小樽市非正規職員について

質問　9番 松田優子

最後に、小樽市非正規職員について伺います。総務省が４年ぶりに行った、平成 24 年４月１日時点における全国自治体の非正規職員数を調べた、臨時非常勤職員に関する調査のデータを基に、北海学園大学川村准教授が集計した結果、道内自治体職員全体に占める非正規職員の割合が 15 パーセントを超えているとの新聞報道が先日ありました。それによると、道内 179 市町村の中で、非正規職員の割合が一番高かったのは、上川管内東川町で 58.4 パーセント、正職員より非正規職員のほうが多かったのは４町あったといいます。そこでお聞きいたします。小樽市が総務省に報告した平成 24 年４月１日時点での非正規職員の人数と全職員数に占める割合を、前回行った４年前の調査の数値との比較でお示しください。また、嘱託員の勤務形態も各自治体によってさまざまなようです。そこで、さらにお聞きいたします。小樽市における嘱託員の勤務形態をお示しください。なお、嘱託員の報酬には月額報酬の方と日額報酬の方がおりますが、これはどういったことによる区分なのかもお示しください。日額報酬が適用されているある嘱託員の方が語っておりました。今年度の年末年始は暦の関係で例年より休みが多いため、日額報酬の方には影響がかなりあります。例年休みが多い５月と１月は給料が尐なくて困ると語っておりました。同じ日数休んで報酬が尐なくなる嘱託員とそうでない嘱託員がいるのは違和感があります。嘱託員の報酬を全員月額報酬にはできないのか、お聞きいたします。また、小樽市では嘱託員の任期は大体１年更新です。先ほどの嘱託員の方も、年度末の更新時期になると、来年度もまだこの仕事があるのだろうかと不安になるといいます。しかし、この任用条件を承知した上で採用されているのだからと自分を納得させているといいます。現在、小樽市における嘱託員の中で、在職年数が最長の方はどのくらいになりますか。小樽市でも嘱託員が配置されている職場は数多くあり、在職年数が長くなれば正職員より仕事に精通しており、その職場でなくてはならない存在になっています。とにかく、どこの自治体も非正規職員なしでは成り立たないのが現状です。今後、市は一人一人のモチベーションを高めさせながら、いかにして職への誇りを持っていかせられるかが問われていると考えます。このことについて市長の御見解をお聞かせください。以上、再質問を留保して、質問を終わります。（拍手）

質問　9番 松田優子

２項目めの特別地域加算の記載漏れに伴う補正額について再度確認させていただきたい点がありますので、お聞きいたします。先ほど、過疎地域として公示されることにより、影響があるところはなかったのかということでお聞きしましたけれども、この特別地域加算制度以外のところで、公示になったことによって影響があった部署はなかったのかということと、それからもう一点、事業者から指摘があったときに、特別地域加算制度があるということは知っていたが、受給者証に表示しなかったからと、先ほど御答弁がありましたけれども、それは受給者証に表示しなかったということ、それから特別地域加算があるということは事業者には説明したのでしょうか。ただ単に受給者証に記載されなかったことによって事業者は１回目の指摘があったときに請求しなかったのでしょうか、この点についてお聞きいたします。