（1）はしご酒のイベントについて／（2）北海道地区工業再配置促進連絡協議会について／（3）社会体育施設の管理について／（4）旧ホテル天望閣について

質問　6番 大畠護

一般質問をいたします。初めに、はしご酒のイベントについて何点かお尋ねします。去る５月８日、夕刻から開催されたはしご酒大会は、昨年の10月に続き２回を数えますが、今回は１回目の２倍を超える多くの参加者があったと聞いております 「飲んで飲んで、2,200人どっと。小樽ではしご酒大。会大盛況 。これは翌日の北海道新聞の見出しの記事であります。」まず、主催された北海道観光社交事業協会小樽支部についてでありますが、この団体はどのような目的、性格を持った団体で、現在の会員数は何名ですか。お尋ねいたします。今回は2,200人の参加があったということでありますが、これがもたらす経済的波及効果については、既に試算をしているかどうかもお尋ねいたします。また、小樽市役所の職員もこの催事に共鳴し、多数の方々が平成 15年第 ２ 回定 例 会 本 会議 録参加していたと聞きますが、翌日は平日で勤務がありました。ついついはしご酒大会の後にはしごして、飲みすぎて、業務に差し支えた職員がいたのではないかと、老婆心ながら危ぐをしておりましたが、いかがでしたか。あわせてお答えください。数日前、札幌市営の運転手が、朝、酒気帯び状態で路線バスを運転し、軽トラックに追突したが、運転手は事故にも気づかずに、そのまま終点まで運行を続けたとの報道がありました。調べに対して、運転手は、前日にウイスキーとビールを飲んだ、事故を起こしたことは気がつかなかったと話をしているそうです。漏れ聞くところによりますと、市の職員の中にも週に何度か深酒をし、前日のアルコール分が抜け切らないまま職務についている職員がいると聞こえますが、本当にそのような方がいるのですか。市長は日ごろから、職員に対しては綱紀粛正をどのような形で指導なさっているのかについてもお答えください。次に、北海道地区工業再配置促進連絡協議会について、お尋ねいたします。同じ日の午後３時30分からヒルトン小樽を会場に、平成15年度北海道地区工業再配置促進連絡協議会総会が開催されております。この北海道地区工業再配置促進連絡協議会とはいったいどのような団体で、その事業目的は何なのかについてお答えください。また、総会参加者の地域別出席数と参加人数はどのようになっているのか、お尋ねします。総会で協議された内容についても具体的にお答え願います。また、この総会には小樽市のどこの部局がどのような形でかかわったのか、お尋ねいたします。次に、社会体育各施設の管理状況について、お尋ねいたします。現在、社会体育課が所管する体育施設についてはどのような施設があるのか、お尋ねします。スポーツの競技内容によって施設内容も異なり、これらの施設の管理・運営についてはさまざまなケースがあると思いますが、現在どのようになっているのか、お尋ねいたします。嘱託職員を任用している施設については、それぞれ嘱託職員の拘束時間、業務内容、報酬などについてもお答えください。また、本来であれば市の正規職員か、又は業者に発注しなければならない作業までを、予算がないという一言で嘱託職員が無償で作業をしているとの苦情も寄せられております。そのような事実はあるのかどうなのか、お尋ねいたします。私は、作業時間に見合った適正な報酬を支払うべきと思いますが、教育長のご見解をお聞かせください。最後に、旧ホテル天望閣についてお尋ねいたします。祝津の景勝の地において、多くの市民や観光客から広く親しまれてきた旧ホテル天望閣が昨年の２月に倒産となり、人々から惜しまれつつ廃業を余儀なくされました。管財人をはじめとした多数の関係者の努力によって、本年３月に建物の再利用計画が示されたのであります。当初示された計画では、新館、旧館、元従業員宿舎の３棟のうち、第１期工事では新館と宿舎の解体、２期工事では旧館の整備を行うとの報告を受けておりました。本年４月、工事が始まると、計画変更があったのか、新館のほかに宿舎が全面改修され、旧館が解体となりました。関係者の話では、改造費用は約10億円余りと聞いております。この建物の新しい所有者はだれで、どのような形の施設として再開し、また、オープンの時期はいつごろなのかもあわせてお尋ねいたします。ご承知のとおり、この海岸線は国定公園に指定されており、また、市街化調整区域と二重の網がかかっております。工事についても何かと制限があると思うのでありますが、実際にはどのような制限があるのか、お尋ねします。旧館が解体された跡地は赤土がむき出しでありますが、どのような形で整備するつもりなのか、業者から伺っているのですか。また、隣接地は祝津からオタモイ海岸までの小樽海岸自然探勝路の登山口でありますが、工事中のためか立入禁止のさくがあり、このままでは登山口を利用することはできません。この探勝路平成 15年第 ２ 回定 例 会 本 会議 録は多くの愛好家や利用者の多いところであります。今後、この登山口の利用については、市にはどのような考え方が示されているのか、あわせてお答え願います。本館の改造については、１階からスカイラウンジまでの大改造と聞いておりますし、浴槽も大幅に増設するやに聞くところでありますが、問題はその排水の処理であります。今までは海側のがけに流していましたが、改修に当たっては相当量の排水が増えると思いますが、この排水はどのような処理をするのかもお尋ねいたします。再質問を留保し、質問を終わります （拍手）。

