日本カジノ創設サミット開催補助金と小樽ＩＲ構想について

質問　2番 千葉美幸

第５項目め、第８回日本カジノ創設サミット in 小樽開催補助金について質問させていただきます。国のカジノ合法化に向けた動きが加速していると言われています。外国人観光客のさらなる拡大を目指せることや、それに伴う経済波及効果が大きく期待されており、2013 年文部科学省が科学研究費としてカジノ研究に助成をしたことも誘致活動に取り組んできた団体や自治体、そして民間企業が積極的に動いている要因のようです。道内では、昨年第７回日本カジノ創設サミットの開催地となった釧路市が、本年７月 30 日に蝦名市長みずからひがし北海道統合観光リゾートＩＲ誘致協議会の関係者とともに道庁を訪れ、高橋はるみ知事に統合型リゾートに係る取組の推進に関する要望書を提出し、阿寒湖温泉地を統合型リゾート候補地とすることを要請しました。その際、高橋はるみ知事は、治安への影響など課題も多いとしながら、カジノを運営する事業者との接触など、しっかり取り組みたいと述べたことが報道されております。また、道としても昨年、カジノを含む統合型観光リゾート（ＩＲ）による経済・社会影響調査の報告がまとめられ、北海道の観光や雇用、新たな税収の確保など、経済効果が期待されているようです。報告書を見ますと、世界のＩＲは公的財源を必要としない観光振興策の一手段となっていることや、カジノの合法化を行ってきた地域において、統制のノウハウが積み重ねられてきた点で、ＩＲ構想が観光産業の中で注目をされている理由のようです。一方、懸念されている治安や青少年教育、依存症に対するリスクも確実に存在することは、報告書の中でも述べられております。中松市長は、現在まで小樽ＩＲ構想の効果への期待や情報収集に努めるお話はされているものの、カジノを含めた統合型観光リゾートの小樽市への誘致に関しては、これまでははっきりとした意思表示がなされてこなかったと認識しております。そのような中で、今定例会の補正予算には、日本カジノ創設サミットが小樽市で開催される事業費の一部を助成する 20 万円が計上されており、以下、何点か伺います。今回の助成に至った経緯について、御説明願います。次に、道内他自治体のＩＲ構想の取組状況はどのように把握されているのか、お示し願います。市も参加している小樽国際観光リゾート推進協議会は、平成 24 年４月にまとめた小樽ＩＲ構想の実現を目指すため活動されております。カジノ法案の詳細について明らかではありませんが、市民から小樽市長の誘致に関する決断について注目する声があるのも確かであります。10 月に小樽市で開催されるサミットで挨拶される市長は、積極的に誘致活動に取り組まれる意思表示をなさるのか、お考えをお聞かせ願います。また、小樽ＩＲ構想は、市のみならず近隣自治体への影響もあると考えますが、いかがでしょうか。札幌市や広域連合町村からの意見などは届いているのかについてもお伺いいたします。この項の最後に、現在、小樽ＩＲ構想は、小樽国際観光リゾート推進協議会が中心となって調査・研究が重ねられておりますが、構想の中にあるカジノについて市民から懸念の声が聞かれます。市民に対して、小樽ＩＲ構想の情報提供をどのように進められるのか、お考えをお示しください。