置戸町ふるさと銀河線跡地の利活用について

答弁　町長 深川

置戸町ふるさと銀河線の跡地の利活用についてのご質問をいただきました。議員もおっしゃられてるとおり、平成１８年にふるさと銀河線が廃線となり、その翌年、町の地域内にある鉄道用地や施設などがちほく高原鉄道株式会社より一括譲渡をされました。また、これらの撤去及び利活用費用としてレールや枕木の売却益を含め、当時５億３，２１８万４，０００円を置戸町ふるさと銀河線跡地活用等振興基金として積み立て、今日まで関連事業の主な財源として活用してきております。これまでの跡地利用ですが、北海道や沿線自治体と協議をして策定した銀河線跡地利用計画に基づき、イベント広場、北見バスぽっぽ乗り入れのためのバスベイ設置やロータリーの改良、旧境野駅舎周辺整備、町道の宮下中央線道路、若木林友線の改良工事、町営住宅のまちなか団地の整備や境野親交宅地分譲など、基金を活用しながら順次行ってまいりました。その経費は約２億８，７００万円、約基金の半分程度活用させていただいております。これらの跡地の利活用についてですが、イベント広場から旧若木の踏切までのエリアにつきましては、先ほど議員もおっしゃられました鉄道の鉄路をそのまま残した木道プロムナード。その以前にはクラフトパーク構想というのもありましたが、整備する予定となっていましたが、種々の町民の皆様のご意見もあり、新しい活用方法について改めて地域の皆さんと関係者の皆さんと考えていかなければならないと思います。木道プロムナード計画からもうはや１０年近くなっているかと思いますが、やはりそのあとの活用についてはなかなかまだ進められる状況にないということになっております。森林工芸館から中部森林管理署までのエリアのクラフトパーク構想として検討を進めてまいりましたが、今回オケクラフト４０周年のなかでもクラフトパーク構想にこだわらず新たな利活用方策、クラフトの振興方策を考えるべきではないかというような答申の内容にもなっております。クラフトパークにこだわらないということで、クラフトの振興ということになっておりますので、事実上クラフトパーク構想自体はもう消えたというふうに考えていただいて結構でございます。現在は、森林工芸館、共同工房、どま工房用地として活用しておりますが、クラフトが４０周年経過し、その環境も大きく変化してきております。そんななかで、あの用地をどのように活用していくかは、やはり慎重に判断していかなければならないと思っております。また、ふるさと銀河線跡地の整備につきましても銀河線跡地利用計画が基礎にはなりますが、その時々の柔軟な議論や工夫の余地のある弾力的なものと捉えており、その進捗状況によっては、令和８年度までとなっております、ふるさと銀河線跡地活用等振興基金の条例の改正も検討しなければならないというふうに思っております。この跡地利用もですね、１０年前同じような議論がなされて１０年延長した経過にもあります。また、38財源につきましては、ふるさと銀河線跡地活用等振興基金のほかに、事業内容に応じて過疎対策事業債や土地再生整備計画事業による社会資本整備総合交付金などの活用も検討しながら今後の開発計画を考えていかなければならないというふうに思っております。特に国の交付金を活用する場合は、事前に３年から５年程度の全体計画の作成が必要となりますので、計画の策定にあたりましては、議員の皆さん並びに関係者の皆さん、町民の皆さんのご意見をいただきながら進めていきたいと思いますが、なかなか昨年もこの地域に住まわれる方を含めてですね、どんな方法があるんだろうという検討会をしたんですけども、なかなか今こうしたらいいっていう案がまとまらないのも現実で、実際に何か叩き台になるようなものを示していかなければ議論にもならないのかなというところも実感したところでありますので、今後そのような計画づくりに向けて取り進めてまいりたいなというふうに考えております。

答弁　町長 深川

まず、児童館のことにつきましてはですね、本気でやれと。もちろんそのとおりであります。それと場所の関係で銀河線跡地で建てればこの基金も活用できたんではないかという思いで質問されたと思うんですが、まぁ児童館の建設場所につきましては検討委員会で十分審議したなかで議会にもお話をさせていただいて、子どものためにあそこが一番適地だということでまぁ進めていると39ころでございまして、一番は利用者、それから保護者の一番使いやすい場所がいいということであそこの場所を選ばせていただいておりますので、今回のこの銀河線跡地の基金を使ってですね、建設するには至らないというふうに思っています。あの、きっとお金がここらの使えるよっていうことで余談を持ってですね、あの委員会で検討されれば、それは本当に果たして子どもたちのためにとっていい施設だったかどうかっていうことが私はあとで問題になるだろうと思いますし、私はあの検討委員会、そして今まで議論を積み上げてきたなかで今の場所がいいというふうに私は思っております。それから、あの小学校の川向こうの鉄路は鉄道公園を作るっていう構想もありましたが、先ほどのあのプロムナード構想と同じようにいろんな意見があったなかで、あそこはまたあの鉄道用地と排水路の関係もあって、倒れた擁壁があって、それに手を加えればまぁ補償問題にもなってくるということもありましたので、難しいという判断でまぁ中断せざるを得ない状況でもありました。当時の財源の手当も当時付いていませんでしたので、きっとまぁ当時の構想のなかではこの跡地利用の基金を活用したなかで進めるということだったと思いますが、まぁいろんな障害があって、あそこは困難であるという一定の判断がなされて今まできている状況でありますので、今私が新たにあそこに手をかけるつもりは今のところ考えておりません。

