（1）旧緑小学校解体事業費について／（2）銭函駅前モニュメント等について／（3）ふれあい収集等について

質問　3番 小池二郎

旧緑小学校解体事業費について。－98－先日、令和２年度当初予算案が示され、旧緑小学校解体事業費が盛り込まれました。この件について、私も以前の議会にて質問させていただきましたが、小樽市総合体育館周辺の駐車場が不足していることで市民や利用者がとても不便していること。また、都市計画においても旧緑小学校駐車場に変更することが過去に決まっているにもかかわらず解体されていませんでした。今回この事業費が計上されたことは、課題解決に向けて大きな前進だと思います。そこで、この件に関し付随する課題があると考えます。その課題についての取り組みや方向性はどのようにお考えなのか何点かお聞きいたします。まず、解体におけるおおよそのスケジュールをお示しください。来年度も総合体育館や周辺施設では全道大会や行事などが重なることが予想され、駐車場の確保は利用者にとって重要です。解体期間中において旧緑小学校の駐車場が使用できなくなることは、主催者や利用者に対してあらかじめ周知が必要と考えますが、その周知方法をお示しください。また、解体期間中の駐車場の確保はどのようにお考えなのかお示しください。旧緑小学校から総合体育館までの道は急斜面になっており、また、夜間は街灯も少なく安全な道とは言えません。道路整備や街灯の設置の必要性などについてはどのようにお考えなのかお答えください。また、この駐車場予定地は公園利用者だけではなく、総合体育館や周辺施設の方も利用することが予測されます。駐車場のことだけではなく、総合的に充実した環境整備を図っていただけるよう公園緑地課だけではなく、体育館の管理団体や教育委員会など、かかわる部署が集まり協議の場をつくるべきと考えますが、そのようなお考えはありますでしょうか、お答えください。次に、銭函駅前モニュメント等について質問いたします。前回の議会において、髙橋龍議員からもこの作品を含めた野外彫刻について質問がありましたが、この作品は美術館にも常設されている故一原有徳氏の作品です。銭函駅前のシンボルとして 35 年が経ち、土台の破損やサビなど劣化がひどくなっていることで地域住民が補修を求めています。しかしながら、補修費用や安全性の問題が課題となり、地域住民や寄贈されたこだま交通株式会社、また御遺族の方と話し合いをされていると思います。御存じかと思いますが、一原氏は北海道立近代美術館賞、北海道文化賞、地域文化功労賞の文部大臣表彰など多くの受賞歴のある国際的にも名高い著名人です。その方の作品が撤去されることは小樽市にとってマイナスにしかなりません。何より問題なのは、寄贈していただき、市の文化的な財産になっているのにもかかわらず、市が維持管理できていないことが問題ではないのでしょうか。この作品は、こだま交通が一原氏に制作を依頼し、市内の鉄工所によって創作され、1984 年に寄贈をされた文化的な財産です。前回の髙橋龍議員に対する答弁では、市長は彫刻等の清掃や点検の必要性に対して、「職員の意識が十分に行き届いていないためであると感じております。」と答弁されていますが、その後どのように職員に対し意識を高めてこられたのかお答えください。野外彫刻の維持管理は、それぞれの作品の所管部署で行い、企画政策室がデータを一元管理しているということと、また、点検は年２回触診を行っているものもあるが、ほとんどは目視によって不定期に確認している程度という答弁もありました。このような管理体制や点検方法では、寄贈された大切な市の文化的財産や野外彫刻は維持管理することができず、銭函駅前のモニュメントと同じようなことが今後も考えられます。野外彫刻の点検方法に関しても改善が必要と考えますが、どのように改善されるのか、お考えをお答えください。例えば野外彫刻専門の職員を置き、データベースをもとに点検を行い、点検記録や補修の有無などを含めたデータを作成し、そのデータを所管部署と共有することで維持管理向上につながると考えられます－99－が、そのようなお考えはあるのかお答えください。銭函駅前のモニュメントに関しては、土台が壊れ、傾いていることから、安全性を考え一時的に撤去する方向とお聞きしております。その際の保管場所はどのような場所で、どのように保管するのか想定されていますか。また、地域住民の方は補修に向けクラウドファンディングの活用を提案しています。以前アイアンホース号でも活用されていると思いますが、同じように大切な市の財産の補修に向け進めていただきたいと思いますが、方向性をお示しください。最後に、ふれあい収集等についてお聞きします。本市の少子高齢化が進む中、ふれあい収集の利用者も年々増加しています。人口減少も含め今後どのくらい利用者が増加すると想定されているのでしょうか。ある町会では、高齢化率が高くごみステーションにごみを持っていけない等の理由で、ふれあい収集を利用されている方がふえているそうです。今後、町会また各ごみステーションの利用率において、通常にごみステーションを利用される世帯より、ふれあい収集を利用されている世帯の割合が多くなるとなることも考えられます。戸別収集について調べてみると、都市部において戸別収集を導入する自治体がふえているそうです。戸別収集に変えてから収集費用は上がってしまうが、マナー違反が減り、分別もしっかりされるようになったそうです。また、町会でのごみ箱の維持管理費用もなくなり、カラス対策は不要になるなど、戸別収集に変えたメリットは多くあるそうです。何よりよかったことは、ごみの量が２割程度減量したということです。本市は山坂が多く平地が少ないことで、特に冬場の収集作業が困難ということもありますが、現在のステーション方式から戸別収集に変えた場合どのくらい費用が変わるのか、もし試算をしていればお示しください。以上、再質問を留保し、質問を終わります。

