沼田町議会 令和8年第2回定例会 2026年6月18日
沼田っ子のスポーツ・文化活動を支える環境づくりについて
2026年6月18日、沼田町議会の一般質問で、三浦実希議員が「沼田っ子のスポーツ・文化活動を支える環境づくりについて」質問し、教育長 三浦剛が答弁しました。
- 質問者
- 三浦実希 議員
- 答弁者
- 教育長 三浦剛
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 5番 三浦実希
はい、議長。
質問 5番 三浦実希
５番、三浦です。沼田っ子のスポーツ・文化活動を支える環境づくりということで質問させていただきます。少子化の進行により単独での活動の継続が厳しくなる競技や文化活動が増え、中学校部活動では地域展開が進められておりますが、沼田町においても地域指導者の活用や有償旅客運送による送迎支援など、活動機会の確保に向けた取組が行われています。一方で、小学校スポーツ少年団や文化活動については、社会教育活動として位置づけられ、練習や大会等町内外への送迎の多くを保護者が担っているという現状にあります。地域展開で活動範囲の広域化や共働き家庭の増加などにより、その負担は決して小さくはありません。活動するのは、学校教育や社会教育という区分ではなく、同じ沼田の子供たちであり、スポーツや文化活動に出会う最初の入り口は小学校期であることから、この時期の経験は中学校以降の活動の継続にも大きく影響します。しかし、家庭環境によっては送迎が難しく、やりたい活動を諦めざるを得ない状況も考えられます。今後、中学校部活動の地域クラブ化が進められる中、学校教育や社会教育という区分ではなく、子供たちの活動機会の確保と継続という観点から、小学校から中学校までを見据え一貫した沼田独自の支援体制が必要なのではないかと考えております。そこで、教育長に伺います。１つ、小学校スポーツ少年団や文化活動における保護者負担や家庭環境による活動機会への影響が課題となる中、子供たちの活動機会の確保と継続に向けた今後の方向性についてお聞かせください。２つ、中学校部活動の地域クラブ化を見据え、学校教育と社会教育の枠を超えた一貫した支援体制への考えと、小学校スポーツ少年団や文化活動における移動手段の確保について、有償旅客運送またはスクールバス活用を含めた支援の必要性をどう考えるかお聞かせください。
答弁 教育長 三浦剛
はい。
答弁 教育長 三浦剛
それでは、私のほうから答弁させていただきますが、スポーツや文化活動は子供たちの健全な成長や仲間づくりに大きな役割を果たしており、学校教育か社会教育かという区分にかかわらず、活動機会を確保することは大変重要だと認識しております。一方で、三浦議員ご指摘のとおり、少子化の進行に伴いまして、小学生のスポーツ少年団や文化活動においても、市町村単独の子供だけでは活動継続が難しい状況が見られまして、活動範囲の広域化や共働き世帯の増加によって、子供たちのスポーツ・文化活動を支える保護者負担の増加が課題になっているこ24とは承知しているところであります。今後、進められる部活動の地域展開も見据えまして、保護者や関係団体、それから地域との連携も図りながら、小学校から中学校まで切れ目なく活動できる環境づくりにつきましては、検討してまいりたいというふうに考えております。次の２つ目の質問についてでありますが、現行では部活動とスポーツ少年団などでは、制度上の位置づけや運営責任が異なっております。部活動は学校管理下による教育活動の一環として実施していることから、現在教育行政が責任を持って部活動指導員を任命して指導に当たるとともに、送迎支援を行わせてもらっております。しかし、今後は国が進める部活動の地域展開によりまして、部活動も地域全体で支える体制づくりが求められております。部活動は段階的に地域クラブへ移行しながら、学校教育との連携を重視した教育的意義、機能を維持した社会教育活動へ緩やかに変わっていくと思われます。現状の送迎体制は、中学校は部員数の増加に伴いまして、現在複数台の車両を運行するケースも発生するなど、新たな課題も生じています。また、少年団活動は競技ごとに活動時間や場所が異なりますので、放課後に限らない活動形態も想定されることから、移動の支援の在り方については、安全性や公平性、そのほか保護者の負担の在り方や財政負担、運営体制などを整理する課題があります。地域クラブとスポーツ少年団等も含めた子供たちの移動手段確保について、持続可能なスポーツ・文化活動の意義や安全管理、財政負担などの課題も整理しながら、全ての子供に公平な支援の在り方、仕組みについて検討してまいりたいというふうに考えています。以上であります。
質問 5番 三浦実希
はい、議長。
質問 5番 三浦実希
はい。教育長からは、課題認識や保護者の負担や、また支援の必要性など答弁をいただきまして、学校教育と社会教育の違いについても、また責任や安全体制、それの違いについても答弁をいただきました。私が保護者の方からの話を伺う中では、日常の練習や活動に、特に小学校のスポーツ少年団や活動についてなんですが、日常のその練習や活動については保護者が送迎するという形で行くという考えは話していて感じていたんですけれども、一方で、その大会や各遠征に向かうっていうところでは、やはりかなり広域になったりする場合もありまして、やっぱりその活動が広域になればなるほど、また人数は少ないんですけれども、保護者の負担も大きくなるということで聞いております。「日常的にはあれですけれども。申請をしてもし枠を超えた形の中でスクールバスの活用や、またほかの町の子供たちも乗り合わせて行けるようなことができれば、本当にいいのに」という声も聞きました。ですので、確かに学校教育と社会教育ということで、責任の違いや安全性の違いやというのは、もちろん責任の違いもございますけれども、今後さらにその広域化が考えられて機会をまた確保するために、やはりその町のスクールバスを使えること25が、小学校とか少年団、またほかの文化活動には必要だと考えますので、ぜひ検討をお願いしたいと思いまして、教育長にもう一度お聞きいたします。
答弁 教育長 三浦剛
はい。
答弁 教育長 三浦剛
はい。今すいません、私その部分の答弁につきまして抜けておりました。申し訳ありません。遠征等に関するスクールバスの運行、ちょうど昨日と一昨日の道新のほうにも道教委のほうで、これは部活動の対象にした記事でありましたけども、遠征に関するレンタカーの使用の関係につきましても記載がありました。ちょうど昨日の夕方にですね、各市町村のほうにもその辺の通知文書が来ておりました。その中には、レンタカーがすごくクローズアップされておりますが、その前提の中に市町村のバスや、その文書の中には公共的な例えばそのうちで言うような自動車学校も含めてだと思うんですが、文言の中にはうちができるかどうか分かりませんけども、温泉などのバスという記載もありました。それは、関係者とももう一度協議しなければならないかと思いますが、少し以前とは違って柔軟な対応も道教委としては今この中体連、それから高体連に向けて緩和してきているような状況でございますので、ちょっと運行その辺の在り方、ただ今、町のバスのほうも台数や運転手の解決の限りがある状況もございますので、その辺現場のほうとも十分調整しながら、在り方につきましてはちょっと考えさせて、検討させていただければというふうに思います。以上であります。
質問 5番 三浦実希
はい、議長。
質問 5番 三浦実希
今、教育長の方からレンタカーを使用するという方針も変わってきた、道教委のほうも方針も変わっていったということで、また沼田町にある現在あるスクールバスや温泉バスの活用も、もしかしたら考えられるようになるかもしれないということで、ぜひ保護者の方や、またほかの町の広域の少年団や部活動を展開している町との協議もしっかりとして、また安全対策を万全にこれから進めていってもらいたいと思います。以上で、私から終わります。