答弁　町長 深川

トロッコのＹｏｕＴｕｂｅが流れていたっていうことは、あの町外の方で鉄道に愛好家の方、そしてほかの地域でもそういう事業をやってる方が、草刈りをさせていただいてトロッコを疾走させてほしいということでその疾走を認めただけでありまして、私のあの町の方で助成をしたわけでもありませんし、それをＹｏｕＴｕｂｅに流してもだめだと規制したことでもありませんので、ただ当時言われたのは危険がありますよということは、その使う方にも十分町の方では責任を取らないのできっと営業としてはやってないと思います。お客さんに怪我をさせるような事態にならないようなことだけは十分注意をして草刈りをして、そういうことに活用するのはいいですよということで許可をしたことはありますんで、そのあと今年はどうかっていうことはちょっと僕は追跡してないんですけども、その程度だというふうに考えていただきたいと思いますし、町があそこで何か大々的にですね、なんか40やるためにこういうイベントをやってるということではないということでご理解いただきたいと思います。鉄路ですね、きっとあの先ほど言ったとき、ちほく高原鉄道から譲り受けたとき、鉄路を取ったら、取ったお金よりも鉄のお金が儲かって、さっきの５億円ぐらいに積み上がるんですけども、今そんな状況なのかどうか撤去費もきっと高いと思います。今鉄も上がってるんでしょうけど、撤去をする作業の費用を考えると厳しいんじゃないかなっていうふうに思います。あの以前僕担当のときに、そのときもあの議員から今取ったらどうだろうっていう話もあったんですけど、そのとき積算したときに赤字でした、あの計算すると。それ赤字になってまで、基金を使ってまで撤去しない方が当時はいいかなという判断でしたし、先ほど柏原議員も言われたように、工芸館の向こう側の土地で何かを開発するときにはこの基金を活用できるんでないかと。それは児童館でも使えたんでないかっていうこともお話があったように、次の整備をするとき、道路改修だとか、何かいろんなことがあの大きな広大な敷地ですので、活用するときにはこのお金を活用できればなというふうに思ってますが、そのためには条例を延ばして、この基金を温存できるようにしていきたいというふうに思っています。

答弁　町長 深川

まぁ、あの北光の鉄道についてはやはりあのまぁ先ほど言ったように、うちが意図せず活用されてＹｏｕＴｕｂｅに流れてて、それも一つの観光、置戸を知るコンテンツになるかなっていう思いもあって、営利でなければよろしいですよっていうお話をさせていただいたんですけども、その使い方、町有地であればどうなのかっていうことになれば、利用料をいただいて然るべきなのかどうなのかっていうことはもう一度検討したいと思います。それから、あそこの土地の地権関係ですが、一部河川敷地が入っていて、それについては、もしもいじくるんであれば現状復帰をしなければならないという条項があるそうですので、あの鉄路を引っぺがしてですね、何かやるときには今想定してる以上のまぁ費用がかかっていくことも想定されていますので、町有地であれば自由勝手な部分もありますが、その上には河川用地のほか道路敷地も、国道の敷地も被さってきてるので、あそこを大きく切土を、盛土をするにあたってもですね、いろんな法規制があるんではないかなというふうに私は考えておりますので、今のところ手をつけるつもりはないというお答えをさせていただきます。

答弁　町長 深川

先ほど言われたように、２億６，７００万円が今まだ基金にあります。その活用については十分検討しながら慎重に使っていきたいと思います。ただ、あの銀河線の用地のまぁこの元々の基金の目的として、撤去費用やそういう処分に使いなさいということもありますが、その跡地を何かにする場合は活用できるというふうに思いますし、先ほど議員あの地方交通を守るためにも使ってるのかいっていうお話もちょっとありましたが、本当にあのバスを購入する費用に、この基金は代替バスとなった北見バスの車両更新費用にも一部使われております。先ほど申し上げましたように２億８，０００万円ほどいろんな整備で、まちなか団地を造る造成費用であったり、活用は幅広く活用してきた経過がありますので、まぁあの大事に工夫して使えと、そのことは十分肝に銘じておきたいと思います。