再質問　3番 小池二郎

再質問させていただきます。旧緑小学校解体の事業についてですが、おおよそのスケジュールについて御説明していただきました。令和３年７月くらいに完了予定だと思いますが、夏場は大会や行事がすごく重なっているので、できるだけ早目に完了をしていただきたいと、これは一つ要望です。あと、完了後すぐに駐車場が利用できるように先ほど今後環境整備について協議するという御答弁がありましたけれども、完成日までに周りの環境整－101－備をしていただけるのか、お答えいただければと思います。あと、銭函駅前のモニュメントについてですけれども、私の質問で、所管に１人野外彫刻専門の職員を置いたほうがいいと言ったのは、小樽公園と銭函駅前に同じ一原氏のモニュメントがあって、小樽公園については以前公園整備のときに修復されたのですが、銭函駅前では修復されていないということで、所管部署が違うとなかなか維持管理が難しいのではないかというのこともあって、先ほど提案させていただきました。所管部署で点検するといっても、所管部署によって点検方法が違うと問題だと思いますので、しっかりデータベースをもって点検していただきたいと思うのですが、その２点だけ再質問させていただきます。

質問　20番 小貫元

きょう、川畑議員が新型コロナウイルスの対策について質問をしました。小・中学校への一律休校要請に対して、どうやって対応するのかと質問したのですけれども、その 30 分後に教育委員会が各小・中学校に休校の要請を行ったと。このことは私たち教育委員会から説明を受ける前に、２度目の休憩の際、保護者にメールが届いたことで初めてわかりました。ということは、１度目の休憩中に教育長か部長が決裁を行ったと思われるのですが、ならば１度目の休憩後に直ちにこの問題について説明すべきだと。単なる通常の議会ではなくて、今、市民の関心事として、どうやって感染が広がるのか、小樽はどうなのかというところを不安に思っている中で説明をしないというのはあり得ないと。議会がもう散会した後だったらわかるのですけれども、早急に対応するという市長答弁からも、本会議で市長もしくは教育長が議長に対し発言を求めることが正しい情報共有のあり方ではないかと思うのです。議長においては以上の点から、市長もしくは教育長に発言を促していただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。