドとスウェーデンがＮＡＴＯへの加盟申請をいたしました。また、デンマークは６月１日、国民投票でＥＵの共通安全保障・防衛政策に参加する方針が決定されました。中立を捨て、これらの決断をした背景は、もはや自国の外交、安全保障の努力だけでは国際法違反の侵略を続けるロシアに対処できないと判断したからにほかなりません。今回学んだ教訓に、自国の安全は自国で守ること、そして、１国で対応するのではなく助け合う国が必要であるということが挙げられると思います。一方、南・東シナ海や我が国近海においても緊張感が漂っております。これらの状況を平和裏に解決し、民主主義国家が連携し強い意思表示をする目的で、自由で開かれたインド太平洋の理念の下、航行の自由作戦やＱＵＡＤによる連携の重要性が確認されているところであり、それは５月のバイデン米大統領や各国首脳との会談で再確認されたところです。イギリス、ドイツ、フランス等も賛同し、南・東シナ海、台湾海峡や日本近海の航行による意思表示、警戒活動を行ったことは御承知のとおりです。このように、日本近海及び南・東シナ海の秩序と各国の安全を維持することを目的に展開する、外国艦船の乗組員の休息や衛生、艦船の補給に貢献することは、国家安全保障戦略上、必然と言わざるを得ないと考えます。本市では、米国艦船だけではなく、海上自衛隊自衛艦の入港もためらう雰囲気があるように感じます。過去にも米国艦船が入港できなかったことや、また、昨年の海上自衛隊自衛艦が小樽港外一昼夜停泊した際には、見識ある多くの方々から心配の声をいただきました。これらを踏まえ、本市の外国艦船及び海上自衛隊自衛艦入港に関しての見解を伺いたいと思います。第１項目めを終了いたします。