質問　6番 大畠護

私もたいへん聞きづらい、イベントについての質問をいたしました。今、ご答弁もいただきました。次の日の業務に差し支えがなかった、聞いていないと、そのような答えもいただいております。また、私たち議会に毎日配られる広報メモによりますと、５月８日15時30分から、先ほどの北海道地区の総会がヒルトンで行われております。そして、同じく６時からははしご酒大会。なぜ私がこのような質問をしなければならなかったのか、そのいきさつについてお話しします。５月９日、まさしく翌日でございます。改選間もない９日ですから、まだ世話人会も２回しか開かれておりません。議会の体制も整っておりません。お昼すぎ、12時半ごろ役所に来ましたら、事務局で、経済部の方で専決事項について相談がしたい、各会派の開催の説明をしたいと、そのようなことで電話があったと。早々にに来ていただきました。まずびっくりしたことは、担当の課長さんと来ましたが、どこかぐあいが悪いのではなかろうかという顔。そしてまた、説明を受けようとして話をし出したら、大変なアルコールのにおいがしました。当日、朝来るときに新聞でこの記事を見ましたから、はしご酒に参加したのかと、このような状況だったら休めばよかったのでないかと、私は注意をしました。専決処分ですから、急ぎの用事だったのですね。それで、いや行っていませんと。行っていたのは、北海道地区工業促進、ヒルトンの方なのです。３時半から始まっているのです。私も大変な選挙戦を戦ってきまして、無事当選させていただきまして、初めにあった理事者の説明が二日酔いの酒のにおいをぷんぷんさせた、しかも部長は退職されて空席ですよ。皆さんどう思いますか。私たち市民クラブは２人しかおりません。各会派の代表にいつどのように説明をしたのか私はわかりませんけれども、２人でも市民クラブという会派を結成しております。あまりにもばかにした態度に私は腹を立てまして、あなたの説明を、今、聞くわけにはいかないと。たいへん謝りましたけれども、今日は、今はもう聞くわけにはいかないと。それでは今日は何時ごろまでおりますかと。私は５時までいました。説明には来ておりません。その説明は月曜日に受けました。急ぎのはずだったのではないのですか。そのようなことがあったものですから、もし仮に、そのようなことは絶対ありえないと思いますけれども、参加された方、受けなくてもいいです。市民と直接対応する窓口の職員だったらどうしますか、上司は。私は、そのようなことで職員に示しがつくのかと、そのようなことも話をしました。このようなことがございまして、どこかやっぱり。これは私自身にも言い聞かせることであります。私も２次会、３次会に行きます。酒も好きです。飲みます。しかし、明日仕事があれば加減しますよ。それが普通の大人の常識ではないでしょうか。このようなことがありましたからお聞きしますけれども、担当の経済部の方が北海道のヒルトンの方に出ていたというわけですけれども、市長に聞くのはもうたいへん私も苦しいのですけれども、接待をやったのですか。これは、今、苫小牧が事務局で、経済部が連携協力をして、この総会をやったと思いますけれども、接待までやらなければならない行事だったのか。接待したかどうかわかりませんよ。やはりさきほどは、次の日のお昼すぎぷんぷんさせるということは、ヒルトンの方に出たというのですから、接待の方までの予定があったのかどうなのか。