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小樽市議会 令和2年第4回定例会 2020年12月8日

(1)新型コロナウイルス感染症対策について/(2)「みどりの里」前の信号機付き横断歩道設置について

2020年12月8日、小樽市議会の一般質問で、中村岩雄議員が「新型コロナウイルス感染症対策について」「「みどりの里」前の信号機付き横断歩道設置について」について質問し、市長 迫俊哉、保健所長 貞本晃一が答弁しました。

質問者
中村岩雄 議員
答弁者
市長 迫俊哉、保健所長 貞本晃一

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 4番 中村岩雄

それでは、質疑及び一般質問をさせていただきます。新型コロナウイルス感染症対策についてお尋ねいたします。秋から冬にかけて新型コロナウイルスの感染者が第3波となって拡大しています。このような中、11月から発熱やせきなどの症状のある人の相談体制が変わりました。全道の発熱者等診療・検査医療機関は、11 月 20 日現在 732 か所で、札幌市は人口 10 万人当たり 14 か所、小さな町村では検査医療機関がないところもあります。さて、小樽市ですが、現在、発熱者等診療・検査医療機関は 42 か所、うち検査はしないが発熱患者の診療はするところが5か所となっています。この数字は、全道他都市と比較してどのような水準なのかお聞かせください。小樽市の感染ピークは、札幌市での感染ピークから半月遅れと想定され、12 月中旬が要注意と思われます。クラスターの発生を潰すには徹底的な検査が必要ですが、今後、爆発的に感染者が出た場合、現在の体制で賄えるのか不安が残ります。そこで、まず 11 月 16 日からスタートしている小樽市発熱者検査センターの平日の検査時間と検査可能な人数をお知らせください。また、感染者が増加した場合、どのように柔軟に拡充できるのかお聞かせください。また、12 月6日からスタートしたばかりの土日祝日の小樽市発熱者検査センターも休日当番医が成り立たなくなるのを防ぎながらの体制をしかなければなりません。土日祝日の検査時間と検査可能な人数の想定をお聞かせください。患者の流れをつくり、市民は必ずどこかで検査を受けることができるという点で大変意義があると思いますが、ただ、来年3月末までのとのことです。その後はどうするのかお示しください。次に、小樽市発熱者検査センターの新たな設置は、施設周辺の道路などの除排雪体制にも留意が必要-90-となりますが、対応方についてお聞きします。次に、9月 15 日付厚生労働省通知、令和2年度新型コロナウイルス感染症の流行下における一定の高齢者等への検査助成事業について、内容をお知らせください。各地の高齢者施設で相当数感染者が出ている状況で、特に小樽市は高齢者が多いまちです。この事業をどうするのか。検査体制を組むのか。市の方向性、お考えをお聞かせください。重症心身障害児施設みどりの里前の信号機つき横断歩道の設置についてお伺いいたします。明治天皇が、無告の窮民に施薬救療を行い済生の途を弘めようと設立された済生会。その済生会が9月1日、済生会小樽病院に付設して、みどりの里を開設しました。このような施設は昭和 40 年代に、保護者の大変な努力により実現した日本独自の施設ですが、現在でも住宅地から離れ、孤立した場所に建設されることが多いと言われています。施設暮らしの長い障害児、障害者にとっては、地域の文化に触れ、住民と交流でき、保護者にとっても便利なにぎわいのある場所が望ましく、その点、みどりの里は周辺に大型ショッピングセンター、ホテル、飲食店等が立地し、JRの駅にも近く、医療面の心配もないという恵まれた環境にあり、安心して快適な療養生活を送ることができる日本一充実した施設と言われています。重症心身障害児の命が輝き続けるよう、今後、小樽ベイシティ開発と連携し、まちづくり計画などの事業を予定していると伺っています。そこで、済生会小樽病院みどりの里とウイングベイ小樽間の交流往来を事故なくスムーズにするためにも、市道築港海岸通線の、みどりの里前に、信号機つき横断歩道が必要不可欠と考えますが、その設置について市長のお考えをお聞かせください。以上、再質問を留保して終わります。

