（1）常設の住民投票条例制定について／（2）環境

質問　3番 大橋一弘

４年ぶりということで気がはやっていたようで、成田議員にはたいへんご迷惑をおかけいたしました。れいめいの会の立場で、初めての発言をさせていただきます。れいめいとは、明け方、夜明け、物事の始まり、輝かしい次の時代への始まりなどを意味しております。私にはれいめいの漢字は書けませんので、平仮名で表記いたしまして、括弧書きで漢字として会派名としております。常設の住民投票条例の制定についてお尋ねします。過去30年の間に、市民を二分する論争と政策決定がなされました。運河問題と築港ヤード・マイカル問題であります。市長は、自分の職務に直接かかわりがあったかどうかは別にして、市職員としてどのような思いを持ってその二つの問題を見詰めてこられたか、お考えをお伺いしたいと思います。運河のときには国会にまで取り上げられ、市民の署名運動が行われました。署名運動の中心リーダーが議席番号17番山口議員であったことを思いますと、感慨深いものがございます。また、マイカルのときには商店街の反対運動があり、電話やファクスで抗議をするべき議員の氏名が都通りに張り出され、私の名前もありました。その時々の市民には、自分たちの意見、意思が議会に届かない、行政に反映しないと感じた人々も多数いたと思います。昨日の武井議員の発言の中に、市町村合併を問う住民投票が行われているということがありました。個別の事案が発生してから問う住民投票条例とは異なり、常設の住民投票条例が、愛知県高浜市において平成13年４月１日より、全国で初めて制定されました。第16次地方制度調査会では、一つ、地方自治体の配置分合、二つ、特定の重大な施策を実施するために必要となる経費にかかわる住民の特別負担、三つ、議会とまちとの意見が対立している重大な事件について、住民投票条例を導入することの検討を示唆しております。また、高知県の橋本大二郎知事は、多くの人々が政治への関心を失ってきた原因の一つは、住民から見れば、自分が政治に対して何ができるのか手ごたえがつかみづらくなっている。その点、住民投票には失われた手ごたえを取り戻す魅力がある。住民が主人公で、政治家や行政は奉仕する立場を再認識する意識改革の手段として、日本の民主主義を変えていく可能性を持っていると言っています。私は市民、議会、市長、いずれからの要求、発議をもっても実行できる常設の住民投票条例の制定について、これからの４年間努力していきたいと思っておりますが、市長は住民投票についてどのような認識を持っておられるか。常設の住民投票条例制度について検討する考えをお持ちか、お尋ねをいたします。次に、家庭ごみ有料化についてお尋ねします。横浜市では、ごみ排出量を2010年までに30パーセント削減する「Ｇ30プラン」を発表し、家庭ごみ有料化も検討しております。前定例会で見楚谷議員からも発言がありましたが、家庭ごみ有料化については、環境問題に関心を持つ市民の中からも、今はごみを減らす努力を一部の人が熱心にしている状態で、有料化することにより市民全体がごみの減量に真剣に取り組むことになり、そこからごみ減量へ向けて新たな政策を打ち出していけるとの意見が出ています。また、減量化、リサイクル、資源化、無害化、いずれも膨大な資金がかかります。有料化実現への見通しと、ごみ政策への取組をお聞きいたします。平成 15年第 ２ 回定 例 会 本 会議 録再質問につきましては、長く取り組んでいくテーマと思っておりますので、再質問はいたしません （拍。手）