まずこれが１点。それから、天望閣の件についてなのですけれども、1.5倍のものがなければ法的な届出には至らない。排水管は前のものを使う。天望閣は、ご承知のように国定公園に指定される前からありました。今、私は前の排平成 15年第 ２ 回定 例 会 本 会議 録水管を使うということですから、これちょっとお尋ねしたいのですけれども、天望閣の裏のがけ地はすぐ海につながっています。当初、ここには塩ビの物すごい太い管を設置しておりました。それが海から丸見えなのです。海岸へおりると、あるいはまた、沖合からも丸見えでした。しかし、これも長年の歳月で壊れております。そして、そのまま沢伝いに、かつてあそこには日和山海岸というのですけれども、そこにみんな地域の方がおりれる道路があったのですけれども、天望閣がああいう形になってからこの道路は使用されておりません。かつてはみんな上りおりしたのです。ご承知のように水族館があそこにできたために、死んだ場所になっております。唯一のおりる場所だったのです。そういうことから、もとの管を使うのだということになれば、今は管はありませんけれども、またあそこにあの状態のまま流すのか、あるいはまた、管をつくって流すのか。いずれにしましても、海岸には大変な量の水が流れてきております。これも法的には処理された水だということになれば、それはそれでやむをえないのかなと思いますけれども、管をまた新たにあの沢伝いにつくるのかどうなのか、この点についてお聞きします。それと、今、もう一点は、旧館を壊した場所。さきほど菊地議員の方からも、土手の問題で盛土の問題が出ていましたけれども、今まさしくその状態であります。風が吹けば、雨が降れば吹き飛ぶ。しかし、そのすぐ下には追分記念碑という小樽でも有数の展望台があります。９時を過ぎますと、バスツアーで来られた方々を観光案内する小樽市内のタクシーが何十台も来ている景勝の地がございます。そのすぐ隣接でございますから、芝が張るまであのままにしておくのかどうなのか。周辺も赤土になっております。その点について何かの応急処置、先ほどにもありましたように土のうを積むとかなんとか、そのような応急処置はできるのかどうなのか、その点についても聞かせてください。

質問　6番 大畠護

天望閣の件なのですけれども、もとの塩ビ管に戻すということになれば、これは工夫をしていただきたいのです。国定公園小樽海岸の一翼を担っております。先ほどもお話をしましたように、塩ビが丸見えだったのです。もし塩ビを配管するのであれば、がけ地でたいへん難しい面があると思いますけれども、塩ビ管そのものが見えないような方法であの景観を守っていただきたいと、このように要望いたします。また、市長にですけれども、再質問の答弁で、ぐあいが悪ければ休めばよかったのだと。そのとおりなのです。ましてや有休であろうと何であろうとありますよ。急ぐとはいえ、５時まで待っていたけれども来なかった。月曜日でも済んだのです。翌日でも済んだのです。そのような状況で、改選後たいへん不快な思いをいたしました。今後このようなことのないように。イベントに参加するなとか、何とかかんとかということは、私は決して申しておりません。大いに参加をしていただいて、そして職務に一生懸命務めていただきたいと、正常な形で務めていただきたいと、そのように要望して終わります。