議事録に件名の記載なし

答弁　町長 深川

今、議員の方から社明運動、社会を明るくする運動がちょうど７月の強化月間ということで、今日昼休み帰りましたらタイムスの方にも掲載されておりました。阿部議員も保護司として長年ご尽力いただいていることを承知のうえでお話をさせていただきたいと思いますが、皆さんこの保護司の活動についてなじみのない方もおられるかと思いますので、保護司の身分、役割、活動内容についてご説明をいたします。保護司は、犯罪や非行を犯した方々が再び社会に健全に生活できるよう支援するボランティアで、法務大臣から委嘱された無報酬の非常勤国家公務員となっております。具体的には、地域の実情に通じていることから保護監察官と共同してそれらの刑を犯した方々だとか、刑務所から、そして少年院から復帰された方の社会復帰を手助けする役割を担っていただいておりますし、その方の住居や就業の斡旋だとか居住環境の整備、相談を行っています。大変お仕事だと思っております。一方、犯罪や非行の防止に向けての啓発活動も大事な役割のひとつで、先ほど申し上げました、７月は社会を明るくする運動の強化月間でもあり、置戸においては夏まつり会場等で啓蒙の活動をされていることもお見かけいたしておりました。現在、本町では３名の保護司がその任に当たっておられますが、全国的に人材の不足と高齢化が課題となっており、先ほど議員がおっしゃられたように、持続的な可能な保護司制度の確立に向けた検討会が開かれているところでございます。しかしながら、先ほどの崇高な任務のために保護司法にはその適格者として人格及び行動が社会的信望のある方、熱意と時間的余裕のある方、そして生計が安定して健康で活動力を有する方ということで、このような方を委嘱する相手として定められておりますし、なかなかこういう人材を探すのは容易なことではないと思っております。また先の報道では、滋賀県で活動されてる男性保護司が殺害されるなど痛ましい事件もあり、ますますその任を担っていただける方っていうのは厳しくなってるのが現状だと思います。先ほど申し上げました、持続可能な保護司制度の確立に向けた検討会として中間報告があり、新任の年齢制限の撤廃。これは新任のなる方は６６歳以下の方が新任として最初に任命されるのがこれ以下の人でなければならないとなってることから、その撤廃を検討されているそうです。また、任期の延長、これにつきましても、現在本則では７６歳で再任をしないということだったんですけども、人材が足りないということで、令和３年に７８歳まで迎える前であれば再任を妨げないという特例で今人材を確保されているというふうにお聞きしております。まぁ再任の年齢上限撤廃など含めて、今立ち行かなくなるだろう。まぁ平均年齢が６５．６歳ということですので、１０年経てば皆さんが６５．６歳ではないんですけど、平均で６５．６歳なので１０年経ったら再任されなくなってしまうというような状況のなかでどうしていくかということが議論されています。そして保護司の選考は今まで町が関与はしていませんでした。しかし、私若いころ福祉係を担当したときに、保護司は行政の担当でやっていた経験もあったんですけども、今事務局を担っていただいているのは社会福祉協議会の方で担っていただいてることとなってますが、その後任を選ぶには退任する保47護司からによる推薦がもっぱらというふうに聞いております。この方法では限界があるとして、自治体の広報紙などを通じて公募してはどうかということも検討されているというふうにお聞きいたしました。本町といたしましても、国の動きに合わせて人材確保に対しどのようなお手伝いができるか法務関係者、それから保護観察所等関係機関とも連携し情報収集に努め、まぁ人材の発掘にどのような方法があるか対応してまいりたいと思っております。今年の４月にですね、北見地区の保護司会の研修会があって、定期総会の方に伺わせていただきました。そのときに山田会長ほか、この北見の保護司会の会長さん、これは以前もこの人材不足について各町村この窮状を訴えて町も協力していただきたいということをお聞きした会長さんですが、そのなかでは、北見は定数９７人に対して９１人、９３．８%ということで、全国から見ると充足率は高いようでございますが、やはり先ほど申し上げましたとおり、その任を担っていただいてる方が高齢化が著しいということで、まぁ町の方でもなんらか手助けをしていただきたいということで要請があったことを覚えております。まぁ先ほど申し上げましたようなことで、何か後任の方を選べる手助け、そして先ほど言いましたように誰でもいいっていう任務ではないので、その適格者を掘り起こすことを保護司の皆さんとも検討してまいりたいと思います。来月には置戸の保護司の方が私の方においでいただいて相談をしたい、まぁお話がありますということもありましたんで、その場でも検討させて、お話をさせて意見交換をいただきながら今後のありようについて考えていきたいと思っております。

答弁　町長 深川

議員からおっしゃられること本当にそのとおりだと思います。あの私もこの質問を受けてからいろいろ調べますと、日本の再犯率は上がってるそうです。それはある意味、犯罪を犯したり少年院にまぁ非行で入った方が地域社会に戻れない社会になってきているんではないかと思います。その橋渡し役を保護司がやっているんですが、先ほど現状でも定員を大きく割ってるなかで十分な活動、まぁもちろん地域差があってそのケースがあるかないかってことはあるんでしょうけども、やはり世界を見てもですね、この保護司制度っていうのは犯罪を再犯させない、そして自力更生させる意味で大きな意義がある制度だというふうに書いてありました。ぜひとも置戸もですね、あの私は保護司制度で保護監察の中身、内容については承知してはいないんですが、地元の方だけじゃない対象者もそのケースとしてやる場合もあるんでしょうか。それから、この３人のなかのおひとりはお勤めの最中に保護司になられるって言って、それでまぁそう理解をいただいてなる方が仕事をしながら研修に行くのにもう年休全部使い果たしちゃいましたみたいなことが言われた先輩がいました。そんなときに役場もこれは義務免だよとかっていうようなことができればなっていうような思いも、私はあの担当ではなかったですけども、当時仕事をしてる仲間としてそんな思いもありましたので、まぁ人探しに限らずですね、いろんな面で町でもバックアップできることはあるのかもしれませんし、いろいろ話し合いをしながら意見交換していきたいと思いますので、どうぞこれからもご活躍いただきたいと思います。あの先ほど７８歳になられてもケースは持てなくなるっていうことがあったっていうことなんですけども、あのやはりこないだも定期総会に行くと、皆様高め合いながら、それから励まし合いながらこの会を持ってるっていう雰囲気も私は感じまして、そのなかではケースを持たなくてもですね、お仲間として、それから啓蒙活動で社明運動だとか、そういう活動でもですね、あのご一緒できることがあろうかと思いますので、今後の保護司のなり手の発掘についてはご協力していきたいと思っております。