答弁 市長 迫俊哉

中村岩雄議員の御質問にお答えいたします。初めに、新型コロナウイルス感染症対策について御質問がありました。まず、発熱者等診療・検査医療機関の指定状況につきましては、人口 10 万人当たりで比較いたしますと、北海道及び札幌市の 14 か所に対し、本市は 37 か所と 2.6 倍となっております。次に、小樽市発熱者検査センターの平日の検査時間と検査可能な人数につきましては、午後2時から3時までの1時間に 10 名程度を想定しております。なお、検査対象者が増加した場合には、検査センターの委託先である医師会とも相談の上、対応について検討してまいります。次に、土日祝日の検査時間と検査可能な人数につきましては、土曜日は午前 10 時から正午までで 20名程度、日曜祝日は午前 10 時から正午までと午後2時から4時までの4時間で 40 名程度を想定しております。また、両検査センターの設置期間につきましては、今冬のインフルエンザと新型コロナウイルス感染症の同時流行に対する対策の一つとして設置しておりますことから、来年3月末までとしているところですが、4月以降の在り方につきましては、国や北海道の動向を注視しながら検討をしてまいりたいと考えております。次に、小樽市発熱者検査センター周辺の道路等の除排雪体制につきましては、交通に支障のないよう道路状況を確認しながら適切に対応してまいりたいと考えております。次に、令和2年度新型コロナウイルス感染症の流行下における一定の高齢者等への検査助成事業につきましては、本事業は、国の令和2年度予備費を活用する事業として、新型コロナウイルス感染症に罹患した場合に重症化するリスクが高い 65 歳以上の高齢者の方及び慢性閉塞性肺疾患や糖尿病等の基礎-91-疾患を有する方の希望により、行政検査以外のPCR検査及び抗原定量検査を行う場合に、国から一定の費用が助成される事業であります。本市といたしましては、高齢者施設等において陽性が疑われる方、または陽性者の濃厚接触者が発生した場合には、速やかにかかりつけ医等に相談をいただき、必要な場合には迅速に検査を行うことを優先しており、本事業を実施する予定はありません。次に、みどりの里前の信号機つき横断歩道の設置について御質問がありました。市道築港海岸通線における済生会小樽病院付設みどりの里前の、信号機つき横断歩道設置につきましては、平成 25 年 12 月に総連合町会から小樽警察署に対し、済生会小樽病院の移転により歩行者が大幅に増えたことから交通事故の危険性が高いとの趣旨で、当該場所近辺への、信号機設置が要望されております。福祉施設もオープンし、今後、施設利用者などの往来でさらに歩行者が増えることも考えられますので、市といたしましても、歩行者の安全確保のため小樽警察署に対し信号機つき横断歩道の設置を働きかけてまいりたいと考えております。(「議長、4番」と呼ぶ者あり)

再質問 4番 中村岩雄

それでは、一点だけ再質問させていただきます。感染者が増えたというか、特に爆発的な感染などがあった場合、市民としては心配だと思うのですが、9月に質問させていただきましたときから比べますと、格段に数字の上では充実してきているなという感じがしております。何せ、こういう厄介な病気ですので、爆発的な感染が起きないとも限らないという、そういうところの想定がなかなか難しいのだろうと思うのですが、検査センターは平日の午後から1時間、そして可能な検査人数が 10 名と、ここのところを今お聞きしまして、大丈夫かという率直な感想なのです。今後、医師会とも相談してということなのですが、このポイントにつきましては、これまでも医師会とは既にそういう今申し上げたような状況になったときにどうしようというようなことは、相談といいますか話の上では出ているのでしょうか。その辺をお聞かせいただきたいと思います。何か具体的な対応策みたいなものが出ているのでしたら、ぜひこの場でお聞かせいただければ、市民も安心すると思うのです。よろしくお願いいたします。

答弁 保健所長 貞本晃一(保健所長は2020年12月まで)

中村岩雄議員の再質問にお答えいたします。発熱者検査センターの日中の検査人数は 10 名だけで大丈夫なのかという御質問だと思います。この発熱者検査センターで行う検査というのは、発熱者相談センターから回ってきて、ほかに行くところがないという、かかりつけ医の方もいらっしゃらない、ましてやその感染症対策の中でやるというのではなくて、その外にいらっしゃる方でございます。少し表現が分かりづらかったと思います。多くの市民の方は、いろいろな受診手段がございまして、先ほど御質問にもありましたように、市内には 42か所の発熱者等診療・検査医療機関がございます。その中に、もし何か健康に不安がある方は受診していただく、そこで検査をするという道がありますし、万が一その検査が広がりそうだということになりますと、保健所で、これは対策として行政検査として、実施するということになります。その場合には何百件という数を、当初は 20 件とか 30 件とかというお話を申し上げましたが、現在では 300 件、400件体制でできるようになっておりますので、市民の方が検査が受けられなくて心配だということは、御懸念なさらなくても大丈夫かというふうに思っております。

出典:小樽市議会 令和2年第4回定例会 2020年12月8日 議事録 PDF(108ページ) 間違いを知らせる